Единая миграционная политика Европейского союза и ее влияние на международную миграцию трудовых ресурсов

Большинство белорусских иммигрантов в России работают без официального разрешения, что не является обязательным для белорусских граждан в России. В результате, по данным Департамента гражданства и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, в первом квартале 2015 года из страны уехало на работу только 612 человек, сообщает пресс-служба ФМС России Только в Москве, с учетом занятости В январе-марте этого года в Беларуси было 1500 белорусов, то есть в Беларуси почти в два с половиной раза больше работы для белорусов, чем показывают официальные белорусские власти В отношении всей эмиграции из страны. Более того, как подчеркивается в ФМС России, из-за нерегистрации требования реальное количество белорусов в России может быть в десятки раз больше официальных данных их службы.
Сопоставление данных МОТ, ОЭСР, Росстата, а также результатов различных социологических опросов и опросов, мнения российских специалистов привели к выводу, что отток незарегистрированных трудовых мигрантов из Беларуси более чем в 30 раз превышает зарегистрированный труд Миграции и, по оценкам, составляет не менее 150 тыс. Человек в год. Более того, уровень безработицы составляет от 50 до 60%, а в большинстве случаев - в среднем трудоспособном возрасте (по данным различных социологических опросов). Чаще всего они работают за границей, уходят врачи (около 12%), инженеры (10%), биологические (7%), а почти 30% иммигрантов из Беларуси - низкоквалифицированные рабочие [58].
Поэтому в дальнейших расчетах мы используем скорректированные данные, основанные не только на данных государственной статистики, но и на зарубежных странах. Также были учтены данные международных организаций, переписи, обследования домашних хозяйств и опросы общественного мнения.
Беларусь до девальвации в 2011 году выглядела как привлекательная страна в регионе для притока трудовых мигрантов: ВВП на душу населения по паритету покупательной способности в 2010 году. В Беларуси он был лишь немногим меньше, чем в России (12 300 долларов США и 14,2 тысячи долларов США, соответственно). По номинальной среднемесячной зарплате Беларусь оказалась на третьем месте после России и Казахстана, и разница была уже в 2010 году. В России было 698 долларов, Казахстан - 526, Беларусь - 415 долларов.
Разница в среднем уровне в России привела к тому, что баланс трудовой миграции в 1997-2016 гг. для Беларуси был отрицательным. По нашим расчетам, трудовая миграция в Россию составляет около 85% всей трудовой миграции из Беларуси.
Ситуация для нашей республики ухудшилась еще больше к лету 2016 года: в июле начисленная средняя заработная плата работников в Республике Беларусь составила 1 854,5 тыс. рублей, что соответствует приблизительно 367 долл. США по официальному курсу. Однако у мигрантов есть возможность получить валюту главным образом по теневому обменному курсу, по сравнению с 218 долларами. В нынешних условиях иммиграция из нашей страны активизировалась прежде всего в направлении России.
Важной характеристикой миграции является образовательная структура миграции. Здесь и в Республике Беларусь все не все в порядке: в составе чистых мигрантов (баланс миграции) за 1997-2016 годы. Даже по официальной статистике доля лиц с высшим и средним специальным образованием ниже, чем в целом по стране (соответственно 35 и 45,9%). В то же время недавние исследования показывают, что международная миграция может смягчить проблему замедления темпов экономического роста в результате старения населения только в том случае, если это является подходящей стратегией, и их занятость на определенных сегментах рынка труда соответствует существующей квалификационной структуре Местного населения. В то же время, чем выше уровень, тем больше их вклад в потенциальный экономический рост при инвестировании в основные фонды. На рисунке 3.4 представим динамику миграции населения Республики Беларусь по уровню профессиональной подготовки в 2003-2015 гг.

