Правовое регулирование труда молодых специалистов в условиях рыночной экономики

Законодательством Республики Беларусь предусмотрены социальные гарантии и компенсации для молодых специалистов. К таким гарантиям и компенсациям относятся трудоустройство выпускника по его специальности и присвоенной квалификации, денежная помощь выпускникам, компенсация в случае переезда в другую местность на работу по распределению, предоставление отдыха после окончания учебного заведения продолжительностью 31 календарный день или 45 календарных дней для педагогических работников.
В результате проведённого сравнительного анализа понятия «молодой специалист», закреплённого в Республике Беларусь, России и Казахстане можно сделать вывод, что в России, Казахстане рассматриваемое понятие не связано с распределением, молодыми специалистами признаются все выпускники, окончившие соответствующие учебные заведения, причём, как в России, так и в Казахстане за трудоустроенным по специальности выпускником сохраняется статус молодого специалиста в течении трёх лет после окончания учебного заведения. Считаю данный подход наиболее правильным, чем тот, который закреплён в Республике Беларусь. Полагаю, что понятие «молодой специалист» должно относиться не только к выпускникам «бюджетникам», но и к выпускникам, получившим образование на платной основе. На мой взгляд, сущность рассматриваемого понятия должны определять такие показатели, как отсутствие опыта (стажа) работы по полученной специальности, возраст, но не обязанность перед государством, которая возникает у выпускника, получившего образование за счёт средств государства. Понятие, закреплённое в Республике Беларусь, связано исключительно с такой обязанностью. 
Необходимо отметить, что в настоящее время, например, в Российской федерации и Украине распределения выпускников вообще не существует. В России оно было отменено после распада Советского союза, в Украине значительно позже. Надо отметить, что в России в 2015 г. поднимался вопрос о введении распределения, что вызвало большое недовольство среди молодёжи, однако было признанно, что возвращаться к системе распределения выпускников, существовавшей в Советском Союзе, нет необходимости. Кроме того, было высказано мнение и о том, что введение распределения, может вызвать у молодёжи желание выезжать за границу Российской федерации для получения образования, в связи с нежеланием «отрабатывать» после окончания учебного заведения.

1. Кодекс законов о труде БССР 1929 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: – http://www.pravo.by/ImgPravo/pdf/KZoT_BSSR_1929.pdf. – Дата доступа: 10.04.2016.
2. Кодекс законов о труде БССР: 1 октября 1972 [электронный ресурс]. – Виртуальный центр правовой информации. – Режим доступа: http://vcpi.nlb.by/static_page.php?body=469.htm&menu_ref_id=460. – Дата доступа: 01.5.2016.
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях : 21 апр. 2003 г. № 194-З : принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г. : одобр. Советом Респ. 2 апр. 2003 г. // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
4. Кодекс Республики Беларусь об образовании : Кодекс Респ. Беларусь, 13 янв. 2011 г., № 243-З : [принят Палатой Представителей 8 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.] в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2014 г. // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. 
5. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье [Электронный ресурс]: 09 июля 1999 г., № 278-З: [принят Палатой Представителей 3 июня 1999: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.] в ред. Закона Респ. Беларусь от 24.12.2015 г. // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. 
6. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 26 июля 1999 г., № 296-З : [принят Палатой Представителей 2 дек. 2010 г. : одобр. Советом Респ. 22 дек. 2010 г.] в ред. Закона Респ. Беларусь от 08.01.2015 г. // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. 
7. О правах ребенка: Закон Республики Беларусь от 19.11.1993 № 2570-XII; в ред. от 12.12.2013 // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. 
8. Об образовании: Закон Республики Казахстан, 27 июля 2007 года № 319-III. – Эділет. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400000769. – Дата доступа: 11.05.2016.
9. Об основах государственной молодежной политики: Закон Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 65 // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. 
10. О государственной молодёжной политике: Закон Республики Казахстан, 9 февраля 2015 года № 285-V ЗРК. – Эділет. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400000769. – Дата доступа: 11.05.2016.
11. О базовой организации учреждения образования, утвержденного: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2011 N 972// Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. 
