Перспективы развития таможенно-тарифного регулирования в государствах-членах ЕАЭС

В результате проведенного исследования, были получены следующие выводы:
В современном мире активно начинают развиваться разного рода сотрудничества между странами для достижения совместных научных и экономически важных проектов, с целью повышения конкурентоспособности на мировом рынке и ускорить темпы роста экономик, входящих в сотрудничество. Таможенный союз ЕАЭС – это соглашение, позволяющее отменить таможенные платежи между странами-участницами, а также активизирующее другие условия для развития экономики государств ЕАЭС. Таможенный союз позволил создать единое таможенное пространство, унифицировать стандарты оценки товаров, сделать равными возможности трудоустройства граждан из стран ЕАЭС. Основные цели Таможенного союза – увеличение товарооборота, защита рынка стран ЕАЭС, стимул производить конкурентоспособные товары.
Первые таможенные соглашения между Россией, Беларусью и Казахстаном были подписаны еще в 1995 году. Формирование Таможенного союза, а также – Единого экономического пространства, основу которого составили свобода торговли товарами и услугами, а также свобода передвижения финансового и трудового капитала, предшествовали запуску в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и выступили базисом для формирования и развития евразийской интеграции. Теперь Таможенный союз действует в рамках Евразийского экономического союза. Основой евразийской интеграции выступает единая таможенная территория государств-членов ЕАЭС. На таможенной территории ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС. Координацию таможенного регулирования на таможенной территории ЕАЭС осуществляет Евразийская экономическая комиссия. Единое таможенное регулирование в ЕАЭС строится на принципах, правилах таможенного регулирования и таможенного администрирования.
Единое таможенное регулирование устанавливает на таможенной территории ЕАЭС единые правила перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, их перевозки и временного хранения под таможенным контролем; декларирования товаров; применения к товарам таможенных процедур; определение таможенной стоимости, ее проверке и корректировке (при необходимости); порядка взимания таможенных платежей и таможенного контроля. В рамках Таможенного союза ЕАЭС создана и действует единая система внешнеторгового таможенно-тарифного регулирования и единый механизм зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин.
Таможенно-тарифное регулирование служит одним из главных способов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, использующим меры экономического воздействия. Данные меры позволяют регулировать товарную структуру экспорта и импорта, защищать национальных производителей и в целом обеспечивать необходимую защиту странчленов ЕАЭС. Элементами таможенно-тарифного регулирования являются: таможенные пошлины, таможенный тариф, тарифные льготы и преференции, определение страны происхождения товаров, таможенная стоимость товаров. Процесс реализации таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС на современном этапе очень затруднен и сдержан, так как одновременно с интеграционными процессами можно наблюдать и изменения, происходящие в мировой экономике, которые характеризуются переходом от экономических интеграционных процессов между странами к протекционизму отдельных государств, что вызывает так называемые торговые войны. Происходит разрыв цепочек поставок, ухудшается инвестиционная политика, статистика показывает ухудшение взаимной торговли.
Но несмотря на все трудности развития данной системы регулирования на современном этапе таможенно-тарифное регулирование продолжает оказывать стимулирующие воздействие на экономическую активность и создавать условия для привлечения прямых иностранных инвестиций, обеспечивать устойчивое функционирование экономик государств-членов ЕАЭС, ориентировать на внутренние источники роста. Благодаря таможенно-тарифному регулированию обеспечивается защита внутренних рынков, стимулируются прогрессивные структурные изменения в экономике. Происходит точечное регулирование в области таможенно-тарифной политики по отдельным товарным группам, мониторинг и отслеживание координации мер по недопущению дезинтеграции внутреннего рынка ЕАЭС.
В настоящее время интеграционные процессы между различными странами мира приобретают все большее значение. Во многом это связано с существующим характером международных отношений, геополитической напряженностью и санкциями в отношении отдельных государств, в том числе и России. На внешних рынках российские экспортеры сталкиваются с растущей дискриминацией и ограничениями. В рамках Всемирной торговой организации страны-участницы имеют разный объем обязательств, что недопустимо в условиях глобализации и развития мировой экономики. В связи с этим возникает острая необходимость обеспечения эффективной защиты товаропроизводителей государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который был создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.
Евразийская интеграция помогает партнерам нарастить товарооборот, снизить цены на товары, импортируемые из стран-участниц объединения, вследствие торговли без пошлин и таможенных границ. Благодаря таможенно-тарифному регулированию обеспечивается защита внутренних рынков, стимулируются прогрессивные структурные изменения в экономике. Таможенно-тарифное регулирование оказывает стимулирующее воздействие на экономическую активность и создает условия для привлечения прямых иностранных инвестиций, обеспечивает устойчивое функционирование экономик государств-членов ЕАЭС, ориентирует на внутренние источники роста.