Похлебваева А. Понятие миграции и ее классификация. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/27601/1/2005_3_JILIR_pokhlebayeva_r.pdf. Дата доступа: 15.03.2017;
2 Казаченко Л.Д.. Мировая экономика: учеб.- практич. пособие./ Л.Д. Казаченко. – Чита. ЧитГУ,2006. - 115 с.;
3 Ершов, Ю.С. Федеральные округа России: особенности развития экономики и социальной сферы / Ю.С. Ершов, Н.М. Ибрагимов, Л.В. Мельникова // Регион: экономика и социология. – 2006.-№ 4;
4 Касперович Г.И.Миграция населения в города и этнические процессы. Г.И.Касперович. Минск. Наука и техника 1985 г;
5 Движение населения: понятие, виды, функции. Влияние миграции на социально-экономическое состояние территории. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ekonomika-st.ru/ekonomika/ekonomika-truda/ekonomika-truda-13-1.html. Дата доступа: 15.03.2017;
6 Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Библиотека учебной и научной литературы . – [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sbiblio.com. Дата доступа: 15.03.2017;
7 Орешкин, В. Россия и международная миграция трудовых ресурсов / В. Орешкин // Мировая экономика и международные отношения.– 2004.-№ 3;
8 Наталья Зубаревич. Социально-экономическое развитие регионов. – [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russia-2020.org/ru. Дата доступа: 15.03.2017;
9 Воробьева О.Д. Миграционное движение населения: теория, политика, практика, перспективы. // Под ред.: Воровьевой О.Д., Топилина А.П., Москва, 2013 – 257 с;
10 Федорако А. Миграция населения: понятие, причины, последствия. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.evolutio.info/content/view/2000/. Дата доступа: 15.03.2017;
11 Волох В.А. Концепция государственной миграционной политики России – основа миграционной безопасности страны /Под ред.: Волоха В.А., СуворовйВ.А. / NB: Национальная безопасность. – 2013. – № 3.;
12 Миграция населения. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://infotables.ru/geografiya/290-migratsiya-naseleniya-klassifikatsiya-vidy-i-prichiny-tablitsa. Дата доступа: 15.03.2017;
13 Рыбаковский Л.Л. Миграционная политика России: теория и практика.// Современные проблемы миграции в России. Материалы общероссийской научной конференции (11-13 ноября 2003 г.). - М., 2003.
14 Волох В.А., Суворова В.А. Концепция государственной миграционной политики России – основа миграционной безопасности страны // NB: Национальная безопасность. – 2013. – № 3.
15 Воронина Н.А. Миграционная политика России: ретроспектива современных реформ //Права и современное государственно-правовое регулирование. - М. 2007.
16 Трудовая миграция и миграционная политика Республики Беларусь в рамках интеграции в ЕАЭС. – [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.evolutio.info/content/view/2401/235/. Дата доступа: 15.03.2017;
17 Договор о Евразийском экономическом союзе: [подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.] [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_170264/. — Дата доступа: 15.03.2017;
18 Вишневский Анатолий Григорьевич [Электронный ресурс] // Высшая школа экономики. — Режим доступа: http://www.hse.ru/org/persons/203483. — Дата доступа: 15.03.2017;
19 Зайончковская Жанна Антоновна, директор по науке [Электронный ресурс] // Центр миграционных исследований. — Режим доступа: http://migrocenter.ru/center/zajonchkovskaja.php. — Дата доступа: 15.03.2017;
20 Трудовая миграция в ЕЭП: анализ экономического эффекта и институционально-правовых последствий ратификации соглашений в области трудовой миграции. — СПб.: Центр интеграционных исследований, 2012. — 60 с.
21 Учет трудящихся-мигрантов и трудящихся-эмигрантов за 2014 год [Электронный ресурс] // Министерство внутренних дел Республики Беларусь. — Режим доступа: http://mvd.gov.by/ru/main.aspx?guid=224293. — Дата доступа: 15.03.2017;
22 Список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с трудоустройством граждан за пределами Республики Беларусь [Электронный ресурс] // Министерство внутренних дел Республики Беларусь. — Режим доступа: http://mvd.gov.by/ru/main.aspx?guid=7973. — Дата доступа: 15.03.2017;
23 Миграция и миграционная политика Беларуси и России в контексте решения задач евразийской интеграции: отчет о НИР / Белорус. гос. ун-т; рук. Л. Е. Тихонова. — Минск, 2015. — 107 с.
24 О внешней трудовой миграции: Закон Респ. Беларусь от 30 дек. 2010 г. № 225-З [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2017.
