Конституция - основной закон РБ

Конституция Республики Беларусь является основополагающим источником конституционного права, так как в ней содержатся важнейшие нормы и институты. Конституция характеризуется широтой содержания установленных в ней норм: она охватывает своим воздействием все сферы жизни общества - политическую, экономическую, социальную, духовную, что и отличает Основной Закон от всех иных видов источников конституционного права.
Под функциями Конституции понимают самые важные направления воздействия Конституции на общественные отношения «основные направления воздействия Конституции на общественные отношения. Через функции выполняемые Конституцией мы может понять основные направления в деятельности государства, основополагающие принципы и нормы деятельности граждан и государственных органов.
Благодаря закрепленному в Конституции правовому статусу органов государственной власти, можно определить иерархию принимаемых ими нормативных актов. При этом следует иметь в виду, что сама конституция обладает верховенством по отношению ко всем иным правовым актам. Это ее важнейшее юридическое свойство. Соответствующие правила (о верховенстве конституции) закрепляются в самом Основном Законе. Приоритет конституции по отношению к иным актам также подкрепляется спецификой ее принятия, изменения или отмены. Правда, в истории белорусского государства был случай, когда иному нормативному акту был придан более высокий юридический вес нежели Конституции. 25 августа 1991 г. Декларации Верховного Совета Республики Беларусь о государственном суверенитете был придан статус конституционного закона, обладающего более высокой юридической силой нежели конституция: при расхождении норм, содержащихся в Декларации и Конституции, приоритет имели нормы первого документа.
В связи с закреплением в части второй статьи 137 Конституции принципа приоритета Конституции по отношению к законам, декретам, указам, несомненно, можно сделать вывод и о верховенстве Конституции по отношению к актам Правительства (они должны базироваться на Конституции, законах, правовых актах Президента), других государственных органов.
При выполнении работы нами была выявлена следующая проблема,сущность которой заключается в том, что законодательством закреплено, при внесении изменений в Конституцию по средствам проведения референдума,  в случае выступления с законодательной инициативой граждан проект закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию докладывается Председателем Палаты представителей или его заместитель. На наш взгляд, такой подход не является правомерным, т.к. речь идет именно о народной инициативе в прямом её проявлении и предпочтительнее, чтобы от имени инициатора выступал уполномоченный на то представитель, например, руководитель инициативной группы.
Таким образом, подводя итог, можно отметить, что Конституция Республики Беларусь является системным выражением Беларуси как европейского государства. Все наиболее важные европейские конституционные ценности в ней восприняты. Действующая редакция Конституции Республики Беларусь устанавливает эффективную систему власти, достаточно полный и современный перечень прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, оптимальный уровень отношений между человеком, обществом и государством. Анализ конституционных принципов и норм позволяет сделать вывод о том, что разумно и адекватно руководствуясь Конституцией можно обеспечить высокий уровень нормотворчества, а отдавая ей приоритет в случае возникших противоречий между Основным Законом и подконституционными актами также обеспечить соответствующее Конституции правоприменение.

1.    Ломоносов, М.В. Древняя российская история от начала российского народа до кончины великого Князя Ярослава первого: Полное Собрание Сочинений: т.6/ М.В. Ломоносов.-Москва:Издательство Академии Наук СССР, 1952.- 150 с.
2.    О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 10 янв. 2000 г., № 361-З: в ред. Закона Респ. Беларусь 02 июля 2009 г.// Эталон —Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.- Минск, 2006-2021-20.03.2021.
3.    Веремеенко, В.М. Конституционное право: учеб. пособие / В.М. Веремеенко, М.Д. Веремеенко. - Минск: Изд-во Гревцова, 2014. - 488 с.,
4.    Ярыгин, А.А. Создание и принятие конституции США в 1787-1789 гг.: [Электронный ресурс] / Рос.акад. образования. — М.: ОIМ.RU, 2000—2001. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sozdanie-i-prinyatie-konstitutsii-ssha-v-1787-1789-gg/viewer. — Дата доступа: 20.03.2021.
5.    Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 года (с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.)//Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999.-№1.-1/0; 2004. -№188.-1/6032.
6.    Кабышев, В.Т. Конституционное обеспечение народного суверенитета СССР // Проблемы конституционного права № 1. – Саратов : Изд-во Саратов.ун-та, 1974. – 332 с.
7.    Кутафин, О.Е. Государственное право Российской Федерации: учебник / Кутафин О.Е. Москва: Юрид. лит., 1996. 584 с.
8.    Эбзеев, Б.С. Современные модели конституции // Сравнительное конституционное право: учебник/ Б.С. Эбзеев; Под ред. Ю.А. Юдина. Москва, 1996. 66 с.
9.    Баглай, М .В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. / М. В. Баглай. — 6-е изд., изм. и доп. — Москва. : Норма, 2007. - 784 с.