Однако вместе с этим не стоит забывать и о проблемах, с которыми на современном этапе развития страны-участницы ЕАЭС сталкиваются в рамках инструментов таможенно-тарифного регулирования. В первую очередь остро стоит вопрос адаптации наднационального механизма таможенно-тарифного регулирования. Членство в ЕАЭС практически исключает возможность для государств самостоятельно воздействовать на объемы и характер внешней торговли с помощью механизмов таможенно-тарифного регулирования. Возникает потребность согласовывать национальные инструменты регулирования с наднациональными, что приводит к достаточному количеству расхождений. Впоследствии происходит снижение эффективности использования мер таможенно-тарифного регулирования как фактора развития экономики страны.
Принципиальным аспектом модернизации механизма таможенно-тарифного регулирования является четкое разграничение сфер наднационального правового регулирования (Таможенный кодекс ЕАЭС) и национального (законодательства государств-членов ЕАЭС о регулировании внешнеэкономической деятельности). Важно максимально сократить количество отсылок на национальные нормативные правовые акты стран-участниц ЕАЭС, унифицировать и гармонизировать законодательство государств-членов ЕАЭС в сферах, которые могут оказать влияние на результативность и эффективность применения мер таможенно-тарифного регулирования. Одновременно необходимо активизировать работу ЕЭК совместно с уполномоченными органами государств – членов Союза в части совершенствования порядка применения принципа резидентства при растаможивании товаров. Действующий ныне порядок подачи декларации на товары участником внешнеэкономической деятельности в национальный таможенный орган требует тщательного исследования и совершенствования в целях повышения качества выстраиваемых логистических процессов.
Разработка механизма подачи декларации на товары любому таможенному органу государств – членов ЕАЭС на таможенной территории Союза позволит повысить эффективность ее функционирования и расширить внешнеторговые потоки. Для введения в действие такого механизма необходимо гармонизировать и унифицировать нормы административного и уголовного права, положения банковского и валютного законодательства государств – членов Союза и расширить функции ЕЭК. В современных условиях роль единого таможенного регулирования в ЕАЭС усиливается ввиду необходимости создания устойчивого развития экономики государств – членов Союза в ситуации ковидной пандемии, гарантирующего финансовую стабильность и экономическую безопасность и защищающего от внешних рисков участников внешнеторговых операций и потребителей импортных товаров. Углубление евразийской интеграции предъявляет новые требования к таможенной деятельности. Реализация этих требований включает в себя решение целого ряда задач, среди них расширение теоретико-методологических основ таможенного регулирования, развитие таможенной инфраструктуры и повышение эффективности функционирования таможенной территории Союза.

1. Алехина О.В. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях ЕАЭС / О. В. Алехина. – Саратов: ИЦ «Наука», 2017. – 163 с
2. Бойко, Экономический потенциал ЕАЭС / И. В. Бойко, Т. А. Коновалова -СПб.: ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2020. – 242с.
3. Бочарова, Л.А. Таможенно-тарифное регулирование как инструмент стабилизации в развитии ЕАЭС// Генезис, формирование, развитие и прогнозирование экономических систем в России и за рубежом: междунар. науч.-практ.конф., 31 янв.2017 г. / НОО «Профессиональнаянаука» ; редкол.: Н.А. Краснова (гл. ред) [и др.]– Екатеринбург, 2017. – С. 95-106.
4. Безбарьерная торговля в ЕАЭС: современное состояние и пути развития / И.Н. Жук [и др.] // Банкаўскі веснік. – № 8 (685). –2020. – C. 3–17.
5. Барьеры, изъятия и ограничения ЕАЭС («Белая книга») [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://barriers.eaeunion.org/ api/info/document/38/file. – Дата доступа: 16.12.2022.
6. Вардомский, Л. Б. Евразийская интеграция в контексте специфики моделей экономического развития стран-участниц / Л. Б. Вардомский, М. О. Тураева // Белорусский экономический журнал. – 2021. – № 3. – С. 15-28.
7. В поисках новой архитектуры многополярности: международное сотрудничество ЕАЭС: доклад НИУ ВШЭ: к XXI Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, 2020 г. / научный редактор Т. А. Мешкова. – М: Изд. дом Высшей школы экономики, 2020. – 130 с.
8. Горупа, Т. А. Принципы функционирования Таможенного союза ЕАЭС: сущность и классификация / Т. А. Горупа // Изв. Гомел. гос. ун-та. – 2018. – № 5. – С. 37-42.
