ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ 7
1.1 Понятие и предпосылки интеграции на пространстве СССР 7
1.2 Развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве 13
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЙ СТАТУС СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ) 20
2.1 Определение статуса СНГ по уставу и в науке международного права 20
2.2 Общая характеристика институциональной структуры СНГ 24
ГЛАВА 3 ПРАВОВОЙ СТАТУС СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА БЕЛАРУСИ И РОССИИ (СГ) 31
3.1 Предпосылки и этапы развития союзных отношений Беларуси и России 31
3.2 Институциональная структура СГ 35
3.3 Перспективы дальнейшей интеграции в рамках СГ 41
ГЛАВА 4 ПРАВОВОЙ СТАТУС ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (ЕАЭС) 45
4.1 Особенности развития интеграционных отношений на пути формирования ЕАЭС 45
4.2 Институциональная структура ЕАЭС 49
4.3 Перспективы развития отношений в рамках ЕАЭС 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69
Проведенное дипломное исследование позволяет сформулировать следующие выводы:
1. Мгновенно после распада Союза в бывших советских странах стали рассматриваться интеграционные закономерности. В первом периоде они выявлялись в попытках отгородить, хотя бы отчасти, былое целостное социально-экономическое пространство от дезинтеграционных процессов, прежде всего в сферах, в которых аннулирование связей влияло чрезвычайно негативно на состояние всенародного хозяйствования (автотранспорт, связь, продажи энергоресурсов и т. п.). Далее обострились устремления к интеграции на других первоосновах.
В общемировой практике не существует аналогов схожей ситуации, когда осуществляется уничтожение целостного административно-хозяйственного комплекса, соединяющего 15 стран, а потом предпринимается попытка опять сплотить их политически, экономически и в области военного партнерства. Создались особенные основы для последующей интеграции между государствами.
На сегодняшнем этапе проблематично формирование организованного интеграционного содружества в составе всех бывших советских стран, но в целом же возможности интеграции постсоветского пространства колоссальны. Огромные уверенности возлагаются на Евразийский экономический союз. В связи с этим будущее бывших советских государств в основном обуславливается тем, пойдут они по маршруту дезинтеграции, присоединившись к наиболее важнейшим центрам, или же будет преобразована коллективная, жизнестойкая, результативно функционирующая система, которая будет учреждена на сплоченности интересов и цивилизованных взаимоотношениях всех ее членов, в абсолютной степени отвечающая запросам нынешнего мира.
2. При формировании СНГ на него возлагались огромные надежды, связанные с упрочением и накоплением всего положительного, что было достигнуто в границах предыдущей истории союзных стран и союзного центра. Разносторонний конфликт советской структуры и основывающийся на либерализме национализм бывших союзных государств предопределили союзную дезинтеграцию. С иной стороны, сверхмощный интеграционный ресурс, который находился в основе советской системы, проявился в формировании международного содружества 12 бывших советских стран, т. е. в СНГ.
В настоящее время СНГ превратилось в систему регулярных встреч глав государств, возможно, тоже полезную (как уникальную площадку для всеобъемлющего диалога между отчасти весьма противоречивыми интересами в регионе), но, безусловно, работающую намного ниже ожиданий и нормативных целей. Неудивительно, что в этих условиях СНГ с конца 1990-х гг. воспринималось государствами-участниками критически; восприятие противоречий внутри этого института как неизбежных становилось все более распространенным среди политических элит и населения стран-членов. Поэтому неудивительно, что с конца 1990-х гг. страны СНГ предлагали множество альтернативных стратегий реформ для разработки организационной структуры и функционирования Содружества. Некоторые из этих реформ касались реорганизации внутренней структуры СНГ и, в частности, его технических институтов (Исполнительного секретариата) и сокращения наднациональной бюрократии, и частично были успешно осуществлены в конце 1990-х гг., что привело к созданию современной организационной структуры СНГ. В то же время консенсусный механизм принятия решений и противоречия между Россией, Беларусью и Казахстаном (странами, в целом поддерживающими постсоветскую интеграцию) делали невозможными какие-либо глубокие реформы. Точно также СНГ так и не стало впоследствии базой для экономического сотрудничества (что стало очевидным после отказа России от украинского проекта зоны свободной торговли в 2005 г.).
