Содержание 3
Перечень условных обозначений 4
Введение 5
1 Теоретические и правовые основы перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС авиатранспортом 7
1.1 Понятие и значение регулирования перемещения товаров авиатранспортом через таможенную границу 7
1.2 Нормативная правовая база, регулирующая перемещение товаров через таможенную границу авиатранспортом 11
1.3 Мировой опыт организации перевозок товаров авиатранспортом через таможенную границу 17
2 Анализ особенностей совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых авиатранспортом через таможенную границу ЕАЭС 22
2.1 Порядок перемещения товаров воздушным транспортом 22
2.2 Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых авиатранспортом 27
2.3. Анализ взаимодействия таможенных органов и авиаперевозчиков при перемещении товаров 34
3 Основные направления повышения эффективности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых авиатранспортом через таможенную границу ЕАЭС 38
Заключение 41
Список использованных источников 43
Таким образом, авиатранспорт – вид транспорта, осуществляющий перевозку грузов воздушным путем. У перевозки грузов самолётом есть ряд своих преимуществ и недостатков. К преимуществам в первую очередь нужно отнести скорость транспортировки, а самым большим недостатком является стоимость. В большинстве случаев грузы, перевозимые по воздуху, являются уникальными, поэтому очень важно, чтобы соотношение «цена доставки/скорость/сохранность груза», складывающееся при авиаперевозках, являлось оптимальным.
На сегодняшний день авиатранспорт не является первым по использованию на территории ЕАЭС, однако выгодное географическое положение и достаточно большая протяженность воздушных трасс с большим количеством воздушных коридоров делает авиатранспорт одним из необходимых видов транспорта для перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС. В связи с развивающейся важностью занимаемой роли воздушного транспорта в сфере перевозки грузов, государствами-членами прилагаются огромные усилия для улучшения функционирования системы воздушных перевозок.
Одной их основополагающих составляющих, которая необходим для стабильного и эффективного использования авиатранспортом при перевозке грузом является нормативно правовая база. Функционирование всемирной сети аэропортов, обеспечивающих безопасность, регулярность воздушного движения, качество наземного обслуживания авиаперевозок зависит от того, как точно и правильно это регламентировано в нормативно правовой базе.
В ЕАЭС нормативно правовая база разделяется на 3 уровня: международный, наднациональный и национальный. Основным и ведущим является международный уровень. На национальном уровне в законодательство регулярно вносятся поправки в соответствии с замечаниями, которые представляет ИКАО в ежегодном отчете.
Несмотря на то, на мировом уровне перевозка товаров по воздуху хорошо развита и активно используются, в воздушном пространстве ЕС, которое входит в число крупнейших, наблюдаются многолетние проблемы одной из которых является перегрузка воздушного пространства. Решением таких проблем является реализация проектов на авиатранспорте в условиях постоянной модернизации для осуществления безопасных полетов с гарантированной доставкой груза. Примером удачных разработок таких программ является США.
Сам порядок перемещения товаров воздушным транспортом – многоступенчатый процесс, являющийся необходимым при транспортировке товара. Несоблюдение условий и порядка перемещения может послужить отказу в транспортировке груза. Перевозка груза считается выполненной после выдачи груза грузополучателю в соответствии с условиями, указанными в договоре воздушной перевозки груза, при условии, что груз доставлен вовремя и без повреждений.
Таможенные органы играют одну из важнейших ролей при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС. Совершение таможенных операций в отношении товаров, которые перемещаются через таможенную границу ЕАЭС воздушным транспортом – обязательное условие при транспортировке грузов. Совершение таможенных операций происходит при прибытии, убытии, а также при совершении промежуточной, вынужденной (технической) посадки на таможенной территории ЕАЭС. Все особенности, вопросы порядка совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров, по категориям лиц, территориям четко регламентированы законодательством.
В связи с тем, что перевозка товаров авиатранспортом развивается все сильнее возникает вопрос уровня взаимодействия таможенных органов и авиаперевозчиков. При перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС у обеих сторон в процессе взаимодействия существуют свои цели и поставлены свои задачи, однако есть и общие «точки соприкосновения», что делает такое взаимодействие очень важным.
