Миграционная политика страны и регулирование международной миграции рабочей силы

В ходе написания дипломной работы были рассмотрены все вопросы, подлежащие изучению, а также всесторонне изучен предмет исследования. По окончании написания работы можно сделать следующие выводы:
1. На сегодняшний день миграция является одним из самых противоречивых явлений в системе государственного управления. С одной стороны, представители государственных структур и политических организаций отмечают наличие положительных аспектов миграционных процессов, способствующих ускорению экономического роста.
В широком смысле миграционная политика:
- является одним из направлений государственной политики и определяется характером государственного устройства, целями, которые преследуются государством;
- представляет собой государственную доктрину или концепцию регулирования миграционных процессов;
- неразрывно связана с проводимой экономической, социальной, демографической, национальной, культурной политиками;
- разделяется на реальную и декларируемую, при этом декларируемая политика провозглашает своей целью защиту интересов мигрантов, беженцев, а реальная – выражает интересы принимающего государства, правящих элит.
Миграционная политика в узком смысле направлена на изменение и регулирование численности, состава, направления движения и расселения мигрантов.
Целью государственного регулирования миграционных процессов населения является контроль за миграционными потоками, а также за поведением коренных жителей, их отношением к мигрантам, с целью создания наиболее благоприятной остановки, в которой не будут нарушаться права и свободы обеих сторон.
2. Критерии оценки эффективности миграционной политики: комплексная система управления миграцией; отсутствие нелегальных мигрантов; демографический эффект; оценка имеющихся у мигрантов компетенций; помощь мигрантам в развитии своих компетенций; возрастание квалифицированного потенциала населения; развитие миграционной политики, ведущее к экономическому росту страны; способность оценить миграционную ситуацию, разработать пути решения существующих проблем с точки зрения требования обеспечения национальной и экономической безопасности; результативность действий властей, их экономическая эффективность; критерий социальной справедливости, способности властей своевременно реагировать на вызовы среды; глубокая проработанность нормативно-правовой базы и большая гибкость.
3. Основная тенденция в мировой трудовой миграции – это «утечка умов». Была рассмотрена тенденция в инновациях на примере США и Китая, который проводит активную политику для противодействия такой «утечке». Также видно, что до сих пор центров миграции является США, в 2017 году количество мигрантов составило 48522355 чел. Имеется тенденция к росту количества мигрантов в странах Залива – Саудовская Аравия, Кувейт и т.п.
Проблема миграции рабочей силы в современном мире приобретает все большее значение. Миграционные процессы, в том числе миграция рабочей силы, влекут за собой как положительные, так и отрицательные последствия. Это делает необходимым разумный подход к выработке и реализации действий стран по регулированию миграционных потоков.
Таким образом, исследование показало, что международная миграция имеет положительные и отрицательные аспекты влияния на социально-экономическую ситуацию принимающей стороны. К положительным относятся стимулирование экономики, демографический (омоложение населения) и культурный (приобщение к культуре других стран) эффекты; к отрицательным – отток капитала, отсутствие стимула проводить модернизацию, возрастание конкуренции на рынке труда для местного населения, криминогенные факторы, в том числе рост преступности, низкая социальная защищенность мигрантов. Для сглаживания отрицательных моментов необходима активная миграционная политика государства, позволяющая использовать возможности международной трудовой миграции для социально-экономического развития страны и повышения уровня жизни граждан.
4. Статистические данные свидетельствуют о том, что в 2017 г. внешняя миграция по сравнению с внутренней составила всего 3,5 % в общем миграционном обороте Беларуси.
В 2017 г. около 90 % среди приехавших в Республику Беларусь составили граждане 10 стран. Наибольшая численность прибывших в Беларусь мигрантов приходится на Украину (10 571 чел.).
По данным текущего статистического учета в 2017 г. наибольшие масштабы белорусской миграции пришлись на Литву (589 чел.), Германию (439 чел.), Польшу (319 чел.) и Латвию (136 чел.).
Можно сделать вывод, что в целом по всей стране отрицательная динамика в отношении занятости населения, при росте миграционного прироста выросло и число безработных, это негативно сказывается на рынке труда Беларуси.