9. Герасимович, К. А. Совершенствование экономических методов таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в ЕАЭС/ К.А. Герасимович // Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела в условиях международной экономической интеграции: материалы II Междунар. науч.-практ. конф., Респ. Беларусь, Минск, 25 марта 2020 г. / Белорус. гос. ун-т ; редкол.: В. Г. Шадурский (отв. ред.) [и др.]. – Минск: БГУ, 2020. – С. 12-16.
10. Голодова, Ж. Г. Анализ предпосылок согласования аспектов денежно-кредитной политики в странах ЕАЭС [Электронный ресурс] / Ж. Г. Голодова, Ю. С. Ранчинская, Е. Ю. Горохова // Дайджест-финансы. – 2019. – Т. 24, № 2. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-predposylok-. – Дата доступа: 21.11.2022.
11. Господарик, Е. Анализ финансовых систем стран ЕАЭС и их влияния на экономический рост [Электронный ресурс] / Е. Господарик, М. Ковалев // Банк. весн. – 2020. – № 8. – Режим доступа: https://www.nbrb.by/bv/articles. – Дата доступа: 21.11.2022.
12. Давыденко, Е. Л. Внешнеторговая политика Республики Беларусь в условиях глобализации и европейской интеграции / Е.Л. Давыденко // Труды факультета международных отношений: научный сборник. Выпуск I. / Белорус. гос. ун–т. – Минск, 2010. – С. 108 – 112.
13. Договор о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]:г. Астана, 29 мая 2014 г.: ред. от 08.05.2015: с изм. и доп., вступ. всилу с 12.08.2017 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
14. Евразийский экономический союз в цифрах. Краткий статистический сборник [Электронный ресурс]. – М., 2020. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru. pdf. – Дата доступа: 16.12.2022.
15. Евразийский Экономический Союз: накануне: сборник статей и материалов / А. А. Климов и др. – М.: URSS, 2014 – 204 с.
16. Енин, Ю. И. Современное состояние и отдельные направления развития взаимной торговли стран – членов ЕАЭС в условиях пандемии COVID-19 / Ю. И. Енин, Н. А. Подобед, Л. С. Пацай // Белорусский экономический журнал. – 2021. – № 3. – С. 29-39.
17. Институциональные аспекты функционирования ЕАЭС в цифровой экономике: коллективная монография / под редакцией Т. О. Графовой. – М.: Юр-ВАК, 2020. – 137 с.
18. Кофнер, Ю. Ю. Общий рынок ЕС – ЕАЭС: перспективы сближения систем технического регулирования / Ю. Ю. Кофнер // Соврем. евраз. исслед. – 2018. – № 1. – С. 7-14.
19. Конституция Республики Беларусь 1994 года: [с изм. и доп., принятыми референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г.] // Эталон [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
20. Колесников, А.А. Совершенствование механизма таможенно-тарифного регулирования в Евразийском экономическом союзе / А.А. Колесников // Рынок транспортных услуг (проблемы повышения эффективности).– 2018. – № 1. – С. 122–131.
21. О таможенном регулировании в Республике Беларусь [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 10 янв. 1014 г., № 129-З // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
22. Лапенко, М.В. ЕАЭС: пространство экономической интеграции / М. В Лапенко. – М.: НП РММД, 2018. – 123 с.
23. Межрегиональная внешняя торговля: привлекательность рынков регионов республик ЕАЭС / Э. В. Самигуллин. – Бишкек: Сарыбаев Т. Т., 2018. – 198 с.
24. Мартинович, Е. А. Развитие инвестиционного регулирования в ЕАЭС на основе опыта АСЕАН / Е. А. Мартинович // Вестник Белорусского государственного экономического университета. – 2021. – № 1 – C. 28-34.
25. Николаенко, А. В. Некоторые особенности развития ЕАЭС на современном этапе / А. В. Николаенко // Современная политическая наука о траекториях развития государства, бизнеса и гражданского общества: сборник материалов международной научно-практической (онлайн) конференции (23 декабря 2020 г.) / редкол.: Н. Ю. Веремеев (гл. ред.) [и др.]. – Минск: Колорград, 2021. – С. 246-249.
26. Новиков, В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость // В. Е. Новиков. – М.: Лаборатория знаний, 2016.– 352 с.
27. Официальный сайт Евразийской Экономической Комиссии [Электронный ресурс] / Евразийская экономическая комиссия. – 2022. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org. – Дата доступа: 24.11.2022.
28. Основы правового регулирования интеграционных процессов на постсоветском пространстве: монография / под ред. проф. С. Ю. Кашкина.– М.: Норма: ИНФРА–М, 2013 – 223 с.
