Амнистия и помилование

При общей социально - правовой направленности виды освобождения от уголовного наказания имеют различную законодательную трактовку и требуют для своей реализации различных оснований и условий.
История законодательства имеет давнюю историю, насчитывающую не одну тысячу лет. И на протяжении всего времени развития законодательство совершенствует свои функции.
Когда мы говорим о социальном государстве, то нужно говорить о таких  явлениях, как  демократия, равенство прав, справедливость, свобода.  Ведь социальное государство должно обеспечивать достойный уровень социальной защищенности своему народу. Для этого необходима его активная деятельность в различных сферах жизнедеятельности общества - это и в социальной, и в экономической, и  в политической и др. Иными словами можно сказать, что социальное государство - это гарант социальной защищенности и достойного уровня жизни своих граждан.
В настоящее время неотъемлемой чертой законодательства Республики Беларусь являются справедливость и гуманность. Данные принципы воздействия на лиц, совершивших преступления, призваны способствовать снижению озлобленности, повышению степени раскаяния, желания осужденных исправиться. То есть, должны привести к осознанному желанию осужденного отказаться от преступного пути. Такое проявление гуманизма позволяет людям быстрее вернуться домой, отказаться от губительного пути, начать новую жизнь.
Осужденные,  отбывающие наказание в местах лишения свободы, конечно, всегда с надеждой ожидают принятие акта об амнистии или помилования.  Эта надежда стимулирует их стремление к исправлению, желание исправить свое поведение.  
Амнистия не оказывает негативного влияния на криминогенную  обстановку по той причине, что она применяется только к тем лицам, которые действительно положительно характеризуются в период отбывания наказания и ранее не совершали тяжкие и особо тяжкие преступления. Но самым главным является то, что  амнистия  стимулирует правопослушное поведение.
Опыт применения акта помилования также свидетельствует о том, что помилование – это не всепрощение в отношении содеянного. Общество не должно подвергаться рецидивам преступлений. Поэтому очень  важна объективная оценка ситуации, особенно тех случаев, когда осужденное лицо, которое ходатайствует о помиловании, на самом деле  не осознает преступный характер своих действий, не признает свою вину, не раскаивается, в местах отбывания наказания ведет себя отрицательно, стремления к исправлению не проявляет, а в прошлом неоднократно осуждалось за совершение опасных преступлений.
Реализуемые в Республике Беларусь государственные меры по помилованию осужденных свидетельствуют о том, что государство, одновременно обеспечивая надлежащий правопорядок в обществе,  последовательно внедряет в жизнь принципы справедливости и  гуманизма в области уголовно-правовой политики, оказывает доверие и поддержку гражданам, которые раскаялись в совершенных преступлениях и стремятся жить достойно.
Прощение граждан, которые совершили  преступления,  государством – это акт гуманизма, который свидетельствует о готовности общества к примирению с человеком, совершившим преступление, но раскаявшимся в содеянном и стремящимся восстановить  статус  полноправного  гражданина.
Амнистия и помилование в том или ином виде существуют в любом цивилизованном государстве.
Практика помилования и амнистии, как и досрочное освобождение в соответствии с законом, стимулирует положительные изменения в поведении осуждённых.
Государственное прощение практиковалось с давних времен. Римские и восточные завоеватели  не  всегда  убивали  пленных. Они могли их отпустить на свободу. Для таких действий  имелись и экономические, и политические  причины.
Амнистия и помилование- это одна из форм снисхождения к провинившемуся, возможность дать ему шанс исправиться. В ответ же на такой гуманистический акт государство ожидало полное подчинение законам со стороны благодарных граждан.
Одновременно могла преследоваться  и  прагматическая цель- разгрузка мест заключения, тюрем.
Лицо, привлеченное к уголовной ответственности за совершенное им преступление, подлежит осуждению и ему, конечно, в  соответствии  с законодательством, должно быть назначено наказание. Известно, что даже в самом  древнем  уголовном законодательстве  имелись обстоятельства, которые приводили к устранению наказания, что вовсе не означает безнаказанность человека, совершившего преступление. Есть случаи, когда невозможно или нецелесообразно  применить к осужденному даже самое незначительное по тяжести уголовное наказание.
В  законодательстве предусмотрена система таких обстоятельств, которая  заключается либо в физической невозможности, либо в юридической бесцельности уголовного наказания.
Уголовная ответственность реализуется в разных формах. Наиболее распространенной является наказание. Суд, назначая наказание, прогнозирует, что вид и срок наказания будут достаточными  для достижения  целей: восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и профилактики  совершения новых преступлений. По истечении времени может выясниться, что назначенное судом наказание по разным причинам оказалось мягким или, наоборот, слишком строгим. В этих случаях возникает необходимость либо ужесточить наказание, заменив его более строгим, либо смягчить его вплоть до освобождения от наказания.