В Беларуси начали разработку Национальной миграционной стратегии. Проект документа может появиться к середине 2019 года. Беларусь пока не присоединилась к международным конвенциям о защите прав трудящихся-мигрантов и регулярно получает рекомендации о необходимости это сделать.
Важную роль будет играть международная практика. Во время обсуждения своим опытом поделились зарубежные эксперты. В частности, в Молдове со второй половины 1990-х годов масштабы трудовой миграции приобрели эпичный характер.
В Беларуси будет реализован проект международной технической помощи по решению вопросов в области нерегулярной миграции.
Принимаемые европейскими государствами меры по стабилизации миграционной ситуации и практический опыт в данной области представляют немалый интерес для нашей страны.
Реализация проекта международной технической помощи позволит Беларуси надлежащим образом выполнять международные обязательства, принятые в соответствии с заключаемым Соглашением о реадмиссии.
5. Предложения по развитию миграционной политики Беларуси:
- упрощение процедуры регистрации мигрантов, прибывших из относительно стабильных стран;
- дальнейшая цифровизация систем органов МИД для обработки данных о мигрантах;
- заключение соглашений о трудовой миграции с развитыми и развивающимися странами для обмена знаниями и свободном перемещении рабочей силы;
- интеграция мигрантов в белорусский социум и формирование толерантности к мигрантам;
- повышение эффективности деятельности государственных органов по предупреждению, выявлению и пресечению торговли людьми, нелегальной миграции и связанных с ними противоправных деяний.

1 Актуальные проблемы трудовой миграции// Человек и труд. – 2018. – № 8. – С. 29–37.
2 Алексеевский А.А. Методологические основы изучения проблем социальной адаптации // Теория и практика обществ. развития. – 2015. – № 17 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskie-osnovy-izucheniya-problem-sotsialnoy-adaptatsii-1. – Дата доступа: 03.01.2019.
3 Балакирева, С.В. Миграция сельских жителей как фактор дисбаланса трудовых ресурсов/ С.В. Балакирева// Вести Национальной академии наук Беларуси: Серия гуманитарных наук. – 2017. – №1. – С. 47–52.
4 Бекяшев, Д.К. Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции / Д.К. Бекяшев, Д.В. Иванов. – М.: Проспект, 2014. – 392 c
5 Бичанин, В.В. Экономическая теория: учеб.-метод. комплекс для студентов неэкономических специальностей / В.В. Бичанин [и др.]: под общ. ред. В.В. Бичанина. — Новополоцк: ПГУ, 2016. – 312 с.
6 Боровик, Л.С. Политика рынка труда в Беларуси: состояние и перспективы / Боровик Л.С. // Экономический бюллетень Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь. – 2018. – № 6. – С. 4-12.
7 Булавко, А.Э. Международное регулирование трудовой миграции // Молодой ученый. – 2017. – №29. – С. 42-45.
8 В Беларуси начали разработку Национальной миграционной стратегии. Проект документа может появиться до конца 2018 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.zakon.by/novosti/ obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2018/june/29242/. – Дата доступа: 06.01.2019.
9 В Беларуси будет реализован проект международной технической помощи по решению вопросов в области нерегулярной миграции [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.zakon.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2018/october/30967/. — Дата доступа: 04.01.2019.
10 Ванкевич, Е.В. Гибкость рынка труда: единство макро- и микроподходов: монография / Е.В. Ванкевич. Министерство образования Республики Беларусь, Учреждение образования Витебский государственный технологический университет. — Витебск: ВГТУ, 2018. – 198 с.
11 Василевская, И.В. Миграционная политика в системе современного государственного управления // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». 2018. №3 (125). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsionnaya-politika-v-sisteme-sovremennogo-gosudarstvennogo-upravleniya-1/. – Дата доступа: 26.10.2018.
12 Василенко В.П. Зарубежные теории миграции населения // Псковский регионол. журн. – 2013. – № 16 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnye-teorii-migratsii-naseleniya. – Дата доступа: 28.10.2018.