25 Migration Working Group Session – Integration and Diasporas in the Mediterranean. – [Электронныйресурс].– Режим доступа: http://www.eui.eu/DepartmentsAndCentres/RobertSchumanCentre/Research/WorkingGroups/MigrationWorkingGroup/Index.aspx.Датадоступа: 24.04.2017;
26 5 facts about the U.S. rank in worldwide migration. – [Электронныйресурс].– Режим доступа: http://www.pewresearch.org/fact-tank/2016/05/18/5-facts-about-the-u-s-rank-in-worldwide-migration/.Дата доступа: 24.04.2017;
27 Unlocking Skills: Successful Initiatives for Integrating Foreign-Trained Immigrant Professionals. – [Электронныйресурс].– Режимдоступа: http://www.migrationpolicy.org/research/unlocking-skills-successful-initiatives-integrating-foreign-trained-immigrant-professionals. Дата доступа: 24.04.2017;
28 Evaluation study on DG ECFIN's communication strategy and activities in view of the evolving role of the DG.– [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://ec.europa.eu/dgs/economy_finance/evaluation/pdf/ecfin_communication_strategy_en.pdf.Дата доступа: 04.04.2017;
29 Migration Policy Institute Overview.– [Электронныйресурс].– Режим доступа: https://www.glassdoor.com/Overview/Working-at-Migration-Policy-Institute-EI_IE274704.11,37.htm.Дата доступа: 24.04.2017;
30 Immigrant labor market integration across admission classes.– [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.cream-migration.org/publ_uploads/CDP_02_17.pdf. Дата доступа: 24.04.2017;
31 GallupWorldPoll/ - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gallup.com/services/170945/world-poll.aspx. Дата доступа: 04.04.2017;
32 Доклад Всемирного банка и Международного валютного фонда: мир на этапе крупного демографического перехода с далеко идущими последствиями в области миграции, бедности и глобального развития. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vsemirnyjbank.org/ru/news/press-release/2015/10/07/world-undergoing-major-population-shift-with-far-reaching-implications-for-migration-poverty-development-wbimf-report. Дата доступа: 24.04.2017;
33 Международная миграция 2015. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://voprosik.net/mezhdunarodnaya-migraciya-2013/. Дата доступа: 24.04.2017;
34 Миграционные процессы в ЕС: особенности и перспективы. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ubop.net.ua/migracionnye-processy-v-es-osobennosti-i-perspektivy/. Дата доступа: 25.04.2017;
35 Syria Regional Refugee Response. — United Nations High Commissioner for Refugees. – [Электронныйресурс].– Режимдоступа: http://data.unhcr.org/syrianrefugees/regional.php.Датадоступа: 25.04.2017;
36Middle East, North Africa, Afghanistan and Pakistan: Humanitarian Snapshot. — United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. — 2014. — December 28 .– [Электронныйресурс].-https://docs.unocha.org/sites/dms/ROMENA/Hum_Snapshot_en_Nov_Dec_2014_Final.pdf.датадоступа: 25.04.2017;
37 Population of the UK by Country of Birth and Nationality: 2015. — Office for National Statistics. — 2016. — August 25 .–[Электронныйресурс].–Режим доступа: https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/populationandmigration/internationalmigration/bulletins/ukpopulationbycountryofbirthandnationality/august2016#poland-is-the-most-common-non-uk-country-of-birth-and-polish-is-the-most-common-non-british-nationality.Датадоступа: 25.04.2017;
38 EU-Turkey Agreement: Questions and Answers, press release. — European Commission. — 2016. — March 19. –[Электронныйресурс].–Режимдоступа: // http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-963_en.htm.Датадоступа: 25.04.2017;
39Implementing the EU-Turkey Statement — Questions and Answers, press release. — European Commission. — 2016. — June 15 –[Электронныйресурс]. –Режимдоступа: http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-1664_en.htm.Датадоступа: 25.04.2017;
40EU and Turkey Agree European Response to Refugee Crisis. — European Commission. — 2016. — March 19 –[Электронныйресурс]. –Режимдоступа: http://ec.europa.eu/news/2016/03/20160319_en.htm.Датадоступа: 25.04.2017;
41 2016 World Population Data Sheet. — Population Reference Bureau. — 2016. — August // http://www.prb.org/pdf16/prb-wpds2016-web-2016.pdf; The EU in the World — Population. —Eurostat. — 2015. — March –[Электронныйресурс]. –Режимдоступа: http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/The_EU_in_the_world_-_population.Датадоступа: 25.04.2017;
42 СommunicationFrom the Commission to the European Parliament and the Council Towards a Reform of the Common European Asylum System and Enhancing Legal Avenues to Europe. — 2016. — April 6 –[Электронныйресурс]. –Режимдоступа: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/proposal-implementation-package/docs/20160406/towards_a_reform_of_the_common_european_asylum_system_and_enhancing_legal_avenues_to_europe_-_20160406_en.pdf.Датадоступа: 25.04.2017;
43 Сommunication From the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council and the European Investment Bank on Establishing a New Partnership Framework With Third Countries Under the European Agenda on Migration. — European Commission. — 2016. — June 7 – [Электронныйресурс]. – Режимдоступа: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/proposal-implementation-package/docs/20160607/communication_external_aspects_eam_towards_new_migration_ompact_en.pdf.Датадоступа: 25.04.2017;
44 Еuropean Council Conclusions, June 28, 2016, press release. — European Council. — 2016. — June 28 –[Электронныйресурс]. –Режимдоступа: http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/06/28-euco-conclusions/.Датадоступа: 25.04.2017;
45 В 2015 году из иностранцев, в отношении которых было принято решение о возврате, было реально возвращено: в Нигерию 34%, в Египет 33%, в Сенегал 22%, в Кот-д’Ивуар 13%, в Эритрею 8%, в Судан 7%, в Гвинею 6%. См.: European Council 28–29 June 2016 in Brussels. — European Council. — 2016. — June 26.
