Административные правонарушения против здоровья населения: понятие, виды составов, особенности ведения административного процесса

Объектом исследования является комплекс правоотношений, складывающихся в области административной ответственности за правонарушения, совершаемые против здоровья населения.
Предмет исследования – нормативные правовые акты, учебная литература, научные взгляды, идеи, труды белорусских и зарубежных ученых, иные отечественные и зарубежные правовые источники, судебная практика.
Цель работы – комплексный теоретический и практический анализ особенностей административной ответственности за правонарушения, совершаемые против здоровья населения, практики применения норм о правовом регулировании особенностей квалификации, порядок ведения административного процесса, а также видимых правовых пробелов в нормативно-правовом регулировании данного правового института и формулирование предложений по их устранению.
Для достижения указанной цели решались следующие основные задачи:
– охарактеризовать общую характеристику правоотношений в сфере обеспечения здоровья населения;
– исследовать порядок квалификации административных правонарушений в сфере обеспечения здоровья населения;
– определить порядок доказывания и ведения административного процесса по делам об административных правонарушениях в сфере обеспечения здоровья населения.
Методологическую основу исследования составляют общенаучный метод познания: диалектический, частно-научные методы познания: анализ, синтез, аналогия, а также сравнительно-правовой.
Теоретическую основу исследования составили труды таких учёных, как С. П. Бондарович [12], Д.А. Гавриленко [13], А. А. Дайнеко, А. А. Смирнова [14], А.Н. Крамник, О.И. Чуприс [20], В.А. Круглов [26], Т. И. Лысенко [28], И.И. Мах [30], О. М. Олейник [38], Т.В. Телятицкая [51], А. В. Чигилейчик. [55], К. Шайх [56], М. А. Штатина [59] и других.
Нормативную основу дипломной работы составили нормативные правовые акты административного законодательства, в том числе Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 январ. 2021 г. № 91-З [16], Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. [17], О дополнении регистрационной карточки единой государственной системы регистрации и учета правонарушений об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, реквизитом и порядке его заполнения от 12.07.2011 г. № 250 [34], Об основах деятельности по профилактике правонарушений Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 122-З [35], Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 янв. 2021 г. № 92-З [42], Уголовный кодекс Республики Беларусь от 16 июня 1999 г. [54] и др.
Эмпирическую базу дипломной работы составила судебная практика.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, объединенных семью параграфами, заключения и списка использованных источников.
Первая глава характеризует общую характеристику правоотношений в сфере обеспечения здоровья населения.
Вторая глава включает порядок квалификации административных правонарушений в сфере обеспечения здоровья населения.
Третья глава включает порядок доказывания и ведения административного процесса по делам об административных правонарушениях в сфере обеспечения здоровья населения.

1. Административное право: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хоманевой. – М.: Наука, 2007. – 325 с.
2. Административное право: Учеб. пособие / Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко. – Минск: Тесей, 2016. – 416 с.
3. Административное право: учебник / Л. М. Рябцев и др.; под. общ. ред. Л. М. Рябцева. – Минск: Амалфея, 2017. – 176 с.
4. Административное право: Учебное пособие (Г.А. Василевич и др.) / Под общей редакцией Л.М. Рябцева. – Минск: Книжный Дом, 2007. – 320 с.
5. Административное право: Учебное пособие (А.Г. Тиковенко, Г.Б. Шишко и др.) / Под общей редакцией Л.М. Рябцева. – Минск: Книжный Дом, 2007. – 320 с.
6. Административно-правовые основы : Учеб. пособие / Общ. ред. А.Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2004. – 704 с.
7. Административно-правовые основы государственного управления: учеб. пособие / под общ. ред. А.Н. Крамника. – Минск: Тесей, 2017. – 164 с.
8. Альшевский, В. В. Судебно-медицинская экспертиза вреда здоровью в современном уголовном судопроизводстве: процессуальные аспекты, методические принципы и формально-логические алгоритмы /
В. В. Альшевский. – М. : Юрлитинформ, 2004. – 172 с.
9. Анисимов, А. П. Гражданское право / А. П. Анисимов. – М. : Юрайт, 2019. – 224 с.
10. Бахрах, Д.Н. Административная ответственность / Д.Н. Бахрах. – М.: Норма, Юриспруденция, 2003. – 219 с.
11. Белов, В. А. Гражданское право / В. А. Белов. – М. : Юрайт, 2017. – 320 с.
12. Бондарович, С. П. Постатейный комментарий к Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях. Общая часть. Раздел III [Электронный ресурс] / С. П. Бондарович // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
13. Гавриленко, Д.А. Административное право Республики Беларусь: Учеб. пособие / Д.А. Гавриленко. – Минск: ТетраСистемс, 2014. – 405 с.