12. О мерах по коренному улучшению качества подготовки и использования специалистов с высшим образованием в народном хозяйстве: Постановление Совета Министров Белорусской ССР, 27 мая 1987 г. № 199 [Электронный ресурс]. – Библиотека нормативных правовых актов Союза Советских Социалистических Республик. – Режим доступа: http://spravka-jurist.com/base/part-hz/tx_ssslwu.htm. – Дата доступа: 01.05.2016.
13. О мерах по развитию договорных отношений в подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием: Постановление Совета Министров Белорусской ССР, 2 апреля 1991 г. № 123 [Электронный ресурс]. – Левоневский В.С. – Режим доступа: http://pravo.levonevsky.org/bazaby/org507/sbor21/texw0776.htm. – Дата доступа: 01.05.2016.
14. О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 22 июня 2011 г., № 821: в ред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 16.05.2014 г. // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. 
15. О порядке возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 22 июня 2011 г., № 821: в ред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 16.05.2014 г. // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. 
16. Об утверждении правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь. 8 июля 1997 г. N 837 г // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
17. Порядок расчета средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 22 июня 2011 г., № 821 : в ред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 16.05.2014 г. // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
18. Об утверждении Правил направления специалиста на работу, предоставления права самостоятельного трудоустройства, освобождения от обязанности или прекращения обязанности по отработке гражданами, из числа аульной (сельской) молодежи, поступившими в пределах квоты на обучение по педагогическим, медицинским и ветеринарным специальностям, а также гражданами, обучавшимися на основе государственного образовательного заказа по педагогическим и медицинским специальностям (бакалавриата) и обучавшимися в докторантуре по программе докторов философии (PhD), и внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2008 года № 58 «Об утверждении Правил присуждения образовательного гранта: Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2012 года № 390. – Эділет. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400000769. – Дата доступа: 11.05.2016.
19. О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений: Указ Президиума Верховного Совета БССР, 26 июня 1940 г. [Электронный ресурс]. – Библиотека нормативных правовых актов Союза Советских Социалистических Республик. – Режим доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4252.htm. – Дата доступа: 01.05.2016.
20. Об улучшении использования молодых специалистов: Постановление ЦИК СССР, СНК СССР, 15.09.1933 [Электронный ресурс]. – Консультант плюс – надёжная правовая поддержка. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=4748. – Дата доступа: 01.05.2016.
21. Об улучшении распределения и использования специалистов высшей и средней квалификации: Постановление Совета Мини¬стров СССР и ЦК КПСС, 30 августа 1954 г. [Электронный ресурс]. – Консультант плюс – надёжная правовая поддержка. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. – Дата доступа: 01.05.2016.
22. Об упорядочении распределения и использования молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения Постановление, 29 мая 1948 г. № 1840 [Электронный ресурс]. – Консультант плюс – надёжная правовая поддержка. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=8903;fld=134;from=4748-8;rnd=203280.39231629244423416;;ts=02032806276964274753741. – Дата доступа: 01.05.2016.
23. О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 N 2 // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
24. Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках: Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 08.08.2013 N 53 65 // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. 
25. Об утверждении общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих: Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, 2 января 2012 г. № 1 г // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
26. Важенкова, Т.Н. Трудовое право: курс лекций: в двух частях. Часть 2 / Т. Н. Важенкова. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2007. - 165 с.
27. Варшавский, К.М. Трудовое право СССР / К.М. Варшавский. – Л.: ACADEMIA, 1924. – 180 с. 
28. Войтович, А.А. Преемственность системы высшего образования Республики Беларусь с предшествующими социалистическими институтами / А.А. Войтович. – Пинск: ПолесГУ, 2011. – С. 197-199. 
29. Джабраилов, М. А. Студент окончил вуз / М.А. Джабраилов // Вестник высшей школы: орган министерства высшего и сред¬него специального образования СССР. – № 5. – 1961. – С. 71.
30. Егорова, С. Возмещение средств, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста / С. Егорова // Юстыцыя Беларусі. – 2011. – № 1. – С. 15 – 17.
