Ограничение свободы как вид наказания

Итак, установлено, что ограничение свободы состоит в нахождении осужденных в условиях осуществления за ними надзора с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением наказанием (ч. 1 ст. 55 УК), и устанавливается на срок от шести месяцев до пяти лет (ч. 2 ст. 55 УК).
Ограничение свободы является альтернативной лишению свободы мерой наказания. Оно заключается в исправительно-трудовом воздействии на осужденного. Законодательство выделяет два вида ограничения свободы: с направлением в исправительное учреждение открытого типа и без направления. Возможность назначения ограничения свободы без направления лица в исправительное учреждение открытого типа создает дополнительные условия соблюдения судами принципа индивидуализации уголовного наказания.
При этом в ряде стран СНГ содержание данного вида наказания отличается. УК Азербайджанской республики в ч. 1 ст. 53 отмечается, что ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом обвинительного приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.
Согласно ч. 1 ст. 47 УК Грузии, ограничение свободы означает помещение осужденного, достигшего к моменту вынесения приговора четырнадцатилетнего возраста, без изоляции от общества в специальное учреждение – исправительный центр с осуществлением за ним надзора.
В ч. 1 ст. 45 УК Казахстана указывается, что ограничение свободы состоит в содержании осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества, в условиях осуществления за ним надзора сроком от одного до пяти лет. Схожее определение закрепляется в ч. 1 ст. 54 УК Таджикистана.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 УК Украины наказание в виде ограничения свободы заключается в содержании лица в уголовно–исполнительных учреждениях открытого типа без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора с обязательным привлечением осужденного к труду.
Уголовное наказание является исключительно важной мерой борьбы с преступностью, хотя решающую роль в ее сокращении, несомненно, играют экономические, политические, организационно–управленческие и культурно–воспитательные меры, осуществляемые государством.
И, хотя такие ограничения и лишения допускаются, как это вытекает из международных документов и Конституции, в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе, остается актуальной проблема сужения объема использования лишения свободы в государстве, с одной стороны, и повышения эффективности данного наказания – с другой [6].
Осужденные к ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа отбывают наказание в исправительных учреждениях открытого типа. Осужденные к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа отбывают наказание по месту постоянного жительства.
Ограничение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до пяти лет. Срок наказания исчисляется со дня постановки: 1) осужденного к ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа – на учет в исправительном учреждении открытого типа; 2) осужденного к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа - на учет в уголовно-исполнительной инспекции.
В целом же, анализируя ограничение свободы как вид наказания, можно сделать вывод, что это не отдельная, а монолитная и самодостаточная система. Целью уголовной ответственности является исправление лица, совершившего преступление, и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и другими лицами. Достижению указанной цели призвана служить система мер уголовной ответственности, включая назначение за совершение преступлений видов наказания, альтернативных лишению свободы.
Следует отметить, что после введения в действие Уголовного кодекса 1999 года наблюдается устойчивая тенденция к снижению удельного веса наказания в виде лишения свободы и к более широкому применению наказаний, не связанных с лишением свободы.
Успешность решения задач уголовного права напрямую связана с состоянием и уровнем преступности, с эффективностью борьбы с ней. А преступность, к сожалению, имеет устойчивую тенденцию к количественному росту и качественным изменениям. Для решительного наступления на преступность необходимы комплексные меры общегосударственного масштаба, создание и реализация единой программы, в которой были бы задействованы государственные органы всех ветвей власти, естественно, включая самую активную деятельность правоохранительных органов, также силовых ведомств, все общественные организации, способные внести свою лепту в решение этой насущной проблемы.
В системе указанных мер далеко не последнее место занимают меры, направленные на совершенствование наказания в виде ограничения свободы как в уголовно–правовом, так в уголовно–исполнительном аспекте.
