Введение 3
1 Сущность фискальной политики, ее цели и виды 6
2 Налоговая политика как часть фискальных действий государства. Проблема установления оптимального уровня налоговой ставки 15
3 Политика государственных расходов и ее роль в системе фискальных действий 20
4 Особенности фискальной политики в Республике беларусь 23
Заключение 33
Список использованных источников 35
Проведенное курсовое исследование позволяет сформулировать следующие выводы.
Под фискальной политикой понимают совокупность мероприятий и средств государства, которые направлены на изменение порядка расходов государства, налогообложения и предоставления льгот, выдачи трансфертных платежей и субсидий. Она реализуется в целях аккумулирования финансовых ресурсов, а также влияния на установление макроэкономической стабильности, перераспределение доходов и ресурсов, обеспечение полной занятости, выпуск неинфляционного продукта, а в сочетании с методами денежно-кредитной политики влияет на чистый экспорт (импорт) услуг и товаров. Основными целями фискальной политики является сглаживание возникающих колебаний экономического цикла, обеспечение стабильного роста экономики и достижение высокого уровня занятости при невысоких темпах инфляции. Инструментами фискальной политики являются расходы и доходы государственного бюджета – это государственные закупки, налоги и трансферты. По используемым инструментам и методам фискальную политику делят на политику прямого влияния и политику косвенного влияния. Также фискальная политика может быть дискреционной (основанной на жестком вмешательстве в экономику) и недискреционной (автоматической).
Налоговая политика – это система правовых действий государственных органов, определяющая целенаправленное использование налоговых законов. Фискальные цели налоговой политики состоят в обеспечении потребностей всех уровней власти в финансовых ресурсах, достаточных для проведения экономической и социальной политики, а также выполнении соответствующими органами власти и управления возложенных на них функций. При этом показатель налоговой нагрузки, или налогового бремени, на налогоплательщика является достаточно серьезным измерителем качества налоговой политики страны. Для иллюстрации оптимальной налоговой нагрузки используется кривая Лаффера.
Фискальная политика предполагает осуществление государственных расходов. Государственные расходы - это весьма широкое понятие, предполагающее обеспечение всех затрат государства по выполнению стоящих перед ним задач и функций финансовыми средствами.
В Республике Беларусь характерно усиление бюджетно-налоговых методов государственного регулирования в сочетании с политикой стимулирования развития экспортоориентированного производства и импортозамещения. Рассмотрение сбалансированности консолидированного бюджета Беларуси показало, что в последние годы имел место профицит бюджета, то есть превышение доходов над расходами. Однако в 2020 году был запланирован бюджет с дефицитом, и в итоге размер бюджетного дефицита вышел за запланированные рамки. Бюджетный дефицит в 2020 году стал результатом действия сразу нескольких факторов: пандемия, налоговый маневр России, неэффективная структура расходов бюджета и продолжение практики оказания помощи проблемным предприятиям, находящимся в собственности государства. Для сокращения дефицита актуальной является смена приоритетов бюджетного финансирования. Сейчас экономические возможности страны не позволяют содержать прежнюю численность армии, силовых ведомств и государственного аппарата, поддерживать убыточные госпредприятия и т.п. Для использования безинфляционных источников финансирования дефицита бюджета следует развивать инфраструктуру фондового рынка.
Таким образом, цель и задачи курсового исследования достигнуты. Предложенные направления совершенствования фискальной политики позволят вывести ее реализацию на новый, более эффективный уровень.
1. Бусоедов, И. А. Фискальная политика государства / И.А. Бусоедов. // Молодой ученый. — 2016. — №26. — С. 256-258.
2. Бюджетный Кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. N 412-З // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2020.
3. Главное управление бюджетной политики Министерства финансов. Баланс доходов и расходов. // Финансы. Учет. Аудит.– 2016. – №1. – С. 8-14.
4. Главное управление налоговой политики и доходов бюджета Министерства финансов. Меры фискальные и стимулирующие. // Финансы. Учет. Аудит. – 2017. – №1. – С. 15-18.
5. Государственная программа ”Управление государственными финансами и регулирование финансового рынка“ на 2020 год и на период до 2025 года: принята Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 марта 2020 г. № 143 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/upload/bp/act/postsm_120320_143.pdf – Дата доступа: 17.11.2021.
6. Едронова, В.Н. Сущность и элементы налоговой политики / В.Н. Едронова. // Финансы и кредит. – 2018. – №5. – С. 37-40.
7. Как будут развиваться бюджетная и налоговая системы в этой пятилетке [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2021/mart/60478/ – Дата доступа: 17.11.2021.
8. Колмогорова, Ю. В. Фискальная политика как способ государственного регулирования экономики / Ю.В. Колмогорова. // В сборнике: Научное и образовательное пространство: перспективы развития Материалы Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 242–244.
9. Мельникова, Н.А. Бюджетная и налоговая система Республики Беларусь: учеб. пособие / Н.А. Мельникова. – Минск: БГУ, 2016. – 262 с.
10. Муха, А. Оценка вариантов модернизации бюджетной системы Беларуси на современном этапе / А.Муха, И.Мигуцкая. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.businessforecast.by/files/booklet_muha.pdf. – Дата доступа: 17.11.2021.
11. О республиканском бюджете на 2021 год: Закон от 29 декабря 2020 г. № 73-З [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/upload/bp/act/zakon_291220_73z.pdf – Дата доступа: 16.11.2021.
12. Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на 2020-2022 годы [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/upload/bp/taxpolitic/04112019.pdfДата доступа: 16.11.2021.
13. Отчет Министерства финансов Республики Беларусь «О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by. – Дата доступа: 17.11.2021.
14. Пекушкин, К.Р. Фискальная политика государства [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://riep.ru/upload/iblock/46c/46c499463de02b7caf76b8c86638948a.pdf - Дата доступа: 17.11.2021.
15. Селиверстов, Ю. Расширить горизонты. / Ю.Селиверстов. // Финансы. Учет. Аудит. – 2016. – №7. – С. 7-8.
16. Стратегия реформирования управления государственными финансами Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/upload/bp/strategy/1080_strategy.pdf - Дата доступа: 15.11.2021.
17. Тавокин, Е. П. Исследование социально-экономических и политических процессов: учеб. пособие по специальности «Государственное и муниципальное управление» / Е. П. Тавокин. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: ИНФРА-М, 2016. – 216 с.
18. Фисенко, М.К. Финансовая система Беларуси: учеб. пособие / М.К. Фисенко. – Минск: Соврем. шк., 2014. – 184 с.
19. Шмарловская, Г. А. Бюджетно–налоговое регулирование: теория и практика: учеб. пособие / Г. А. Шмарловская; Белорусский государственный экономический университет. – Минск: БГЭУ, 2016. – 78 с.
20. Ярикян, З. А. Графические интерпретации и вариации кривой Лаффера / З. А. Ярикян. // Молодой ученый. — 2020. — № 32 (322). — С. 74-78.