13 Васильева, А.В. Методика оценки эффективности регулирования международной трудовой миграции в регионе: разработка и реализация // Государственное управление. Электронный вестник. 2016. №58. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-otsenki-effektivnosti-regulirovaniya-mezhdunarodnoy-trudovoy-migratsii-v-regione-razrabotka-i-realizatsiya. – Дата доступа: 26.01.2019.
14 Васильева, А.В. Оценка эффективности регулирования международной трудовой миграции в регионе // Региональная экономика: теория и практика. 2015. №38 (413). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-regulirovaniya-mezhdunarodnoy-trudovoy-migratsii-v-regione. – Дата доступа: 22.01.2019.
15 Вербик, Л. Международная мобильность студентов: паттерны и тренды: (реферат) / Лайн Вербик, Вероника Лазановски // Alma Mater: Вестн. высш. шк. – 2017. – № 9. – С. 32-36.
16 Гоффе, Н. Влияние кризиса на занятость и безработицу// МЭ и МО. – 2016. – № 8. – С. 27-39.
17 Гребенюк, А.А. Теоретические подходы к изучению международной трудовой миграции // Миграция и социально-экономическое развитие. – 2016. – Т. 1. № 1. – С. 17–38.
18 Демографический ежегодник Республики Беларусь. Статистический сборник 2017. – Минск : Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2017. – 501 с.
19 Золин, И. Управление миграцией// Проблемы теории и практики управления. — 2018. — № 5. — С. 27-33.
20 Зыченко, И.А. Экономическая теория: статья / Т.А. Фролова. – Москва: Московский государственный областной университет, 2016. – С. 13-17.
21 Капканщиков, С.Г. Макроэкономика: учебник / С. Г. Капканщиков. – 3-е изд., переработанное и дополненное. – Москва: КноРус, 2017. – 406 с.
22 Карпов, А.В. Характеристика современных миграционных процессов [Текст] // Проблемы современной экономики: материалы VII Междунар. науч. конф. (г. Казань, март 2018 г.). – Казань: Молодой ученый, 2018. – С. 69-73.
23 Косенко, О.И. Трудовая миграция: основные тенденции// Труд и соц. отношения. – 2018. – № 12. – С. 3-13.
24 Кравченко, Л.А. Миграционный капитал как фактор формирования финансового потенциала национальной экономики // Крымский научный вестник. 2016. №2. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsionnyy-kapital-kak-faktor-formirovaniya-finansovogo-potentsiala-natsionalnoy-ekonomiki. – Дата доступа: 15.01.2019.
25 Куликова, Ю.О. Проблемы миграции в странах Европы // Молодой ученый. – 2017. – №12. – С. 417–420.
26 Кучина, Е.В. Миграция как фактор повышения производительности труда// ЭКО. – 2018. – № 10. – С. 148–162.
27 Лавров, И.В. Динамика миграции стран СНГ и организация миграционной политики России // Молодой ученый. – 2016. – №10.5. – С. 3–6.
28 Ленькина О.Б. Эволюция подходов к регулированию занятости населения в развитых странах// Менеджмент в России и за рубежом. – 2016. – № 3. – С. 30–36.
29 Маковская, Н.В. Формирование спроса на внутренних рынках труда организаций Республики Беларусь: монография/ Н.В. Маковская. – Минск: Мисанта, 2016. – 312 с.
30 Малахов, В. Культурные различия и политические границы в эпоху глобальных миграций / Владимир Малахов. – М.: Новое литературное обозрение, 2017. – 232 c.
31 Международная миграция в цифрах и фактах. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https:// ru.sputnik.md/infographics/20171220/16253951/ mezhdunarodnaya-migracia.html. – Дата доступа: 21.12.2018.
32 Метелев, И.С. Миграция и адаптация: социально-философский аспект // Филос. науки. – 2018. – № 10. – С. 105–117.
33 Миграционная политика государства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://spravochnick.ru/sociologiya/migraciya_naseleniya_i_ee_vidy/ migracionnaya_politika_gosudarstva. – Дата доступа: 20.10.2018.
34 Миграция как инструмент содействия торговле и устойчивому развитию // Мосты. Аналитика и новости о торговле и устойчивом развитии. 2018. Вып. 1 – февр. 2018. С. 3. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ictsd.org/bridges-news/%. – Дата доступа: 20.12.2018.
