1-2 ГЛАВЫ Антимонопольная политика: взаимодействие СНГ

Работа, которая осуществляется в рамках МСАП, направлена в первую очередь на совершенствование конкурентного национального законодательства стран-участниц СНГ (это антимонопольное законодательство, законодательство о рекламе, о защите прав потребителей, о регулировании деятельности субъектов естественных монополий, об осуществлении государственных закупок) и практики его применения на базе передового международного опыта и опыта стран – партнеров по СНГ, модели экономического развития и проблемы в области конкурентной политики которых во многом схожи.
Важнейшим направлением работы МСАП является развитие практического взаимодействия антимонопольных органов государств – участников СНГ. Работа в данном направлении осуществляется в рамках Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ (далее – Штаб), созданного при МСАП.
Объектами исследования Штаба становятся социально значимые рынки, успешное функционирование которых обеспечивает создание инфраструктуры, являющейся основой формирования общего экономического пространства в рамках СНГ, а также оказывает непосредственное влияние на благосостояние граждан СНГ. К числу таковых отнесены рынки пассажирских авиаперевозок, телекоммуникаций, зерна, горюче-смазочных материалов, розничной торговли, фармацевтические рынки.
Другим приоритетным направлением работы Штаба стало совершенствование методов борьбы с картелями.
Договор о проведении согласованной антимонопольной политики был подписан в Москве 25 января 2000 года.
Он предполагает, в частности, координацию совместных действий по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и/или недобросовестной конкуренции стран-участников.
Кроме того, документ нацелен на создание условий для развития конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков и защиты прав потребителей.
Итак, в странах СНГ за короткий срок была создана и ныне существует достаточно развитая правовая база в сфере антимонопольного регулирования. Приняты законодательные и нормативные акты, подписаны договоры, которые охватывают практически все основные сферы проведения согласованной политики, направленной на развитие конкуренции. Меняющиеся условия экономической жизни внутри государств, усиливающееся влияние мирового рынка и необходимость гармонизации антимонопольных законодательств государств обуславливают постоянное совершенствование принятых законов в рамках общего правового поля, требуют отражения ряда положений антимонопольного законодательства и конкурентного права в законодательстве, относящемся к другим отраслям права, в том числе, конституционном, финансовом, хозяйственном праве и других.
В развитие принятых законов в государствах активно разрабатываются подзаконные акты, регулирующие конкретные аспекты деятельности антимонопольных органов, механизмы контроля, методические рекомендации по отдельным положениям антимонопольного законодательства, определяется порядок и режим осуществления отдельных видов хозяйственной деятельности. В настоящий момент необходимо обратить внимание на то, чтобы принимаемые документы были направлены на углубление достигнутых договоренностей, а не на расширение договорно-правовой базы.
Проведение государственной антимонопольной политики и формирование конкурентной среды относится к важнейшим факторам перехода к рынку. Для государств Содружества этот фактор особенно актуален, так как монополизация сегментов народного хозяйства в советское время носило гипертрофированный характер. В настоящее время взаимодействие стран СНГ в области конкурентной политики является одним из важнейших направлений их интеграционной деятельности.

1. Антимонопольное регулирование в Беларуси [Электронный ресурс]. – 2020 – Режим доступа: http://www.belrynok.by/2018/09/19/antimonopolnoe-regulirovanie-v-belarusi-poka-kak-chemodan-bez-ruchki/ – Дата доступа: 19.10.2020.
2. Беспалов, С.А. Монополиям – бой / С.А.Беспалов // Экономика. Финансы. Управление. – 2016. – №7. – С. 10-12.
3. Вохмянин, И.А. Конкурентная среда в экономике – отечественные и зарубежные подходы к формированию / И.А. Вохмянин. // Экономика и менеджмент инновационных технологий. – 2018. – № 6. – Ч. 2. – С. 34-36.
4. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобрен Советом Респ. 19 ноября 1998 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
5. Джуха, B.M. Микроэкономика: учеб. пособие для студентов вузов. / В.М. Джуха, Е.А. Панфилова. – М.: ИКЦ "МарТ", 2018. – 256 c.