31. Ильин, А.Е. Оценка существенности социальных гарантий. Экономика. /А.Е. Ильин, Д.А. Савин, Г.В. Ильина // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. – 2011. – Т. 6, №6. – С. 29-31. 
32. Катковская Д.Л. О правовом положении молодежи в Республике Беларусь: анализ законодательтва. Подготовлен Центром правовой трансформации по заказу Национального молодежного совета "РАДА" Минск, 2012.
33. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. В. 2 т. Т.2 / А.В. Баранашник, Е.А. Волк, Л.И. Липень [и др.]; под общ. ред. Л.И. Липень. – Минск: Амалфея, 2014. – 832 с. 
34. Кон, И. С. В поисках себя: Личность и ее самосознание / И.С. Кон. – М.: Политиздат, 1987. – 366 с. 
35. Конохова, А.С. И нам в ответ раздаются назначения по городам областного значения: система распределения выпускников вузов в СССР в годы хрущевской «оттепели» / А.С. Конохова. – М.: Новейшая история России. -№ 3. – 2012. – С.233-242. 
36. Костина, Е.Н. О правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха по трудовому законодательству Республики Беларусью / Е.Н. Костина. – Вестник Самарской гуманитарной академии. Право №2(10), 2011. – С. 105-111
37. Лемак, И.В. Молодые специалисты / И.В.Лемак. [Электронный ресурс]. – Главный бухгалтер. – Режим доступа: http://glavbuh.by/13254.html. – Дата доступа: 01.05.2016.
38. Лисовский, В. T. Советское студенчество. Социологические очерки / В.Т. Лисовский. – М.: Мысль, 1990. – 216 с. 
39. Магера, И. В. Проблема молодежной занятости и безработицы в контексте несоответствия рынка образовательных услуг и рынка труда / И. В. Магера // Современная экономика: проблемы, тенденции, перспективы. – 2012. – № 6.
40. Медведева, И. В. Поиск работы молодыми специалистами: проблемы и их решения / И.В. Медведева, В.В, Баркова. – М.: Вестник КемГУ, 2013. – Т. 1, № 4 (56).
41. Мотина, Е.В. Совершенствование законодательства о заключении трудового договора / Е.В. Мотина // Право. by. – 2011. – № 2. – С. 156-161.
42. Осипов, Г.В. Социологический словарь / Г. В. Осипов, Л. Н. Москвичев. – М.: Норма, 2008. – 607 с. 
43. Островский, Л.Я. Время отдыха: виды, понятие, нормирование. Перерывы для отдыха и питания / Л.Я. Островский. – Отдел кадров. – № 1 (36). – 2004. – С. 75-80.
44. Подгруша, В. В. Право работника на расторжение трудового договора по собственному желанию / В. В. Подгруша // Кадровая служба. – 2006. – №11. – С. 24¬-34.
45. Права молодых специалистов: информационный дайджест / ГУ «Витебская областная библиотека имени В. И. Ленина», Публичный центр правовой информации; [сост.: А. И. Федулова]. – Витебск, 2015. – 32 с.
46. Путеводитель по кадровым вопросам: Молодые специалисты // ООО «ЮрСпектр», 2014.
47. Серегина, Л.В. Социальные гарантии в сфере занятости населения: понятие, признаки и классификация / Л.В. Серегина // Журнал российского права. – 2011. – № 2. – С. 3-6.
48. Томашевский, К. Л. Очерки трудового права (История, философия, проблемы систем и источников) / К. Л. Томашевский; науч. ред. О. С. Курылева – Минск : Изд. центр БГУ, 2009. – 335 с.
49. Трудовое право: учебник / В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общ. ред. В.И. Семенкова. 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: Амалфея, 2002. – 672 с. 
50. Халидова, Т. Расторжение трудового договора по соглашению сторон / Т. Халидова // Библиотечка журнала «Юрист». – 2014. – № 11. – С. 3–10.
51. Штейнер, А. Денежная помощь молодым специалистам / А. Штейнер // Библиотечка журнала «Юрист». – 2013. – № 8. – С. 65–74.