3. Первопричинами формирования Союзного государства стали желание народов России и Беларуси к сплочению, построенное на идентичности их исторических участей и мировоззренческих интересах своих жителей; убежденность в том, что это позволит сплотить старания в интересах социокультурного и экономического прогресса обеих стран; желание возобновить развитие интеграционных процессов. Необходимо предельно устранить несоответствия, существующие между национальным правом Республики Беларусь и Российской Федерации. В принципе необходимо было бы утвердить общую Конституцию, что активизировало бы интеграцию в границах Союзного государства. Использование такой структуры, как ЕАЭС, в которую входят оба государства Союзного государства, соотносится с самим духом бытия и функционирования Союзного государства, так как первой системе еще понадобится довольно продолжительное время, чтобы достичь той меры интеграции, которая имеется в границах Союзного государства.
Союзное государство России и Беларуси в современных условиях еще не вычерпало свой потенциал, и его бытие содействует в конкретной степени более динамическому функционированию двух государств, обозначает главные импульсы их взаимодействий и партнерства. А какой из сюжетов функционирования Союзного государства будет сформулирован на практике, будет обуславливаться предусмотрительностью и политическим стремлением руководства обеих стран как в современных условиях, так и в будущем.
4. ЕАЭС – это быстро развитый проект по формированию необходимых условий для интеграции государств постсоветской территории. Он обладает сугубо экономическим характером, т.к. на более тесные политические взаимоотношения государства ЕАЭС не готовы. Аналитики и ученые при исследовании функционирования ЕАЭС не сходятся в точках зрения относительно целесообразности его существования. Большинство ученых признают ЕАЭС пережитком прошлого, наблюдая в нем «новый СССР». Несмотря на все это, ЕАЭС по-прежнему интенсивно ведет свою деятельность, что сказывается на экономических параметрах государств.
1. Алексеенкова, Е. ЕАЭС к 2025 г.: приоритеты и ожидания государств-членов [Электронный ресурс] / Е. Алексеенкова. – Режим доступа: https://mgimo.ru/upload/iblock/679/alekseenkova.pdf. – Дата доступа: 19.11.2021.
2. Антитеррористический центр государств – участников Содружества независимых государств [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cisatc.org/132/167. – Дата доступа: 05.12.2021.
3. Астапов, К. Формирование единого экономического пространства стран СНГ / К. Астапов // Мировая экономика и международные отношения. – 2005. – № 1. – С. 286–291.
4. Базманова, А. Г. Современные проблемы и перспективы развития Евразийского экономического союза / А. Г. Базманова, М. Г. Исаев // Актуальные вопросы современной экономики в глобальном мире. – 2016. – № 5. – С. 511–515.
5. Беларусь готова активно сотрудничать с Европой для обеспечения своей энергетической безопасности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/belarusgotova-aktivno-sotrudnichat-s-evropoj-dljaobespechenija-svoej-energeticheskoj-bezopasnosti-2559/. – Дата доступа: 05.12.2021.
6. Высший Государственный Совет Союзного государства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.soyuz.by/official/vgs/. – Дата доступа: 19.11.2021.
7. Глазьев, С. Ю. Евразийская интеграция – ключевая направление политики РФ / С. Ю. Глазьев // Журнал «Изборский клуб». – 2014. – № 2 (14). – С. 44–58.
8. Декларация о дальнейшем единении России и Беларуси от 25 декабря 1998 г. (Принята в г. Москве 25.12.1998) // Дипломатический вестник. – 1999. – № 1. – С. 44–45.
9. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 дек. 1998 г. // Дипломатический вестник. – 1999. – № 1. – С. 45–46.
10. Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1901190. – Дата доступа: 19.11.2021.
11. Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 21 февр. 1995 г. [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1901167. – Дата доступа: 19.11.2021.
12. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014 г.) [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
13. Договор о создании Союзного государства от 8 дек. 1999 г. [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901756243. – Дата доступа: 19.11.2021.
14. Договор о Союзе Беларуси и России от 2 апр. 1997 г. [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1902007. – Дата доступа: 19.11.2021.
15. Зиядуллаев, Н. С. СНГ: дорога в третье тысячелетие (проблемы развития и перспективы укрепления Содружества) / Н. С.Зиядуллаев. – М. : РИЦ ИСПИ РАН, 2002. – 206 с.
16. Интеграционные процессы в странах СНГ: тенденции, проблемы и перспективы : монография / под ред. Б. М. Смитиенко; Федеральное гос. образовательное учреждение высш. проф. образования «Финансовая акад. при Правительстве Российской Федерации» (Финакадемия). – М. : Финакадемия, 2008. – 285 с.
17. Казахстан принял председательство в СНГ [Электронный ресурс] // Интернет-портал СНГ. Пространство интеграции. – Режим доступа: https://e-cis.info/news/564/97340/. – Дата доступа: 03.01.2022.
18. Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств (одобрена решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 г.) [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
19. Крылова, Д. О. Пути развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС) / Д. О. Крылова // Вестник современных исследований. – 2017. – № 6-1(9). – С. 209–212.
20. Кузьмин, В. Путин и Лукашенко согласовали программы интеграции России и Белоруссии. Что это значит для создания Союзного государства? [Электронный ресурс] / В. Кузьмин // Lenta.ru. – Режим доступа: https://lenta.ru/brief/2021/09/10/puluk/. – Дата доступа: 13.12.2021.
21. Курдюков, Г. И. Эффективность деятельности государств по реализации норм международного права / Г. И. Курдюков // Вопросы универсальности и эффективности международного права / отв. ред. Г. В. Игнатенко. – Свердловск, 1981. – С. 54–65.
22. Кушниренко, А. К. Двадцатилетний юбилей СНГ: итоги и перспективы развития / А. К. Кушниренко, А. Н. Спартак // Российский внешнеэкономический вестник. – 2011. – № 3. – С. 3–11.
23. Лукашенко не будет возражать против общей с РФ валюты, если это не рубль [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.interfax.ru/world/646744. – Дата доступа: 19.11.2021.
24. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества независимых государств [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://iacis.ru/about/index.php. – Дата доступа: 05.12.2021.
25. Мингазов, Л. Х. Эффективность норм международного права: теоретические проблемы / Л. Х. Мингазов. – Казань : Изд-во Казанского ун-та, 1999. – 375 с.
26. Мировые интеграционные процессы и международные организации : учебное пособие / под ред. А. Г. Тимошенко, Е. Б. Цоя. – Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2016. – 256 с.
27. Миронов, В. О. Союзное государство России и Белоруссии в системе форм государственного устройства: проблемы идентификации и перспективы развития : дисс … д-ра юрид. наук : 12.00.01 / В. О. Миронов. – Владимир, 2007. – 420 с.
28. Об Исполнительном комитете Содружества Независимых государств [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://e-cis.info/page/3466/81544/. – Дата доступа: 05.12.2021.
29. Парламентское Собрание [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.postkomsg.com/higher_authorities/parliame ntary_assembly.php. – Дата доступа: 21.11.2021.
30. Пивовар, Е. И. Постсоветское пространство: альтернативы интеграции. Исторический очерк / Е. И. Пивовар. – Санкт-Петербург : Алетейя, 2010. – 400 с.
31. Празаускас, А. СНГ как постколониальное пространство [Электронный ресурс] / А. Празаускас // Народная газета. Москва. – Режим доступа: https://sites.ualberta.ca/~khineiko/NG_92_93/1141438.htm. – Дата доступа: 05.12.2021.
