ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ И ИХ ИНТЕРНАЛИЗАЦИЯ 6
1.1 Понятие и виды внешних эффектов 6
1.2 Механизм и методы государственного регулирования внешних эффектов 12
ГЛАВА 2 РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ ИНТЕРНАЛИЗАЦИИ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ 16
2.1 Теорема Коуза и ее использование на практике (теорема Познера) 16
2.2 Метод продажи квот на выбросы на открытом рынке 18
ГЛАВА 3 ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ 22
3.1 Экологические проблемы как пример внешних эффектов 22
3.2 Рынок и государство в решении проблем экологии, Киотский протокол 24
3.3 Анализ статистических данных, отражающих экологическое состояние 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 35
Внешними эффектами являются издержки либо выгоды от рыночных операций, которые не нашли отражение в ценах. Данные эффекты «внешние» в отношении рыночных цен и влияют на третьих лиц, не принимающих участия в рыночных сделках. Отрицательные внешние эффекты появляются из-за занижения цены товаров и услуг как последствие различий в уровнях общественных и частных предельных выгод. Позитивные внешние эффекты появляются из-за недостаточного спроса на товары и услуги благодаря различиям в уровнях общественных и частных предельных выгод. Основной причиной возникновения внешних эффектов выступает отсутствие установленных прав собственности на ресурсы, а это приводит к искажениям стоимости ресурса для альтернативных методов его применения. Для устранения внешних эффектов необходимо их государственное регулирование. Задача государственного регулирования внешних эффектов заключается в корректировке предложения рынка, то есть в его уменьшении до уровня оптимального выпуска. Английский экономист Артур Пигу доказал необходимость государственного вмешательства для устранения рыночных провалов и предложил специальный налог для тех, кто приводит к внешним эффектам, который получил имя «налог Пигу». Также как метод государственного регулирования внешних эффектов применяются субсидии.
Также была рассмотрена теория трансакционных издержек и прав собственности Р.Коуза, в которой данный ученых доказал, что внешние отрицательные эффекты возникают при конкуренции между отличающимися вариантами распределения ресурсов тогда, когда права собственности на эти варианты не закреплены. Вывод Коуза, впоследствии получивший название теоремы Коуза, заключен в следующем. Внешние эффекты возможно интернализовать посредством закрепления прав собственности на порождающие их объекты, и обмена данными правами, если это не увязано с огромными трансакционными затратами. В случае, если эти права достаточно определены и могут иметь обращение на рынке, то рыночный механизм имеет возможность привести стороны к заключению эффективного соглашения. Если фирма владеет легальным правом загрязнять окружающую среду, тогда те, кто имеет ущерб от загрязнения, смогут купить у фирмы права на минимум загрязнений. Согласно этой концепции, эффективный с точки зрения общества результат можно достигнуть без вмешательства правительства и вне зависимости от того, кто изначально будет наделен правами собственности.
Но использование рыночного механизма для решения проблемы экстерналий не всегда эффективно и возможно. Поэтому возникает необходимость применения метода продажи квот на открытом рынке. Управление состоянием окружающей среды при помощи рыночных систем торговли квотами, или разрешениями, на выбросы загрязняющих веществ в настоящее время активно применяется для решения глобальных и местных экологических проблем. Торговля квотами на загрязнения ориентирована на объёмы, потому что правительством устанавливается определенное число разрешённых эмиссий. В результате отпадает трудное установление величины налогов и экологическая политика может прямо воздействовать на экологические показатели. В связи с этим в случае с торговлей квотами часто утверждается о высокой экологической точности.
В 1997 году на конференции ООН по глобальному климату в Киото был принят Киотский протокол. Это международное соглашение, обязывающее развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов
Основополагающими принципами экологической политики Республики Беларусь выступают поддержка целостности экологических систем при помощи эффективного менеджмента экологическим потенциалом национальной экономики; снижение воздействия на окружающую среду со стороны экономической системы (в процессе ее развития); меры по защите окружающей среды как неотъемлемой составной части процесса развития; экологическое и социальное взаимодействие с целью повышения качества жизни; развитие сотрудничества с иными государствами с учетом глобальной экологической взаимозависимости.