Решение проблемы эффективности ограничения свободы лежит на государстве, уголовная политика которого должна развиваться в направлении постепенного сужения сферы применения наказания в виде лишения свободы за счет более широкого использования наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и повышения их эффективности, не исключая и не сокращая использование строгих карательных средств воздействия на лиц, представляющих особую опасность для общества, посягающих на жизнь, здоровье человека, безопасность общества. Тем самым будет обеспечена гарантированная Конституцией и уголовным законом защита каждого человека от общественно опасных посягательств.
Таким образом такой вид наказания как ограничение свободы позволяет заменить лишение свободы, более мягким наказанием, непосредственно с чем и связан рост применения ограничения свободы, позволяет реализовать основные направления государственной политике, в области гуманизации применения наказаний.
Необходимо подчеркнуть, что в Республике Беларусь продолжается планомерная деятельность по совершенствованию уголовно–исполнительного законодательства и приведению его в соответствие с международными стандартами в области отправления правосудия. Это, с одной стороны, позволяет повысить эффективность уголовной и уголовно–исполнительной политики государства. С другой стороны, на должном уровне обеспечить реализацию правового положения осужденных, что в конечном счете будет способствовать исправлению осужденных, успешному возвращению их в общество, снижению уровня рецидива.        

1.    Артеменко, Н. Ограничение свободы: законодательный потенциал и возможности применения / Н. Артеменко, А. Карасова // Уголовное право. – 2011. – № 4. – С. 4–8.
2.    Бабий, Н. А. Уголовное право Республики Беларусь: Общая часть / Н. А. Бабий. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2010. – 663 с.
3.    Барков, А. В. Комментарий к уголовному кодексу Республики Беларусь / А. В. Барков. – Минск : Тесей, 2003. – 1399 с.
4.    Благов, Е. В. Назначение наказания: монография / Е. В. Благов. – Ярославль : Изд-во ЯГУ им. П. Г. Демидова, 2002. – 274 с.
5.    Бойко, С. Б. Ограничение свободы как вид наказания в российском уголовном праве: автореф. ... дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 / С. Б. Бойко ; Ростов-на-Дону, 2002. – 29 с.
6.    Василевич, Г. А. Научно–практический комментарий к Конституции Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Г. А. Василевич // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
7.    Верина Г. Ограничение свободы как вид уголовного наказания в свете законодательных новелл // Уголовное право. – 2010. – № 5. – С. 8.
8.    Воронович, Т. Обоснованность и действенность применения судами видов наказания, альтернативных лишению свободы / Т. Воронович // Юстиция Беларуси. – 2005. – № 7. – С. 20–22.
9.    Герасименок, А. А. Особенности регулирования труда осужденных к ограничению свободы (по состоянию на 01.03.2012) [Электронный ресурс] / А. А. Герасименок // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
10.    Жалинский, А. Э. Избранные труды. Т.2 / А. Э. Жалинский. – М. : Изд. Дом Высшей школы экономики, 2015. – 591 с.
11.    Жуков, А. М. Ограничение свободы как вид наказания по действующему уголовному законодательству Российской Федерации / А. М. Жуков // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. – 2010. – № 1. – С. 97–103.
12.    Зарубежный опыт реализации ограничения свободы как вида уголовного наказания (на примере уголовного законодательства Польши и Литвы) // Научное издательство «СибАК» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sibac.info/conf/law/xi/27218. – Дата доступа: 11.04.2020.
13.    Кадушкин, А. Уголовно–исполнительное право Республики Беларусь (в вопросах и ответах) / А. Кадушкин, А. В. Шарков, В. Б. Шабанов ; под ред. А. Кадушкина. – Минск : Тесей. 2001. – 204 с.
14.    Кийко, Н. В. Уголовно–исполнительное законодательство Республики Беларусь на современном этапе [Электронный ресурс] / Н. В. Кийко // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
15.    Комбаров, Р. В. К вопросу о назначении и применении наказания в виде ограничения свободы / Р. В. Комбаров // Советник юриста. – 2011. – № 12. – С. 23–26.
16.    Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / В. К. Дуюнов [и др.] ; под ред. Л. Л. Кругликова. – М. : Волтерс Клувер, 2005. – 1104 с.