32. Путин одобрил военную доктрину Союзного государства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/20181219/1548264183.html. – Дата доступа: 23.11.2021.
33. Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России [Электронный ресурс] // Официальный портал Парламентского собрания Союза Беларуси и России. – Режим доступа: http://www.belrus.ru/law/act/dokumentyi_reglamentiruy uchie_de/reglament_parla
mentskogo_sobrani/reglamentps.html. – Дата доступа: 23.11.2021.
34. Решение о Концепции предотвращения и урегулирования конфликтов на территории государств-участников Содружества Независимых Государств от 19 янв. 1996 г. [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1901213/titles/T7IQ0S. – Дата доступа: 23.11.2021.
35. Решение о Положении о председательстве в Содружестве Независимых Государств в 2021 г. [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
36. Соглашение глав Государств Содружества Независимых Государств от 30 дек. 1991 г. [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
37. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании равных условий субъектам хозяйствования от 25 дек. 1998 г. [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901729301. – Дата доступа: 23.11.2021.
38. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
39. Создание единой валюты для России и Белоруссии – это «вопрос совсем дальних сроков» – Орешкин [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://echo.msk.ru/news/2468115-echo.html – Дата доступа: 23.11.2021.
40. Союзное государство. Официальный сайт Постоянного Комитета Союзного государства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.postkomsg.com/documentation/. – Дата доступа: 23.11.2021.
41. Суд Союзного государства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belrus.ru/about/organy_souznogo_gosudarstv a/sud.html. – Дата доступа: 23.11.2021.
42. Счетная палата Союзного государства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belrus.ru/about/organy_souznogo_gosudarstv a/schetnaya_palata.html. – Дата доступа: 23.11.2021.
43. Таксанов, А. Интеграционные процессы на постсоветском пространстве: есть ли у них будущее? [Электронный ресурс] / А. Таксанов, Н. Абрамян. – Режим доступа: https://centrasia.org/newsA.php?st=1038819060. – Дата доступа: 08.12.2021.
44. Украина забыла выйти из СНГ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://newizv.ru/news/politics/11-09-2019/ukraina-zabyla-vyyti-iz-sng. – Дата доступа: 08.12.2021.
45. Устав Содружества Независимых Государств (принят 22 янв. 1993 г. на заседании Совета глав государств в г. Минске) [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
46. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (утв. Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества Независимых Государств 29 октября 1994 г.) // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
47. Четвериков, А. О. Правовые аспекты формирования Евразийского Союза / О. А. Четвериков // Основы правового регулирования интеграционных процессов на постсоветском пространстве : монография / под ред. С. Ю. Кашкина. – М. : Норма ИНФРА-М, 2013. – С. 11–59.
48. Шемятенков, В. Г. Европейская интеграция : учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности «Мировая экономика» / В. Г. Шемятенков. – М. : Междунар. отношения, 2003. – 398 с.
49. Шинкарецкая, Г. Г. Международные проблемы обеспечения сотрудничества между странами Содружества Независимых Государств / Г. Г. Шинкарецкая // Российская политика соседства : сборник докладов международной научной конференции, (Москва, 12–13 октября 2007) / Отв. ред. С. П. Глинкина. – М. : ИЭ РАН, 2008. – 314 с.
50. Шустов, А. Союзное государство и ЕАЭС : на что сделают акцент Беларусь и Россия [Электронный ресурс] / А. Шустов. – Режим доступа: http://eurasia.expert/print/soyuznoe-gosudarstvo-i-eaesna-chto-sdelayut-aktsent-belarus-i-rossiya/. – Дата доступа: 23.11.2021.
51. Экономический совет СНГ. Общая информация [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://e-cis.info/page/3412/81555/. – Дата доступа: 08.12.2021.
52. Artemenkova, N. The Eurasian Economic Union : Russian «March Eastwards» or an Alternative to Rejoining the West?» [Electronic resource] / N. Artemenkova. – Access mode: http://eurasian-studies.org/archives/2955. – Access date: 08.12.2021.