Имеющиеся экологические проблемы в Беларуси связаны с недостаточным использованием новых технологий и оборудования во многих отраслях экономики: увеличением автомобильного парка, в том числе с долгим сроком использования; старением имеющихся мелиоративных систем, недостаточным извлечением полезных компонентов из минерального добываемого сырья; невысокой степенью утилизации отходов потребления и производства; ростом антропогенной нагрузки на биологические ресурсы. Экологическая ситуация в Республике Беларусь осложняется последствиями катастрофы на ЧАЭС и работой экологоопасных, ресурсо-и-энергоемких производств.
Реализация экологической политики по необходимым направлениям даст возможность снизить воздействие внешних эффектов на окружающую среду и на здоровье человека, выработать экономические стимулы для использования инновационных технологий в области природопользования.
1. Гальперин, В.М. Микроэкономика: учебник для студентов вузов, обуч. по экон. спец. и направлениям. [В 3т]. / В.М. Гальперин, С.М. Игнатьев, В.И. Моргунов: общая редакция В.М. Гальперина. – Санкт – Петербург: Экономическая школа ГУ ВШЭ: Экономикус: ОМЕГА – Л, 2008. – Т.1. – 348 с.
2. Государственная программа мер по смягчению последствий изменения климата на 2013 – 2020 годы, утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 21.06.2013 № 510 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2013 г., № 138, 5/32332).
3. Зеленая Беларусь. Международный экологический бюллетень // Стоит ли Беларуси участвовать в договоре «Киото-2»? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ecoinfo.bas-net.by/ecology-belarus/Nomera/2013/GB_117.pdf. – Дата доступа: 18.09.2015.
4. Коуз, Р. Проблема социальных издержек / Коуз Р. // Фирма, рынок и право. М., – 1993. – 122 с.
5. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: 3-е изд./ Под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Дело и Сервис, 2007. – 650 с.
6. Лемешевский, И.М., Микроэкономика: Основы микроанализа и белорусская практика. Полный курс. Учебное пособие. – 4-е изд., доп. и перераб. – Минск: ФУА информ, 2010. – 671 с.
7. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2-х томах./ пер. с англ. 17-е изд. – М.: ИНФРА – М, 2009. – 915 с.
8. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года / нац. комис. по устойчивому развитию Респ. Беларусь; редкол.: Я.М. Александрович. Минск: Юнипак, 2004. – 202 с.
9. Национальный статистический комитет Республики Беларусь // Статистические данные. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main2.php.– Дата доступа: 21.09.2015.
10. Новиков В. О праве собственности на внешние эффекты. / В.Новиков. // Вопросы экономики. – 2012. – № 1. – С. 141-146.
11. Нуреев, Р.М. Курс микроэкономики: учебник для вузов./ Р.М. Нуреев. – 2-е изд., измен. – М.: Норма, 2007. – 567 с.
12. Олейник, А. Институциональная экономика. Тема 5. Теорема Коуза и трансакционные издержки /А. Олейник. // Вопросы экономики. – 2009. – №5. – С. 139-158.
13. Осадчая, И.М. Государство и рынок / И.М. Осадчая // Общество и экономика. – 2007. – №3-4. – С.3-25.
14. Пигу, А. Экономическая теория благосостояния.: Пер. с англ. / А.Пигу. Т. 1. М.: Прогресс, 1985. – 544 с.
15. Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 года, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 2012 г. № 622 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.07.2012, 5/35993).
16. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011– 2015 годы, утверждена Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 года № 136.
17. Стратегия развития энергетического потенциала Республики Беларусь, утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2010 г. № 1180 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 198, 5/32338).
18. Терехов, В. Стратегия природопользования / В. Терехов // Экономист. – 2012. – №3. – С.40-52.
19. Толкачев, П.С. К проблеме развития экологического подразделения общественного производства / П.С. Толкачев // Вестник Московского государственного университета. Сер.6. Экономика. – 2008. – №36 – С.15-21.
20. Фридман, А.А. Лекции по курсу микроэкономики. Продвинутый уровень: учебное пособие. – М., 2008. – 327 с.