17.    Конституция Белорусской ССР 1978 г. / Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.by/pravovaya-informatsiya/pomniki-gistoryi-prava-belarusi/kanstytutsyynae-prava-belarusi/kanstytutsyi-belarusi/konstitutsiya-1978-goda-s-izmeneniyami-i-dopolneniyami/. – Дата доступа: 11.04.2020.
18.    Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996 и 17.10.2004 г.) / Министерство внутренних дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Акад. Министерствва внутренних дел Респ. Беларусь». – Минск : Акад. МВД, 2015. – 39 с.
19.    Марков, В. П. Механизм реализации основных уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в Российской Федерации: дис. … док. юр. наук: 12.00.08 / В. П. Марков ; СПб., 2006. – 218 с.
20.    Марчук, В. Наказание в виде ограничения свободы: новые подходы в режиме его отбывания и уголовно-правовое обеспечение его исполнения [Электронный ресурс] / В. Марчук // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
21.    Мороз, В. В. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть: Учебник / В. В. Мороз, О. А. Безлюдов. – Мн. : БелНИУФЭ, 1997. – 379 с.
22.    Музеник, А. К. Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора / А. К. Музенчик, В. А., О. В. Филимонов. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 1990. – 173 с.
23.    Научно–практический комментарий к Уголовно–исполнительному кодексу Республики Беларусь / Н. Ф. Ахраменка [и др.] ; под ред. В. М. Хомича. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2012. – 696 с.
24.    Научно–практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / под ред. А. В. Баркова, В. М. Хомича. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2010. – 1004 с.
25.    О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно–процессуальный и Уголовно–исполнительный кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствования порядка исполнения наказаний и иных мер уголовной ответственности [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь от 9 июня 2006 г., №122–3 // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
26.    О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины [Электронный ресурс] : Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г., № 29 : в ред. Декрета от 09.04.2020 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
27.    О назначении судами уголовного наказания [Электронный ресурс] : Постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь от 26 мар. 2002 г., № 1 : в ред. постановления Пленума от 31.03.2016 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
28.    О порядке применения электронных средств контроля за местом нахождения осужденных к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, осуществления телефонной связи осужденными к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа при использовании электронных средств контроля с территориальным органом внутренних дел [Электронный ресурс] : постановление Министерства внутренних дел Респ. Беларусь от 15 янв. 2014 г., № 12 // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
29.    О практике назначения судами наказания в виде ограничения свободы [Электронный ресурс] : постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь от 20 дек. 2007 г., №18 : в ред. постановления от 31.03.2016 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
30.    О проведении обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих (вместе с «Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих») [Электронный ресурс] : Постановление Министерства здравоохранения Респ. Беларусь от 29 июля 2019 г. № 74 // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
31.    Об определении перечня электронных средств контроля [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 13 апр. 2015 г., № 298 : в ред. постановления от 17.01.2017 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
32.    Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда [Электронный ресурс] : постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 28 нояб. 2008 г., № 175 : в ред. постановления от 06.03.2018 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
33.    Об утверждении концепции совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь от 23 дек. 2010 г., № 672 : в ред. Указа от 30.12.2011 г.  // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
34.    Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа [Электронный ресурс] : постановление Министерства внутренних дел Респ. Беларусь от 13 янв. 2017 г., № 15 : в ред. постановления от 18.07.2019 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
35.    Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР: закон РСФСР от 27.10.1960 (прекратил действие) / Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/10107063/. – Дата доступа: 12.04.2020.
36.    Ограничение свободы в современном уголовном законодательстве стран СНГ // CYBERLENINKA [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/ogranichenie-svobody-v-sovremennomugolovnom-zakonodatelstve-stran-sng. – Дата доступа: 11.04.2020.
