Формальности в туризме в части безопасности в Республике Беларусь (их классификация и функциональная характеристика)

Рассматривая туристические формальности, было выявлено, что обязательное прохождение туристических формальностей – процедура проверки пограничными службами правильности оформления выездных документов, соблюдения таможенных, валютных, санитарных правил - имеет немаловажное значение для туристов, пересекающих государственную границу.
Формальность – это обычно действие, необходимое с точки зрения установленного порядка и обязательно соблюдаемое при совершении чего-либо. Правила для путешественников устанавливаются на основе межгосударственных соглашений, существующих международных норм и местных обычаев и должны соблюдаться туристами, туристическими агентствами и другими организациями, связанными с международным туризмом.
Туристические формальности вводятся государствами в целях государственной безопасности, борьбы с нелегальной миграцией, международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, проституцией и т.д., а также в целях обеспечения безопасности путешественников и защиты окружающей среды.
Туристические формальности напрямую связаны с самими туристами: оформление заграничных паспортов и виз, таможенные процедуры, обмен валюты, санитарный контроль.
Несоблюдение хотя бы одного из правил оформления выезда туриста за границу влечет за собой невозможность такого выезда. Ужесточение формальностей оказывает прямое влияние на международные туристические потоки, затрудняя передвижение людей. Они не способствуют росту количества туристических поездок, например, сложная и трудоемкая процедура оформления выездных документов, чрезмерно высокий консульский сбор, введение жестких ограничений на обмен валюты. В плане получения услуг турист не имеет никаких ограничений и не может подвергаться дискриминации по национальному и расовому признаку, полу и религии. Согласно всем международным стандартам, туризм признан универсальным явлением, и никто не может быть ограничен в возможности путешествовать.
Основной целью государственного регулирования туристических формальностей является содействие свободе передвижения и доступу максимального числа людей к международному туризму.

1. Закон Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» от 20.09.2009 N 49-3. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mvd.gov.by/uploads/dgim/49.pdf. – Дата доступа: 26.04.2022.
2. Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bellegprom.by/upload/procedure/main%20doc/ukaz %20N%20200.pdf. – Дата доступа: 26.04.2022.
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» от 20.01.2006 № 3. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mvd.gov.by/uploads/dgim/73.pdf. – Дата доступа: 26.04.2022.
4. Указ Президента Республики Беларусь от 09.03.2015 № 115 «Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://etalonline.by/document/?regnum=P31500115. – Дата доступа: 26.04.2022.
5. Указ Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 294 «О документировании населения Республики Беларусь». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/docs/o-dokumentirovanii-naseleniya-respubliki-belarus.html. – Дата доступа: 26.04.2022.
6. Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mvd.gov.by/uploads/dgim/105.pdf. – Дата доступа: 26.04.2022.
7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Визовых правил Республики Беларусь». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://etalonline.by/document/?regnum=c21001065. – Дата доступа: 26.04.2022.
8. Закон Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mvd.gov.by/uploads/dgim/419.pdf. – Дата доступа: 26.04.2022.
9. Таможенный кодекс Республики Беларусь. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://etalonline.by/document/?regnum=v19302149. – Дата доступа: 26.04.2022.
10. Указ Президента Республики Беларусь «О льготном перемещении через таможенную границу товаров для личного пользования». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/14bl0360/. – Дата доступа: 26.04.2022.
11. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30 апреля 2004 года №73/38 «Об утверждении инструкции о порядке ввоза, вывоза и пересылки иностранной валюты, белорусских рублей, платежных документов в иностранной валюте, документарных ценных бумаг в белорусских рублях и иностранной валюте физическими лицами через таможенную границу Республики Беларусь». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://etalonline.by/document/?regnum=W20410990. – Дата доступа: 26.04.2022.
12. Закон Республики Беларусь от 23 ноября 1993 года «О санитарно-эпидемическом благополучии населения». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://npa.nitt.by/documents/V19302583. – Дата доступа: 26.04.2022.
13. Приказ Республики Беларусь № 58 от 21.03.1994 «О мерах по обеспечению санитарной охраны территории Республики Беларусь». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mshp.gov.by/ved/vneshtorg/cff4c2c746ae3148.html. – Дата доступа: 26.04.2022.
14. Правила пересечения границы с детьми. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://gpk.gov.by/peresechenie-granitsy/peresecheniya-granitsy-s-detmi/. – Дата доступа: 14.05.2022.
15. Порядок временной регистрации иностранцев. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ilex.by/poryadok-vremennoj-registratsii-inostrantsev/. – Дата доступа: 14.05.2022.
16. Порядок использования миграционной карты на территории Республики Беларусь. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://bpwbrest.by/arrival_in_belarus/arrival_in_belarus_2.html. – Дата доступа: 14.05.2022.