С целью развития повышения эффективности совершения таможенных операций, а также интеграционных процессов на базе ЕАЭС существует необходимость обеспечения непрерывного совершенствования способов и технологий упрощения порядка перемещения товаров через таможенную границу, создания современных и универсальных инструментов регулирования международного товарообмена, повышения связности интегрирующихся стран и уровня использования транспорта с целью перевозки товаров.
Таким образом, несмотря на то, что авиатранспорт на территории ЕАЭС – относительно «молодой» по сравнению с другими видами транспорта, однако на данный момент уже имеется достаточно хорошая «база» для повышения уровня его востребованности в государствах-членах. Регулярное совершенствование и модернизация, а также эффективное взаимодействие между таможенными органами и авиаперевозчиками позволят ускорить совершение таможенных операций, а соответственно ускорить и товаропоток через таможенную границу ЕАЭС. В государствах-членах ЕАЭС развитая сеть авиаперевозок необходима, так как именно авиатранспорт может доставить и отправить за кратчайшие сроки необходимые товары в любую точку мира.
1 Особенности перевозки воздушным транспортом опасных грузов [Электронный ресурс] – Экономичные перевозки для бизнеса. – Режим доступа: https://econom-trans.ru. – Дата доступа : 25.04.2020.
2 Convention on International Civil Aviation from 7.12.1944. [Электронный ресурс] / ICAO.int. – Режим доступа : https://www.icao.int/publica-tions/pages/doc7300 – Дата доступа : 25.04.2020.
3 Авиаперевозки по России, достоинства и недостатки [Электронный ресурс] - Служба доставки грузов из Китая. – Режим доступа : http://chinaros.com. – Дата доступа : 25.04.2020.
4 Плюсы и минусы авиаперевозок [Электронный ресурс] - «Диспетчер грузоперевозок». – Режим доступа: http://dispetcher-gruzoperevozok.biz. – Дата доступа : 25.04.2020.
5 Виды воздушного транспорта [Электронный ресурс] – В полете онлайн. – Режим доступа : https://vpolete.online. – Дата доступа : 26.04.2020.
6 Основные показатели развития воздушного транспорта государств-членов ЕАЭС 2019 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org. – Дата доступа: 27.04.2020.
7 Аналитический доклад «О состоянии инфраструктуры аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов государств-членов Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org. – Дата доступа: 27.04.2020.
8 Транспорт и логистика Республики Беларусь, 2015 = Transport and logistics of the Republic of Belarus, 2015 : справочник / Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерство торговли Республики Беларусь, Ассоциация международных экспедиторов и логистики «БАМЭ». – Минск : БАМЭ-Экспедитор, 2015. – 73 с.
9 Горобец, В. Д. Воздушный транспорт: правовые аспекты ответственности перевозчика / В. Д. Горобец, Н. Е. Веретельникова // Транспортное право. – 2013. – № 1. – С. 5 –7.
10 Елисеев, Б. П. Воздушные перевозки: законодательство, комментарии, судебная практика, образцы документов / Б. П. Елисеев. – М. : Дашков и К, 2014. – 422 с.
11 Международная ассоциация воздушного транспорта [Электронный ресурс]. – Режим доступа : – http://www.iata.org. - Дата доступа: 25.04.2020.
12 Аналитический доклад «Сравнительный анализ законодательства государств-членов в области гражданской авиации на соответствие стандартам и рекомендуемой практике ИКАО по результатам проведенных научных исследований» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org. – Дата доступа: 27.04.2020.
13 Об утверждении Порядка представления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом: Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2018 № 62 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru. – Дата доступа : 29.04.2020.
14 Об инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем: Решение КТС от 18.06.2010 № 311 // [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.alta.ru. – Дата доступа: 27.04.2020.
15 Протокол о скоординированной (согласованной) транспортной политике: Приложение № 24 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org. – Дата доступа: 27.04.2020.
16 Аналитический доклад «Развитие системы воздушного транспорта в ЕАЭС» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org. – Дата доступа: 29.04.2020.
17 Инновационные технологии научного развития: сборник статей Международной научно - практической конференции (20 мая 2017 г., г. Казань). В 5 ч. Ч.2 / - Уфа: АЭТЕРНА, 2017. – 291 с.