29. Осипова, О., Пухов С. Опыт международной интеграции и сценарии развития ЕврАзЭС / О.Осипова // Экономическое обозрение ЕврАзЭС+. 2007. – № 3–С. 7–12
30. Официальный сайт Европейского союза [Электронный ресурс] / – European Union. – 2022. Режим доступа: https://european-union.europa.eu/index_en. – Дата доступа: 29.11.2022.
31. Официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации [Электронный ресурс] / Федеральная таможенная служба. – 2022. Режим доступа: https://customs.gov.ru/. – Дата доступа: 01.12.2022.
32. Орлова, Л. В. Современные проблемы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования/ Л.В. Орлова//Беларусь в современном мире = Беларусь у сучасным свеце: материалы XXI Междунар. науч. конф., посвящ. 101-й годовщине образования Белорус. гос. ун-та, Минск, 27 окт. 2022 г. / Белорус. гос. ун-т ; редкол.: Е. А. Достанко (гл. ред.) [и др.]. – Минск: БГУ, 2022. – С. 392-396.
33. . Перспективы развития ЕАЭС к 2025 году [Электронный ресурс]. –Режим доступа: https://russiancouncil.ru/papers/EAEU2025-Paper-ru.pdf. – Дата доступа: 01.12.2022.
34. Приграничное межрегиональное взаимодействие государств-участников ЕАЭС: коллективная монография / Х. С. Галстян. - Белгород: БелГУ, 2019. – 223 с.
35. Пацай, Л. С. Состояние потребительского рынка ЕАЭС в условиях пандемии COVID-19 / Л. С. Пацай // Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость: материалы XIV Международной научно-практической конференции, Минск, 20 мая 2021 г. / редколлегия: В. Ю. Шутилин и др. – Минск: БГЭУ, 2021. – С. 244-245.
36. Семак Е.А. Международная экономическая интеграция /Е.А. Семак //Курс лекций. Мн.: БГУ.– 2009. – 200 с.
37. Столкновение и взаимодействие интеграционных пространств в торговле: антидемпинговое право и практика ЕС в отношениях с Россией и другими странами ЕврАзЭС / П. А. Калиниченко – М.: РосНОУ, 2011 – 300 с.
38. Таможенный кодекс Евразийского экономического Союза [Электронный ресурс]: утв. Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, 11 апр. 2017 г. [вступ. в силу 1 янв. 2018 г.] КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
39. Турланов, Д.А., Турланова И.М. Международно-правовые аспекты внешнеторговой политики Евразийского экономического союза /Д.А. Турланов // Московский журнал международного права. – 2021. – №3. – С. 63-77.
40. Тарарышкин, Ю. В. Таможенные пошлины – регулятор внешнеэкономической деятельности и элемент финансового механизма Евразийского экономического союза / Ю. В. Тарарышкин // Вестник Белорусского государственного экономического университета. - 2019. - № 5 (136) - С. 20-31.
41. Факторы интеграционного экономического взаимодействия стран ЕАЭС: монография / В.Л. Абрамов . – М: Ваш формат, 2019. – 193 с.
42. Хоботова, С. Н. Проблемы расчета и инструменты снижения долларизации в государствах – членах ЕАЭС [Электронный ресурс] / С. Н. Хоботова, И. Н. Долгонос // Вестн. Омс. ун-та. Сер.: Экономика. – 2021. – Т. 19, № 1. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/- Дата доступа: 14.10.2021.
43. Халевинская, Е. Д. Интеграция, сотрудничество и развитие на постсоветском пространстве / Е. Д. Халевинская. – М.: Инфра-М, 2016. – 199 с.
44. Хлус, Е. А. Таможенно-тарифное регулирование в рамках Евразийского экономического союза / Е. А. Хлус // Белорусское право во времени и пространстве: сборник тезисов докладов Республиканской научно-теор. конференции студентов, магистрантов, аспирантов, Минск, 4 декабря 2019 года / [под ред. И.П. Манкевич]. – Минск: БГЭУ, 2020. – С. 257-259.
45. Хронология развития Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]. – Режим доступа: – URL: http://www.eaeunion.org/#about-history. – Дата доступа: 20.12.2022
46. Экономические стратегии ЕАЭС: проблемы и инновации: сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции, РУДН, 11-12 апреля / ред.: Т. Н. Сауренко, Т. М. Воротынцева. – М: РУДН, 2019. – 517 с.
47. Экономическая безопасность ЕАЭС / И. В. Андронова, И. Н. Белова, М. В. Ганеева [и др.]. – М.: Российский ун-т дружбы народов, 2020. – 427 с.