Фискальная политика и особенности ее реализации в Республике Беларусь

Итак, на основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Под фискальной политикой понимают совокупность мероприятий и средств государства, которые направлены на изменение порядка расходов государства, налогообложения и предоставления льгот, выдачи трансфертных платежей и субсидий. Она реализуется в целях аккумулирования финансовых ресурсов, а также влияния на установление макроэкономической стабильности, перераспределение доходов и ресурсов, обеспечение полной занятости, выпуск неинфляционного продукта, а в сочетании с методами денежно-кредитной политики влияет на чистый экспорт (импорт) услуг и товаров. Основными целями фискальной политики является сглаживание возникающих колебаний экономического цикла, обеспечение стабильного роста экономики и достижение высокого уровня занятости при невысоких темпах инфляции. Инструментами фискальной политики являются расходы и доходы государственного бюджета – это государственные закупки, налоги и трансферты. По используемым инструментам и методам фискальную политику делят на политику прямого влияния и политику косвенного влияния. Также необходимо отметить, что бюджетно-налоговая политика имеет как определенные достоинства (мультипликативный эффект влияния на экономику, сглаживание посредством автоматических стабилизаторов циклических колебаний экономики, короткий временной внешний лаг), так и недостатки (присутствие внутреннего лага, неопределенность, бюджетный дефицит).
В зависимости от способов воздействия инструментов фискальной политики на национальную экономику выделяют: дискреционную и недискреционную (автоматическую) фискальную политику. Дискреционная фискальная политика представляет собой государственное официальное изменение размеров государственных закупок, трансфертов и налогов целью стабилизации национальной экономики. Эти изменения находят отражение в основном финансовом плане страны — государственном бюджете. Ключевыми инструментами дискреционной фискальной являются государственные расходы бюджета, а также налогообложение. Дискреционная фискальная политика в зависимости от стадии экономического цикла может являться стимулирующей либо сдерживающей. Автоматическая (недискреционная), фискальная политика основана на действии встроенных (автоматических) стабилизаторов и реализуется пассивно на основе автоматического изменения уровней в финансировании государственных проектов, и автоматического изменения налогов и сборов. К стабилизаторам относятся подоходные налоги, косвенные налоги, пособия по безработице и пособия по бедности.
Исследование показало, что доходная часть белорусского бюджета формируется преимущественно за счет налогов. Имеются тенденции увеличения доли налогов на товары (услуги и работы), падения удельного веса налогов на прибыль и доходы - также налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности. Доля прямых налогов и сборов по-прежнему невелика. Расходуется консолидированный бюджет на общегосударственные нужды, финансирование социальной сферы, национальную экономику.
В 2020 году в исполнении бюджета Республики Беларусь возникли проблемы: снизился размер доходов при росте расходов, в связи с чем консолидированный бюджет за январь-сентябрь 2020 года исполнен с дефицитом в размере 2 109,9 млн. руб.
Был сделан вывод, что в Беларуси были приняты основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на 2020-2022 годы, согласно которой в ближайшие годы меры фискальной политики в Беларуси будут направлены на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета, концентрацию бюджетных средств на самых важных направлениях, усиление социальной нацеленности расходов бюджета, стабильности налогового законодательства, устранение неэффективных налоговых льгот, дальнейшее развитие сферы администрирования неналоговых бюджетных доходов, уменьшение снижение объемов поддержки экономики посредством бюджета, оптимизацию структуры государственного долга, увеличение степени открытости бюджета страны.

1    Бусоедов, И. А. Фискальная политика государства / И.А. Бусоедов. // Молодой ученый. — 2016. — №26. — С. 256-258.
2    Бюджетный Кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. N 412-З // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2020.
3    Главное управление бюджетной политики Министерства финансов. Баланс доходов и расходов. // Финансы. Учет. Аудит.– 2016. – №1. – С. 8-14.
4    Главное управление налоговой политики и доходов бюджета Министерства финансов. Меры фискальные и стимулирующие. // Финансы. Учет. Аудит. – 2017. – №1. – С. 15-18.
5    Дехтеренок, Т. От управления расходами – к прогнозированию результатов. / Т. Дехтеренок. // Финансы. Учет. Аудит. – 2018. – №4. – С. 15-17.
6    Заяц, Н.Е. Государственный бюджет: учеб. пособие / Заяц Н.Е., Ханкевич Л.А.; под общ. ред. М.И. Ткачук. – Минск: Выш. шк., – 2015. – 240 с.
7    Колмогорова, Ю. В. Фискальная политика как способ государственного регулирования экономики / Ю.В. Колмогорова. // В сборнике: Научное и образовательное пространство: перспективы развития Материалы Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 242–244.
8    Мельникова, Н.А. Бюджетная и налоговая система Республики Беларусь: учеб. пособие / Н.А. Мельникова. – Минск: БГУ, 2016. – 262 с.
9    Макроэкономика : учеб. пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова [и др]. — Минск: БГЭУ, 2007. — 415 с.
10    Мультан, Г.К. Государственные финансы: учеб. пособие / Г.К. Мультан, Е.Ф. Киреева, О.А. Пузанкевич [и др.]; Под ред. Г.К. Мультана. — Минск: БГЭУ, 2014. – 166 с.
11    Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на 2020-2022 годы [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/upload/bp/taxpolitic/04112019.pdfДата доступа: 15.12.2020.
12    Отчет Министерства финансов Республики Беларусь «О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by. – Дата доступа: 06.12.2020.
13    Официальный сайт Министерства Финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/ — Дата доступа: 07.12.2020.
14    Петренко, Е. А. Сущность и содержание бюджета, управление доходами бюджета // Аудит и финансовый анализ / Е. А. Петренко; рец. А. Д. Шеремет // Аудит и финансовый анализ. – 2017. – № 5. – С. 14-22.
15    Селиверстов, Ю. Расширить горизонты. / Ю.Селиверстов. // Финансы. Учет. Аудит. – 2016. – №7. – С. 7-8.
16    Тавокин, Е. П. Исследование социально-экономических и политических процессов: учеб. пособие по специальности «Государственное и муниципальное управление» / Е. П. Тавокин. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: ИНФРА-М, 2016. – 216 с.
17    Фисенко, М.К. Финансовая система Беларуси: учеб. пособие / М.К. Фисенко. – Минск: Соврем. шк., 2014. – 184 с.
18    Стратегия реформирования управления государственными финансами Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/upload/bp/strategy/1080_strategy.pdf - Дата доступа: 05.12.2020.
19    Усоский, В. Н. Национальная экономика Республики Беларусь: курс лекций для студентов вузов, обучающихся по специальности 1-23 01 02 05 «Лингвистическое обеспечение межкультурных коммуникаций  (внешнеэкономические  связи)»  /  В.  Н.  Усоский; Минобр  Республики Беларусь,  МГЛУ;  под  общ.  ред.  В.  В.  Гаврилюка.  –  Минск: МГЛУ, 2016. – 284 с.
20    Экономическая теория: курс интенсивной подготовки / И. В. Новикова [и др.]; под редакцией И. В. Новиковой, Ю. М. Ясинского. – Минск: Тетрасистемс, 2017. – 399 с.
21    Экономическая теория: пособие для преподавателей, аспирантов и стажеров/ Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – 4-е изд., стереотип – Минск: Книжный дом; Экоперспектива,  2015 – 637с.