ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХОТЫ
1.1 Правовое понятие охоты
1.2 Виды охоты
1.3 Законодательство об охоте
Литература
В настоящее время законодательство Республики Беларусь в области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», Закона Республики Беларусь «О животном мире», принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь.
Основной нормативный акт, регулирующий отношения, возникающие в сфере использования объектов животного мира – Закон Республики Беларусь от 10 июля 2007 г. № 257-З «О животном мире» [13]. Он определил основные начала и принципы охраны и использования животного мира, в том числе и объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории Республики Беларусь.
Несомненно, Закон Республики Беларусь «О животном мире» предусмотрел наиболее значимые стороны правового регулирования отношений в области охоты посредством определения правовых, организационных, экономических основ использования и охраны объектов животного мира, и, следовательно, в их числе объектов охоты. Однако такое регулирование следует признать недостаточным, поскольку оно не связано с определением порядка и условий осуществления охоты, ведения охотничьего хозяйства, о чем прямо свидетельствует отсылка к правилам ведения охотничьего хозяйства и охоты (ст. 27). В то же время следует признать, что все принимаемые нормативные правовые акты об охоте и охотничьем хозяйстве, в том числе и действующие в настоящее время Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 21 марта 2018 г. № 112, должны обязательно соответствовать Закону Республики Беларусь «О животном мире».
Закон Республики Беларусь «О животном мире» регулирует охоту только в общих чертах. Однако даже немногочисленные положения законодательства Республики Беларусь, посвященные правовому регулированию использования объектов животного мира и охоты, достаточно четко, на наш взгляд, определяют основополагающие принципы такого использования. Например, Закон относит пользование дикими животными к лицензируемой деятельности. Законодатель, наряду с платностью, закрепил еще ряд условий пользования животным миром. Так, оно осуществляется с соблюдением территориальных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с Законом Республики Беларусь «О животном мире», иными законами и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
В процессе систематизации экологического законодательства Республики Беларусь особенно актуальном в настоящее время, когда число законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, природопользованию, неуклонно возрастает, а эффективность их применения продолжает оставаться низкой, неизбежно решение задачи восполнения пробелов правового регулирования, образовавшихся на республиканском уровне законотворчества. Один из связанных с этим острых вопросов выражается в проблеме правового регулирования отношений по охоте.
1. Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты в Республике Беларусь [Электронный ресурс] : утвер. Указом Президента Республики Беларусь, 21 марта 2018 г. № 112 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2022.
2. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка : 100000 слов, терминов и выражений : новое издание] / С. И. Ожегов ; под общ. ред. Л. И. Скворцова. – 28-е изд., перераб. – М. : Мир И образование, 2015. – 1375 с.
3. Пономарев, А. А. Понятие незаконной охоты, наказуемой в уголовно-правовом порядке, и ее предмет / А. А. Пономарев // Молодой ученый. – 2019. – № 2. – С. 219-220.
4. Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» в вопросах и ответах / Г. А. Волков [и др.] // Экологическое право. – 2003. – № 2. – С. 25-41.
5. Васильева, М. И. Право граждан на доступ к природным ресурсам (общетеоретическое и межотраслевое обоснование) / М. И. Васильева // Журнал российского права. – 2012. – № 3(183). – С. 5-14.
6. Краев, Н. В. Законодательство о гуманном отношении к животным [Электронный ресурс] / Н. В. Краев, С. И. Миньков // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2022.
7. Горохов, Д. Б. Длящиеся правоотношения в сфере охотничьего хозяйства : проблемы совершенствования законодательного регулирования / Д. Б. Горохов // Журнал российского права. – 2017. – № 10(250). – С. 91-103.
8. Чудин, Ю. Г. К вопросу об административной ответственности за нарушение законодательства об охоте / Ю. Г. Чудин // Общество и право. – 2014. – №1(47). – С. 216-218.
9. Шахрай И. С. Охота / И. С. Шахрай // Белорусская юридическая энциклопедия. В 4 т. Т. 2 / БГУ, Юрид. фак. ; редкол.: С. А. Балашенко [и др.]. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2013. – С. 565.
10. Ермолинский, П. М. Правовое регулирование охоты и ведение охотничьего хозяйства : учеб.-метод. пособие / П. М. Ермолинский, Н. П. Ермолинский. – Мн. : 2007. – 95 с.
11. Ермолинский, Н. П. Становление и развитие законодательства об охране и использовании животного мира Беларуси во времена Великого Княжества Литовского, Русского и Жемойтского, Российской империи и в советский период [Электронный ресурс] / Н. П. Ермолинский // Мудрый юрист. – Режим доступа : https://wiselawyer.ru/poleznoe/42528-stanovlenie-razvitie-zakonodatelstva-okhrane-ispolzovanii-zhivotnogo-mira. – Дата доступа : 20.01.2022.
12. Краев, Н.В. Государственная политика в сфере охоты и охотничьего хозяйства в советский период / Н. В. Краев // Экологическое право. – 2010. – № 4. - С. 2-8.
13. О животном мире [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 10 июля 2007 г. № 257-З // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2022.