Освобождения от наказания является самостоятельным институтом уголовного права. Оно включает в себя нормы, в соответствии с которыми лицо, признанное судом виновным в совершении преступления и понесшее за это наказание, освобождается от реального отбывания наказания или дальнейшего отбывания частично отбытого наказания.
Акты амнистии и помилования способствуют скорейшей реабилитации осужденных. Но при этом  обязательно учитываются степень тяжести преступления, при каких обстоятельствах оно было совершено, поведение осужденного, его желание и стремление реабилитироваться.
С помощью институтов  освобождения от наказания   решаются  и такие задачи  уголовно — правовой борьбы с преступностью, как:
- экономия уголовной репрессии и снижение удельного веса осужденных в обществе;
- разгрузка переполненных следственных изоляторов и мест лишения свободы.
И  это далеко не полный перечень целей и задач институтов освобождения от наказания. Предусмотренные в Уголовном Кодексе Республики Беларусь[1] нормы об освобождении от уголовного наказания продиктованы гуманизмом и справедливостью законодательства.
Акты амнистии и помилования дают больше шансов на реабилитацию лиц, преступивших закон. При этом учитываются тяжесть преступления, обстоятельства его совершения, характеристика личности осужденного, его желание и стремление реабилитироваться.
Таким образом, амнистия и помилование занимают важное место в системе существующих в законодательстве Республики Беларусь видов освобождения от наказания и смягчения положения  лиц, совершивших преступления, так как они,  являясь актами государственного прощения,  реализуют в законодательстве  принципы  гуманизма и демократизма и соответствуют принципам правового государства, которым и является Республика Беларусь.

1. Уголовный кодекс Республики Беларусь. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. – Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2007.
2. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г., №2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г., в редакции Решения Республиканского референдума от 17.11.2004, №1 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2004. - №188. - 1/6032).
3. Закон Республики Беларусь от 8 января 2004 г. №266-З "Об амнистии некоторых категорий лиц, совершивших преступления"
4. Уголовно - исполнительный кодекс Республики Беларусь 1 января 2000 г. № 365-З Принят Палатой представителей 14 декабря 1999 года Одобрен Советом Республики 22 декабря 1999 года.
5. Международный Пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года.
6. Указ Президента Республики Беларусь от 3 декабря 1994 г. «Об утверждении Положения о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию и устранению последствий преступлений».
7. Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних. М., 1970.
8. Гаухман Л.Д. Колодин М.М. Максимов С.В. Уголовное право. Общая часть. М., 1999. Головко Л.В. Освобождение от уголовного преследования: соотношение понятии. Государство и право. 2000 № 6.
9. Ефимов М.А. Шкурко В.А. Совершенствование уголовно - правовых мер борьбы с преступностью. Мн. 1980.
10. Зельцов С.И. Освобождение от наказания и от его отбывания. М. 1989.
11. Исаев И.А. История государства и права России. Полный курс лекций. М., Юрист. 1994.
12. Иногамова - Хегай Л.В. Конкуренция норм освобождения от наказания. Государство и право. 2000, № 2.
13. Келина С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М., 1974.
14. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь. Мн., 1999.
15. И.Михлин А.С. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания. М., 1992.
16. Козаченко, М., 1997. И.Чувилёв А. Новые основания прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетних. Законность. 1998, № 2.
17. А.Кадушкин, А.В.Шарков, В.Б.Шабанов Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь (в вопросах и ответах). Мн.2001.
18. Судебная практика по уголовным делам: вопросы уголов. и уголов.-процессуал. права: сб. действующих постановлений Пленума Верхов. Суда Респ. Беларусь, обзоров судеб. практики, постановлений и определений кассац. и надзор. судеб. инстанций за 1999-2004 гг. / сост. Н.А. Бабий; отв. ред. В.О. Сукало. – Мн.: ГИУСТ БГУ, 2005. – 736  с.
19.  Уголовное право. Общая часть: учебник / Н.А.Бабий, А.В.Барков, И.О.Грунтов и др.; под ред. В.М.Хомича, – Мн.: Тесей, 2002. – 496 с.
20. Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть: учеб. пособие / Н.Ф.Ахраменка, Н.А.Бабий, В.В.Борода и др.; под ред. Н.А.Бабия и И.О.Грунтова, – Мн.: Новое знание, 2002. – 912 с.
21. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Н.Ф.Ахраменка и др.; под общ. ред. А.В.Баркова, В.М.Хомича. — Мн.: ГИУСТ БГУ, 2007. – 1007 с.