37.    Пейгин, Б. С. Элементы уголовного наказания в виде ограничения свободы в истории российского уголовного законодательства / Б. С. Пейгин // Российское правоведение. Трибуна молодого ученого. Выпуск 7 : сб. науч. ст. / Томск: Томский государственный университет Юридический институт. – Томск, 2007. – С. 151-152.
38.    Перепелкин, В. Ю. Ограничение свободы как вид наказания : содержание, назначение и исполнение: автореф. ... дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / В. Ю. Перепелкин ; Нижегородская академия, Нижний Новгород, 2000. – 19 с.
39.    Саркисова, Э. А. / Уголовное право. Общая часть: учеб. пособие / Э. А. Саркисова. – Мн. : Тесей, 2005. – 592 с.
40.    Степашин, В. М. Назначение наказание в виде ограничения свободы / В. М. Степашин // Вестник Омского университета. – 2012. – № 4. – С. 144-155.
41.    Таганцев, Н. С. Русское уголовное право. Общая часть / Н. С. Таганцев. – Мн. : Амалфея, 1994. – 389 с.
42.    Трудовой кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 26 июля 1999 г. № 296-З: принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: с изм. и доп. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 18 июля 2019 г. № 219-З г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
43.    Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 11 янв. 2000 г. № 365-З: принят Палатой представителей 14 дек. 1999 г.: одобр. Советом Респ. 22 дек. 1999 г.: с изм. и доп. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 9 дек. 2019 г. № 171-З г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
44.    Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 16 июля 1999 г. № 295-З: принят Палатой представителей 24 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: с изм. и доп. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 18 дек. 2019 г. № 281-З г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
45.    Уголовный кодекс Азербайджанской Республики 30 декабря 1999 года № 787-IQ // Законодавство України [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30420353. – Дата доступа: 12.04.2020.
46.    Уголовный кодекс Белорусской ССР 1960 г. [Электронный ресурс] / Национальный правовой интернет-портал. – Режим доступа: http://pravo.by/ImgPravo/pdf/UK_BSSR_1960.pdf. – Дата доступа: 11.04.2020.
47.    Уголовный кодекс Грузии // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://matsne.gov.ge/ka/document/download/16426/143/ru/pdf. – Дата доступа: 11.04.2020.
48.    Уголовный кодекс Литовской Республики от 26 сентября 2000 года. № VIII-1968 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1243877. – Дата доступа: 11.04.2020.
49.    Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 09 июля 1999 г., № 275-З : принят Палатой представителей 02 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г. : с изм. и доп. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 11 нояб. 2019 г. // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
50.    Уголовный кодекс Республики Польша, от 01.01.1997 г. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1246817&subID=100110056,100110057. – Дата доступа: 11.04.2020.
51.    Уголовный кодекс Республики Таджикистан // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.unodc.org/tldb/pdf/TAJ-CriminalCode.pdf. – Дата доступа: 11.04.2020.
52.    Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.: в ред. Федер. закона от 07.04.2020 г. // КонсультантПлюс. Россия / ЗАО «Консультант Плюс». – М., 2020.
53.    Уголовный кодекс Украины // Законодавство України [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14. – Дата доступа: 11.04.2020.
54.    Уткин, В. А. Международное право борьбы с преступностью: учебное пособие / В. А. Уткин. – Томск : Изд-во НТЛ, 2017. – 216 с.
55.    Хомич, В. Совершенствование порядка исполнения наказаний в виде ограничения и лишения свободы / В. Хомич // Юстиция Беларуси. – 2006. – №7. – С. 32–36.
56.    Шарков, А. В. Уголовно–исполнительное право: учебник / А. В. Шарков. – Мн. : Тесей, 2005. – 320 с.
57.    Шидловский, А. В. Проблемы эффективности наказания в современном уголовном праве Беларуси / А. В. Шидловский // Права человека и правосудие по уголовным делам в Республике Беларусь : сб. науч. ст. / сост. : Л. Л. Зайцева, И. В. Кучвальская; науч. ред. Л. Л. Зайцева. – Минск : Тесей, 2003. – С. 53 – 72.