14. Дайнеко, А. А. Проблемные аспекты возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина [Электронный ресурс] / А. А. Дайнеко, А. А. Смирнова // Белорусское право во времени и пространстве : сб. тез. докл. Респ. науч.-теорет. конф. студентов, магистрантов, аспирантов, Минск, 4 дек. 2019 г. / Белорус. гос. экон. ун-т ; под ред. И. П. Манкевич. – Минск, 2020. – С. 142–143. – Режим доступа : http://edoc.bseu.by:8080/bitstream/edoc/82755/1/Dayneko_A.A.pdf. – Дата доступа : 10.03.2024.
15. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье [Электронный ресурс] : 9 июля 1999 г., № 278-З : принят Палатой представителей 3 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г. : в ред. Закона Республики Беларусь от 17.07.2023 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
16. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: 6 январ. 2021 г. № 91-З : принят Палатой представителей 18 дек. 2020 г. : одобр. Советом Респ. 18 дек. 2020 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 17.03.2023 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
17. Колотилкин, Ю.А. Развитие административной ответственности за правонарушения против здоровья населения в Республике Беларусь / Ю.А. Колотилкин [Электронный источник]. – Режим доступа: https://elib.institutemvd.by/bitstream/MVD_NAM/5246/1/19.pdf. – Дата доступа: 01.04.2024.
18. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. [Электронный ресурс] : принята с изм. и доп. на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г. и 27 февр. 2022 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
19. Кончаков, А. Б. Возмещение вреда при повреждении здоровья несовершеннолетнего гражданина [Электронный ресурс] / А. Б. Кончаков,
Э. Н. Воробьёва // Успехи соврем. науки. – 2017. – Т. 7, № 3. – Режим доступа : http://www.modernsciencejournal.org/release/2017/USN_2017_3_7_tom.pdf#page=186. – Дата доступа : 08.04.2024.
20. Крамник, А.Н. Административное право. Ч. 1: Управленческое право / А.Н. Крамник, О.И. Чуприс. – Минск: Изд. центр БГУ, 2016. – 274 с.
21. Крамник, А.Н. Административное право. Ч. 2: Административно– деликтное право. Общая часть: пособие для студентов высш. учеб. заведений по юрид. специальностям / А.Н. Крамник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: Изд. центр БГУ, 2016. – 203 с.
22. Крамник, А.Н. Административное право. Часть 1. Управленческое право. / А.Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2011. – 672 с.
23. Крамник, А.Н. Административно-правовое принуждение / А.Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2021. – 164 с.
24. Крамник, А.Н. Курс административного права Республики Беларусь / А.Н. Крамник. – 2-е изд., испр. и доп. – Минск: Тесей, 2020. – 284 с.
25. Крамник, А.Н. Процессуально-исполнительное право / А.Н. Крамник – Минск: Изд. центр БГУ, 2017. – 158 с.
26. Круглов, В.А. Административно-деликтное право и процесс: теория и практика: монография / В.А. Круглов. – Минск: Изд-во МИУ, 2006. – 340 с.
27. Круглов, В.А. Административно-деликтный право процесс: монография / В.А. Круглов. – Минск: Изд-во МИУ, 2006. – 340 с.
28. Лысенко, Т. И. Процедурные вопросы реализации норм гражданско-правового института возмещения внедоговорного вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина / Т. И. Лысенко // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2020. – № 2. – С. 114–117.
29. Марчук, В. В. Пределы квалификации деяний соучастников при наличии обстоятельств, относящихся исключительно к личности отдельного соучастника / В. В. Марчук // Судовы веснiк. – 2020. – № 1. – с. 454.
30. Мах, И.И. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И.И. Мах. – Минск: Амалфея, 2016. – 174 с.
31. Минец, И. Грубая неосторожность потерпевшего в обязательствах из причиненич вреда здоровью / И. Минец, В. Годунов // Судовы веснiк. – 1992. – № 3. – С. 60–61.
32. Минец, И. Новое в законодательстве об обязательствах из причинения вреда здоровью гражданина / И. Минец, В. Ф. Чигир // Судовы веснiк. – 1995. – № 1. – С.47–51.
33. Миргусейнова, В.Р. Правовое регулирование ответственности за домашнее насилие на современном этапе развития Республики Беларусь / В.Р. Миргусейнова [Электронный источник]. – Режим доступа: https://elib.psu.by/bitstream/123456789/40780/1/149-151.pdf. – Дата доступа: 01.04.2024.
34. О дополнении регистрационной карточки единой государственной системы регистрации и учета правонарушений об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, реквизитом и порядке его заполнения [Электронный ресурс]: приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь, 12.07.2011 г. № 250 // Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Режим доступа: http://www.pravo.by. – Дата доступа: 23.03.2024.
35. Об основах деятельности по профилактике правонарушений Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 4 января 2014 г. № 122-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 06.01.2022 г., № 151-З // Консультант Плюс. Беларусь/ ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
36. Обзор судебной практики по делам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина в результате ДТП, и делам о компенсации морального вреда // Судовы веснiк. − 2014. – № 3. – С. 51–65.
37. Овсянко, Д. М. Административное право : учеб. пособ. / Д. М. Овсянко. – М.: Норма, 2001. – 468 с.
