Социальная политика, ее принципы и направления реализации в Республике Беларусь

Анализ показал, что в 2013 году по сравнению с 2012 годом имеет место снижение удельного веса расходов бюджета Беларуси на социальную политику, в 2014 году имеет место незначительный рост (на 0,1%), в 2015 году удельный вес расходов на социальную политику увеличился. На протяжении исследуемого периода наблюдается прирост общего объема социальных выплат в номинальном выражении. При этом удельный вес социальных выплат в ВВП имеет колебания – в 2011 году он имел наименьшее значение – 10,2%, в 2013 году и в 2014 году удельный вес социальных выплат в ВВП составлял 13,1%. Удельный вес социальных выплат в общем объеме денежных доходов населения имеет тенденцию к росту. При рассмотрении изменения социальных выплат в процентах к предыдущему году видно, что в 2014 году прироста в реальном исчислении практически не было – данный показатель составил 101,4%. на протяжении 2011 года отрицательный рост по отношению к 2010 году показывали располагаемые реальные доходы людей (98,9%), а также реальные размеры назначенных пенсий (77,1%). На протяжении 2012 года был прирост и располагаемых реальных денежных доходов людей, и реальной зарплаты, необходимо отметить прирост пенсий в реальном исчислении, но негативным показателем выступает снижение динамики прироста в 2013 году реальных доходов. В 2014 году имеет место существенное замедление увеличения реальных доходов людей. Денежные реальные доходы населения Беларуси в январе-июне 2015 года по сравнению аналогичным периодом 2014 года уменьшились на 4,9%, а в июне 2015 года по сравнению c июнем 2014 года - на 4,1%. Согласно данным статистики выборочного обследования домохозяйств уровня жизни, во втором квартале 2015 года в сравнении со вторым кварталом 2014 года уровень малообеспеченности, либо удельный вес населения с уровнем располагаемых среднедушевых ресурсов меньше бюджета прожиточного минимума, в республике составил 5,1% против 4,9% во втором квартале 2014 года.
В системе социальной защиты назрел ряд актуальных проблем, решить которые можно с помощью грамотных реформ в этой сфере. Среди данных проблем следует указать высокую нагрузку на ФСЗН, старение населения, весьма сложная и взаимоувязанная система мер по реализации социальной политики в стране. При этом осуществление эффективной социальной политики осложняется множеством различных внешних и внутренних проблем. Непростые задачи необходимо решать в ходе формирования эффективной, активной социальной политики, в том числе в сфере доходов населения и оплаты труда, в развитии сектора здравоохранения, при урегулировании демографических проблем. Для повышения эффективности системы социальной защиты населения в Беларуси необходимо принимать меры по стабилизации экономики, меры по открытию новых источников бюджетных доходов, поддержка инициативы людей, дальнейшая оптимизация системы социальной защиты.
Основной целью социальной защиты государства Беларуси должно оставаться повышение качества и уровня жизни населения, также весьма актуальным является создание условий для динамичного развития человеческого потенциала на базе увеличения эффективности работы систем здравоохранения, культуры, образования и иных форм экономической деятельности, относимых к сфере услуг. Основными приоритетами в социальной политике Беларуси должны выступать прирост уровня рождаемости, увеличение продолжительности жизни, активная, инициативная, приносящая хороший достаток трудовая деятельность, достойная и обеспеченная жизнь в пожилом возрасте.
Актуальной и важной является работа по организации рациональной и эффективной системы социальной защиты населения, работающей по принципу социальной и экономической целесообразности. Поэтому нашему правительству необходимо и далее увязывать темпы роста реальных доходов населения с темпами роста производительности труда и экономического роста в национальной экономике. Также значимым параметром для рационализации системы социальной защиты выступает повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, так как в настоящее время люди оплачивают всего примерно 30-35% от себестоимости этих услуг, и выходит, что государство помогает таким образом всему населению – и бедным, и богатым, и в этой сфере было бы рациональнее рассмотрение социальной адресной помощи наиболее нуждающимся, людям при постепенном увеличении тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства до уровня, обеспечивающего возмещение затрат, для всего населения. Также необходимо отметить, что уже несколько лет в социальной сфере имеют место проблемы пенсионного обеспечения из-за старения населения, поэтому, невзирая на непопулярность таких мер, все же целесообразно порекомендовать правительству изучить вопросы увеличения пенсионного возраста, и необходимо более активно внедрять механизмы накопительной пенсии. Таким образом, гипотеза, выдвинутая в начале исследования, подтвердилась - эффективно организованная социальная политика будет содействовать улучшению уровня жизни в Беларуси.

1. Бондарь, А.В. Макроэкономика: учеб. Пособие / А. В. Бондарь [и др.]. – 2-е изд. – Минск: БГЭУ, 2009. – 415 с.
2. Бондарь, Н.Н. Социальная политика в Республике Беларусь: учеб. пособие. / Н.Н. Бондарь, А.И. Терлиженко. – Минск: БГЭУ, 2007 – 237 с.
3. Венгер, Ю.И. Социальная защита населения в Республике Беларусь / Ю.И. Венгер. – Витебск.: УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2006. – 22 с.
4. Ермолович, М. Рост доходов, ограничение расходов, социальная защита населения /М. Ермолович // Финансы, учет, аудит – 2011. – №9. – С. 22-24.
5. Законы Республики Беларусь в области социальной защиты населения и социальной политики [Электронный ресурс]. – 2015. – Режим доступа:www/pravo.by – Режим доступа: 07.11.2015.
6. Красовская, Н.Н. Организация системы социальной защиты населения Республики Беларусь: новые формы и условия / Н.Н. Красовская // Социально-педагогическая работа. – 2011. – №9. – С.15-22.
7. Кузьмич, Г. Как повысить устойчивость пенсионной системы. / Г.Кузьмич // Финансы. Учет. Аудит. – 2013. – №11. – С. 21-25.
8. Купцов, С.Н. Социальная политика будет согласованной / С.Н.Купцов // Охрана труда и социальная защита. - 2010. – №12. – С. 11-13.
9. Морова, А.П. Социальная политика государства / А.П. Морова. // Проблемы управления. 2012 – №2. – С. 33-35.
10. Мясникович, М.Н. Государственное регулирование социальной сферы. / М.Н. Мясникович, Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко. – Минск: Амалфея, 2011. – 265 с.
11. Национальный статистический комитет Республики Беларусь // Республика Беларусь в цифрах [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main2.php.– Дата доступа: 07.11.2015.
12. Отчет Министерства финансов Республики Беларусь «О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов 2013 год [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by. – Дата доступа: 06.11.2015.
13. Отчет Министерства финансов Республики Беларусь «О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов 2014 год [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by. – Дата доступа: 05.11.2015.
14. Отчет Министерства финансов Республики Беларусь «О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов 1 п. 2015 года [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by. – Дата доступа: 06.11.2015.
15. Официальный сайт Министерства Финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/ – Дата доступа: 06.11.2015.
16. Социальная защита населения, социальное страхование [Электронный ресурс]. – 2015. – Режим доступа: http://dkb-fin.ru/socialnaya_zaschita_strahovanie3.html. – Дата доступа: 07.11.2015.
17. Сушкина, Т. Приоритет социальной сферы. / Т.Сушкина. // Финансы. Учет. Аудит. – 2013. – №6. – С. 29-30.
18. Щеткина, М. А. Приоритеты государственной политики в области социальной защиты на соврем. этапе / М.А. Щеткина // Проблемы управления. - 2011. – №2 – С. 23-30.