35 Миграция населения и ее виды [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://spravochnick.ru/sociologiya/migraciya_naseleniya_i_ee_vidy/# ponyatie-migracii/. – Дата доступа: 01.11.2018.
36 Миркина, О.Н. Тенденции современной международной миграции рабочей силы // Экономический журнал. 2018. №3 (51). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-sovremennoy-mezhdunarodnoy-migratsii-rabochey-sily/. – Дата доступа: 20.12.2018.
37 Моджина, Н.В. Миграция как индикатор социально-экономического кризиса // Молодой ученый. – 2016. – №12. – С. 741–744.
38 Орлова, Н.Л. Роль институционализации в миграционных процессах: геоэкономический подход // Общество: политика, экономика, право. 2018. №5. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-institutsionalizatsii-v-migratsionnyh-protsessah-geoekonomicheskiy-podhod. – Дата доступа: 20.01.2019.
39 Понятие миграции и миграционных процессов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-migratsii-i-migratsionnyh-protsessov.pdf. – Дата доступа: 18.11.2018.
40 Причины миграции населения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://spravochnick.ru/sociologiya/migraciya_naseleniya_i_ee_vidy/ prichiny_migracii_naseleniya/#prichiny-migracii/. — Дата доступа: 05.11.2018.
41 Раковская В.С. Трудовая миграция: последствия для стран-доноров и стран-реципиентов // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – №3. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=9443. – Дата доступа: 05.01.2018.
42 Реальные располагаемые денежные доходы населения по областям и г. Минску в 2017 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/uroven-zhizni-naseleniya/graficheskii-material-grafiki-diagrammy_13/realnye-raspolagaemye-denezhnye-dohody-naseleniya-po-oblastyam-i-g-minsku/. – Дата доступа: 31.12.2018.
43 Руднев, В.Н. Макроэкономика. Экспресс-курс / В.Н. Руднев. – Москва: КноРус, 2017. – 384 c.
44 Рыбаковский, Л.Л. История и теория миграции населения: монография / Л.Л. Рыбаковский; Федеральное гос. бюджетное учреждение науки, Ин-т социально-полит. исслед. Рос. акад. наук. – М. : ИСПИ РАН, 2016. - Кн. 1: Мировые миграции: исторические фрагменты и их детерминанты. – 210 с.
45 Рытчер, А.И. Адаптация мигрантов в Российской Федерации // Молодой ученый. – 2018. – №50. – С. 446–447.
46 Сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/. – Дата доступа: 29.12.2018.
47 Салатова, А.А. Миграция в регион: региональные проявления глобальных трендов // Регионология. 2014. №2 (87). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsiya-v-region-regionalnye-proyavleniya-globalnyh-trendov. – Дата доступа: 29.01.2019.
48 Сальдо миграции Беларуси: положительное или отрицательное? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/ 181892/1/91-97.pdf/. – Дата доступа: 27.12.2018.
49 Сауткина, В. Социальные проблемы незанятости: зарубежный опыт// Человек и труд. – 2018. – № 9. – С. 13–18.
50 Сиденко А.Г. Обеспечение экономической безопасности мегаполиса инструментами миграционной политики (на примере г. Санкт-Петербурга): монография / Сиденко А.Г., Сиденко И.К. ; [МВД России, С.-Петерб. ун-т]. – СПб.: ЛЕМА, 2015. – 126 с.
51 Симкина, Л.Г. Макроэкономика: учебное пособие / Л.Г. Симкина. – Москва: КноРус, 2016. – 336 с.
52 Социальная проблема мигрантов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://spravochnick.ru/sociologiya/vidy_i_urovni_socialnyh_problem/ socialnaya_problema_migrantov/#posledstviya-migracii/. – Дата доступа: 07.11.2018.
53 Сталкер, П. Международная миграция / П. Сталкер. – М.: Книжный Клуб Книговек, 2018. – 192 c.
54 Сухов, А.Н. Миграция в Европе и ее последствия / А.Н. Сухов, С.А. Трыканова. – М.: Флинта, МПСИ, 2017. – 216 c.