10.    Овсепян, Ж.И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции / Известия высших учебных заведений. - 2001. - № 5 – с.1.
11.    Златопольский, Д.Л. О сущности конституции / Журнал российского права. - 1997. - № 10. - С. 63.
12.    Петров, А.П. Конституционное право: учебное пособие / А.П. Петров. - Минск: Амалфея, 2011. - 688 с.,
13.    Демичев, Д.М. Конституция Республики Беларусь и некоторые проблемы совершенствования конституционного законодательства / Д.М. Демичев // Материалы круглого стола, Минск /13 марта 2009г юридич факульт БГУ; науч. ред. Г.А. Василевич;. - Минск: Право и экономика, 2010. - С. 38-43.
14.    Петрова, А.В. Основные функции Конституции Российской Федерации: Вопросы теории/ А.В. Петрова автореф. дисс. канд. юрид. наук.-Москва, 2004. - С.9
15.    Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебный курс: В 2 т. / С.А. Авакъян. - Москва: Юристъ, 2013 .Т.1.
16.    Безуглов, А.А., Конституционное право России: учебный курс: в 3 т./ А.А. Безуглова, С.А. Солдатов.- Москва:Профобразование, 2001.- Т.1.
17.    Витрук, Н.В. Верность Конституции: монография/ Н.В. Витрук- Москва: Изд-во РАП, 2008. – 127 с.
18.    Симонов, П.В. Междисциплинарная концепция человека: монография /П.В. Симонов П.В.- Москва:Наука, 1989.- 72
19.    О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 15 марта 1994 г., N 2876-XII // Эталон —Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.- Минск, 2006-2021-20.03.2021.
20.    О первоочередных мерах, направленных на реализацию Конституции Республики Беларусь: постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 13 апреля 1994 г. № 2943-XII// Эталон —Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.- Минск, 2006-2021-22.03.2021.
21.    Сравнительное конституционное право. Москва., Манускрипт. - 1996. - С. 121.
22.    Колюшин, Е.И. Конституционное (государственное) право России/ Е.И. Колюшин.- Москва:Изд-во Московского университета, 1999. - 382с.
23.    Сравнительное конституционное право. М. Манускрипт. 1996. С. 119.
24.    Малеин, Н.С. Конституция – закон прямого действия: монография /Н.С. Малеин- Москва:Апрель, 1999.- С. 49.
25.    Демичев, Д.М. Конституционное право: учеб. пособие / Д.М. Демичев.– Минск: Адукацыя и выхаваннне., 2012. – 416 с.
26.    Конституция социалистической советской Республики Белоруссии, 3 фев 1919 года (с изм. и доп., принятыми II съездом Советов БССР 14-17 дек 1920г, //Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - Очерки по истории государства и права Белорусской ССР. Вып. I. Мн., 1958. С. 213-216.
27.    О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 10 янв. 2000 г., № 361-З: в ред. Закона Респ. Беларусь 02 июля 2009 г.// Эталон —Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.- Минск, 2006-2021-20.03.2021.
28.    Конституция (Основной Закон) Белорусской Социалистической Советской Республики, 11 апреля 1927 г. .// Эталон —Беларусь [Электронный ресурс]  /Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – Минск, 2006-2021, 20.03.2021.
29.    Конституция (Основной Закон) Белорусской Советской Социалистической Республики 19 февр .// Эталон —Беларусь [Электронный ресурс]  /Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – Минск, 2006-2021, 20.03.2021.
30.    Конституция Белорусской Советской Социалистической Республики 14 апреля 1978 года с изм и доп., внесен. Законами БССР от 21 июня 1979г и 27 окт 1989г .// Эталон —Беларусь [Электронный ресурс]  /Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – Минск, 2006-2021, 20.03.2021.
31.    О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета Республики Беларусь о государственном суверенитете Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь 25 авг 1991 г. № 1017-XII // Эталон —Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.- Минск, 2006-2021-23.03.2021.
32.    Паречина, С.Г. Основы идеологии белорусского государства : учеб.-метод. пособие / С.Г. Паречина. – Минск: ТетраСистемс, 2010. - 94 с.
33.    О государственном суверенитете Республики Беларусь: Декларация 27 июля 1990 г. № 193-XІІ // Эталон —Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.- Минск, 2006-2021-24.03.2021.
34.    Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь: научно-практ комментарий/ Г.А. Василевич.- Минск: Право и экономика, 2000. - 454 с.
35.    О Регламенте Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь: постановление палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь 18 дек 2015 г. № 707-П5/VIII // Эталон —Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.- Минск, 2006-2021-24.03.2021.
36.    Василевич, Г.А. Источники белорусского права: принципы, нормативные акты, обычаи, прецеденты, доктрина: монография / Г.А. Василевич. – Минск: Тесей, 2008. – 216 с.