18 Что такое «Единое небо Европы» [Электронный ресурс] – 34 Travel. – Режим доступа: https://34travel.me. - Дата доступа : 25.04.2020.
19 Программа SESAR / Общие сведения–Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н. Е. Жуковского – Режим доступа : http://www.tsagi.ru. - Дата доступа : 01.05.2020.
20 Towards the Digital European Sky A Joint Industry Declaration [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sesarju.eu. – Дата доступа: 01.05.2020.
21 Список стран по количеству аэропортов [Электронный ресурс] – Википедия - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org. - Дата доступа : 01.05.2020.
22 Авиаперевозки из США [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://atlantic-freight.com. - Дата доступа: 01.05.2020.
23 Что такое Nextgen? - История и основные моменты 2020 [Электронный ресурс] – Routes to finance – Режим доступа: https://ru.routestofinance.com. - Дата доступа: 02.05.2020.
24 Горобец, В. Д. Воздушный транспорт: правовые аспекты ответственности перевозчика / В. Д. Горобец, Н. Е. Веретельникова // Транспортное право. – 2013. – № 1. – С. 5 –7.
25 Об утверждении Авиационных правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов: Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь № 8/25451 от 15 мая 2012 г.// [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru. – Дата доступа : 29.04.2020.
26 Об утверждении и введении в действие Правил перевозки почты авиатранспортом : Приказ Министерства связи Республики Беларусь и Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 09.10.1997 г.// [Электронный ресурс]. – Режим доступа : – https://belzakon.net. - Дата доступа : 03.05.2020.
27 О таможенном регулировании в Российской Федерации : Федеральный закон от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ // [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru. – Дата доступа : 03.05.2020.
28 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] // Консуль-тантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
29 Цыпранюк, С. Ю. Деятельность таможенных органов в воздушных пунктах пропуска как вид государственной услуги [Электронный ресурс] / С. Ю. Цыпранюк // Вестн. ВУиТ. – 2018. – № 1. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru. – Дата доступа: 07.05.2020.
30 Назаренко Ю. В. Предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС [Электронный ресурс] / Ю. В. Назаренко. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/predvaritelnoe-informirovanie-o-tovarah-vvozimyh-na-tamozhennuyu-territoriyu-eaes-vozdushnym-transportom.– Дата доступа: 07.05.2020.
31 Об изменении Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь»: Законопроект Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа : – http://www.customs.gov.by. - Дата доступа : 20.04.2020.
32 Шевченко, Ж. Д., О понятиях «таможенные операции» и «таможенные процедуры» в таможенном законодательстве ЕАЭС / Ж. Д. Шевченко, А. А. Гудзенко // Молодой ученый. — 2017. — № 8. — С. 202-205.
33 Илюхина С.С. Взаимодействие таможни и бизнеса: вопросы логистики // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. – 2014 – № 43 – С. 82 – 87;
34 Бакаева, О.Ю. К вопросу о системе принципов деятельности таможенных органов Российской Федерации и их законодательном регулировании [Электронный ресурс] / О.Ю. Бакаева, В. М. Манохин. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-sisteme-printsipov-deyatelnosti-tamozhennyh-organov-rossiyskoy-federatsii-i-ih-zakonodatelnom-regulirovanii – Дата доступа: 08.05.2020.
35 Государственный таможенный комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gtk.gov.by. – Дата доступа: 25.04.2020.
36 Липатова, Н. Г. Повышение эффективности деятельности таможенных органов в воздушных пунктах пропуска / Н. Г. Липатова, С. Ю. Цыпранюк // Вестн. Рос. тамож. акад. – 2017. – № 1. – С. 51–58.
37 Белоусова Т.И. Практические аспекты применения предварительного информирования при осуществлении международных авиаперевозок товаров и пассажиров [Электронный ресурс] / Т.И. Белоусова, Е. И. Антонова. - Режим доступа: vfrta.customs.ru. – Дата доступа: 06.05.2020.
38 «Дорожная карта» для создания общего рынка услуг по трем видам транспорта утверждена на Консультативном комитете [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org. – Дата доступа: 01.05.2020.