38. Олейник, О. М. Правовое регулирование возмещения вреда. Часть 1. Конституционная гарантия права на возмещение вреда [Электронный ресурс] / О. М. Олейник // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
39. Организация Объединенных Наций: официальный сайт [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/. – Дата доступа: 31.12.2023.
40. Попов, Л. Л. Административные процедуры: моногр. / отв. ред. Л. Л. Попов, С. М. Зубарев. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. – 240 с
41. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь особенная часть [Электронный ресурс] / А. В. Барков, Э. А. Саркисова. Доступ из информ.-поисковой системы «ЭТАЛОН». – Дата доступа: 30.03.2024.
42. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : 6 янв. 2021 г., № 92-З : принят Палатой представителей 18 дек. 2020 г. : одобр. Советом Респ. 18 дек. 2020 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 17.07.2023 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
43. Россинский, Б. В. Административное право: Учебник для вузов / Б. В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-e изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2009 . – 816 с.
44. Скрынникова, М. В. Правовые аспекты использования электронной цифровой подписи и ее преимущества в условиях развития электронного документооборота / М. В. Скрынникова // Вестник Воронежского института МВД России. – 2013.  № 2. – С. 66–70.
45. Слипченко, Е. И. Сравнительно-правовые аспекты возмещения вреда причиненного жизни и здоровью человека и гражданина по законодательству зарубежных государств [Электронный ресурс] / Е. И. Слипченко, О. В. Фахретдинова // Аллея науки : науч.-практ. электрон. журн. – 2019. – Т. 2, № 2. – Режим доступа: https://alley-science.ru/domains_data/files/Collection_of_journals/Fevral%202%20tom.pdf. – Дата доступа : 01.04.2024.
46. Соколовская, О.Г. Актуальные проблемы применения административно-деликтно-процессуального права по фактам домашнего насилия / О.Г. Соколовская [Электронный источник]. – Режим доступа: https://elib.institutemvd.by/jspui/bitstream/MVD_NAM/8074/1/sokolovskaja.pdf. – Дата доступа: 01.04.2024.
47. Старилов, Ю. Н. Административное право – на уровень правового государства / Ю. Н. Старилов. – Воронеж : изд-во Воронежского государственного университета, 2013. – 445 с.
48. Стахов, А.И. Административная ответственность / А.И. Стахов. – М.: Закон и право, 2004. – 247 с.
49. Сухаркова, А.И. Административное право Республики Беларусь / А.И. Сухаркова. – Могилёв: «Могилёвская областная типография», 1999. – 172 с.
50. Сухов, П. Как остановить насилие в семье: законодательные предложения / П. Сухов [Электронный источник]. – Режим доступа: https://prokuratura.gov.by/upload/iblock/b05/pavel-sukhov.pdf. – Дата доступа: 01.04.2024.
51. Телятицкая, Т. В. Прекращение административного процесса «по соглашению» сторон [Электронный ресурс] / Т.В. Телятицкая // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой инорм. Респ. Беларусь. Минск, 2022.
52. Телятицкая, Т. В. Примирение с потерпевшим как условие прекращения административного процесса [Электронный ресурс] / Т. В. Телятицкая // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой инорм. Респ. Беларусь. Минск, 2022.
53. Тимощук, В. П. Обзор административно-процедурного законодательства зарубежных стран / В.П. Тимощук [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30838432&pos=61;-34#pos=61;-34. – Дата доступа: 31.05.2023.
54. Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 16 июня 1999 г. : принят Палатой представителей Респ. Беларусь 24 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. Беларусь 30 июня 1999 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 17.07.2023 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
55. Чигилейчик, А. В. Правовые проблемы определения и возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевших в результате дорожно-транспортных происшествий / А. В. Чигилейчик // Право и экономика – прикладные новации : материалы респ. науч.-практ. конф., Минск, 27 мая 2011 г. / Белорус. гос. экон. ун-т ; редкол.: Г. А. Короленок [и др.] ; науч. ред. Г. Б. Шишко. – Минск, 2011. – С. 203–204.
56. Шайх, К. Административные процедуры / К. Шайх // Административное право зарубежных стран / под ред. А. Н. Козырина, М. А. Штатиной. – М. : Спарк, 2003. – С. 291–294.
57. Шергин, А.П. Актуальные проблемы административно-деликтного права / А.П. Шергин // Юрист. – 2004. – №12. – С. 45 – 48.
58. Шмидт-Ассманн, Э. Кодификация законодательства об административных процедурах: традиции и модели / Э. Шмидт-Ассманн // Ежегодник публичного права 2017: Усмотрение и оценочные понятия в административном праве. – М. : Инфотропик Медиа, 2017. – С. 332–362.
59. Штатина, М. А. Какой институт административных процедур нужен российскому праву? / М. А. Штатина // Актуальные проблемы административного, финансового и информационного права в России и за рубежом: Материалы межвузовской научной конференции на базе кафедры административного и финансового права Юридического института Российского университета дружбы народов. Москва, 25 января