55 Управление миграционными процессами в трудовой сфере: монография : [сб. ст.] / М-во образования и науки России, Федер. гос. бюджет. образоват. учреждение высш. образования "Казан. нац. исслед. технол. ун-т"; [под ред. проф. Н.Ш. Валеевой]. – Казань: Изд-во КНИТУ, 2016. – 134 с.
56 Уровень малообеспеченности населения по областям и г. Минску в 2017 году мигрантов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/uroven-zhizni-naseleniya/graficheskii-material-grafiki-diagrammy_13/uroven-maloobespechennosti -naseleniya-po-oblastyam-i-g-minsku/. – Дата доступа: 30.12.2018
57 Ушакова, С.С. Межкультурные коммуникации, возникающие в процессе интеграции этнических мигрантов в принимающий социум зарубежных стран // Коммуникология. 2014. №4. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhkulturnye-kommunikatsii-voznikayuschie-v-protsesse-integratsii-etnicheskih-migrantov-v-prinimayuschiy-sotsium-zarubezhnyh-stran. – Дата доступа: 07.01.2019.
58 Фадин, А.А. Проблемы миграционной политики стран Европейского Союза и России // Молодой ученый. – 2017. – №38. – С. 93-95.
59 Факторы внутренней миграции трудовых ресурсов в Республике Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lib.i-bteu.by/bitstream/handle/22092014/3947/8.pdf?sequence=1&isAllowed=y. – Дата доступа: 25.11.2018.
60 Харитонов, А.И. Миграционная политика КНР как инструмент «Мягкого» влияния в мире // Вестник РГГУ. Серия: Политология. История. Международные отношения. 2017. №2 (8). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsionnaya-politika-knr-kak-instrument-myagkogo-vliyaniya-v-mire– Дата доступа: 02.03.2019.
61 Цапенко, И. Экономический цикл и международная миграция населения// МЭ и МО. – 2018. – № 8. – С. 31–43.
62 Черевичко, Т.В. Механизм международной миграции рабочей силы: особенности функционирования // Актуальные проблемы современных международных отношений. 2015. №6. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizm-mezhdunarodnoy-migratsii-rabochey-sily-osobennosti-funktsionirovaniya. – Дата доступа: 06.01.2019.
63 Шевелева, Н.П. Влияние международной трудовой миграции на социально-экономическое развитие принимающей страны // Общество: социология, психология, педагогика. 2018. №4. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-mezhdunarodnoy-trudovoy-migratsii-na-sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-prinimayuschey-strany. – Дата доступа: 12.12.2018.
64 Шимов, В.Н. Развитие экономики Беларуси: состояние, проблемы, абрис перспективной трансформации / В.Н. Шимов. // Белорусский экономический журнал. – 2018. – №3. – С. 8–12.
65 Щербакова, Е.М. Международная миграция, 2017 // Демоскоп Weekly. – 2017. – № 753–754. – С. 4.
66 Юмаев, Е.А. Эффективная миграционная политика: подходы к определению // Молодой ученый. – 2016. – №15. – С. 332–335.
67 Marchetti S. Black girls : migrant domestic workers and colonial legacies / by S. Marchetti. - Leiden ; Boston : Brill, cop. 2014. - XIV, 200, [1] с. - (Studies in global social history ; vol. 16 [1874-6705]). – (Studies in global migration history ; vol. 4). – Библиогр.: с. 183-200.
68 Migration [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.britannica.com/science/population-biology-and-anthropology/Migration. – Дата доступа: 30.12.2018.
69 Stratum plus, №4, 2018. Время великих миграций. – М.: Stratum Plus, 2018. – 406 c.
70 Tywoniak, F.E. Migrant daughter : coming of age as a Mexican American woman / Frances Esquibel Tywoniak a. Mario T. García. – Berkeley [etc.]: Univ. of California press, cop. 2000. – XXX, 237 c.
71 Vicenec, T.N. Methodological tools for analyzing and managing migration processes in a territory / T.N. Vitsenets. – M. : Dashkov & Co, 2015. – 167 с.
72 Трудовой Кодекс Республики Беларусь.
73 О внешней трудовой миграции: Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 225-З.
74 О развитии предпринимательства: Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7.