46 Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe: A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy. — European External Action Service. — European Union. — 2016. — June –[Электронныйресурс]. –Режимдоступа: http://eeas.europa.eu/top_stories/pdf/eugs_review_web.pdf.Датадоступа: 25.04.2017;
47 Parkes R. People on the Move: The New Global (Dis)order. — Chaillot Paper №138. — European Union Institute for Security Studies . — 2016. — June –[Электронныйресурс]. –Режимдоступа: http://www.iss.europa.eu/uploads/media/Chaillot_Paper_138.pdf. Дата доступа: 25.04.2017;
48 Национальный статистический комитет Республики Беларусь. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://belstat.gov.by/bgd/public_compilation/index – Дата доступа: 01.04.2017;
49 Петракова Ю.Н. Миграция в Беларуси // ДемоскопWeekly.– 2015. – № 471 – 472 [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://demoscope.ru/weekly/ – Дата доступа: 01.04.2017;
50Табакерова Ю.Н. Структурные особенности миграционных потоков населения в Республике Беларусь// Ю. Н. Табакерова, БГУ – 2015, с. 53-55.
51 Миграции населения Республики Беларусь. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://geolike.ru/page/gl_3540.htm Дата доступа: 01.04.2017;
52Кузьмицкая Т.В. Международная трудовая миграция: проблемы оценки и влияние на социально-экономическое и демографическое развитие Республики Беларусь – Минск, 2013 – 20 с.;
53 Общие итоги миграции населения. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/demografiya_2/g/obschie-itogi-migratsii-naseleniya-respubliki-belarus/. Датадоступа: 01.04.2017;
54Migration and Remittances Factbook 2015. – [Электронный ресурс].Режим доступа: http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/334934-1199807908806/Belarus.pdf. Дата доступа: 01.04.2017;
55 Лученок А.И. Влияние миграционных потоков на социально-экономическое развитие Беларуси. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2015/0649/analit05.php. Датадоступа: 01.04.2017;
56 IMO, 2010, World Migration 2010: The Future of Migration: Building Capacities for Change;
57 Официальный сайт Российского комитета статистики. – [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bi.gks.ru:8080/DDB/showcharts.jsp?report=NA000_2p&project=BIPortal_cen_2.bip.Дата доступа: 01.04.2017;
58 Миграционный прирост населения мира. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bi.gks.ru:8080/DDB/showcharts.jsp?report=NA000_2p&project=BIPortal_cen_2.bip. Дата доступа: 01.04.2017;
59 Привалова Н.Н. Миграционная политика Беларуси: трудоустройство и профессиональная подготовка мигрантов – НИЭИ Минэкономики РБ - 2015. – 9 с;
60 Migration and Remittances Factbook 2016. – [Электронный ресурс]/ - Режим доступа: http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/334934-1199807908806/Belarus.pdf. Датадоступа: 01.04.2017;
61 Ratha, Dilip K., William Shaw (2015). «South-South Migration and Remittances», Development Prospects Group, World Bank Working paper № 102.;
62 Артюхин М.И. Основные проблемы миграции Республики Беларусь: социологический анализ// М.И. Артюхин, С.А. Пушкевич – 11.09.2014 – с. 126 – 141.