6. ЕЭК. Межгосударственный комитет по антимонопольной политике [Электронный ресурс]. – 2020 – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/caa/cpol/international_cooperation/Pages/ic5.aspx - Дата доступа: 18.10.2020.
7. Клюня, В.Л. Экономическая теория: учеб. пособие / В. Л. Клюня, И. В. Новикова, М.Л. Зеленкевич [и др.]; под общ. ред. В.Л.Клюни, И.В.Новиковой. Минск.: Тетра Системс, 2018. – 498 c.
8. Кого в Беларуси считают монополистами? [Электронный ресурс]. – 2020 – Режим доступа: https://news.tut.by/economics/300507.html – Дата доступа: 21.10.2020.
9. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 года (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г и 17 октября 2004 г ) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь . 1999. № 1. 1/0.
10. Латышев, А.Ю. Противоречия развития современных монополий: теория и российская практика / А.Ю. Латышев. // Вестник ЧелГУ. – 2017. – №9 (338). – С.78-88.
11. Лахмоткина, Ю.И. Антимонопольная политика в странах СНГ [Электронный ресурс]. – 2020 – Режим доступа: https://irex.ru/press/pub/polemika/12/lakhmotkina/index.html - Дата доступа: 18.10.2020.
12. Лемешевский, И.М. Микроэкономика: основы микроанализа и белорусская практика. Полный курс: учеб. пособие для студентов эконом. Специальностей вузов. – 4-е изд., доп и перераб. – Минск: ФУАинформ, 2015. – 672 с.
13. Малинин, А.С. Важнейшие методы преодоления монополизма в международных экономических отношениях / А. Малинин // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. – 2018. – № 3. – С. 32-37.
14. О естественных монополиях: Закон Республики Беларусь, 16 декабря 2002 г. № 162-З // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
15. О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции: Закон Республики Беларусь от 12 декабря 2013 года №94-З // Консультант Плюс: Республика Беларусь: Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2020.
16. Положение о Министерстве антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2020 – Режим доступа:http://www.government.by/ru/solutions/2611 – Дата доступа: 20.10.2020.
17. Решение «О направлениях сотрудничества в области антимонопольной политики государств участников СНГ» 12.03.2004 г., г. Москва [Электронный ресурс]. – 2020 – Режим доступа: http://www.e-ds. info/page.php?id=23147 - Дата доступа: 20.10.2020.
18. Розанова, Н.М. Политика поддержки конкуренции и промышленная политика в зарубежных странах / Н. М. Розанова // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2015. – Т. 4. – № 1. – С. 18-24.
19. Румас, С: Уход от барьеров и избыточного регулирования – приоритетные задачи программы развития конкуренции [Электронный ресурс]. – 2020 – Режим доступа: http://pda.government.by/ru/content/9108 - Дата доступа: 19.10.2020.
20. Сампиева, Л.Д. Конкуренция в условиях рыночной экономики / Л.Д. Сампиева. // European research. – 2017. – №7. – С. 122-124.
21. Симаков, Д.А. Конкуренция и монополия в Республике Беларусь / Д.А. Симаков. // Актуальные научные исследования в современном мире. – 2017. – вып. 12 (32). – С. 144-155.
22. СНГ. Договор о проведении согласованной антимонопольной политики [Электронный ресурс]. – 2020 – Режим доступа: http://cis.minsk.by/page/1938 – Дата доступа: 18.10.2020.
23. Филиппович, С. Монополизм. Благо или зло? / С.Филиппович // Финансы, учёт, аудит. – 2015. – №11 – С.54-55
24. Хвалько, А.А. Антимонопольное регулирование новых рыночных структур экономики / А.А. Хвалько. // Экономика и управление. – 2016. – №2. – С. 177-180.
25. Хиль, М. Правовое регулирование антимонопольного законодательства в Республике Беларусь и других государствах / М. Хиль // Вестник Ассоциации белорусских банков. – 2016. – №5. – С. 34-44.
26. Чирихин, С. Н. Основные принципы и направления проведения региональной конкурентной политики: монография. / С.Н. Чирихин. – СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики, 2017. – 160 с.