Экономическая политика Республики Беларусь в условиях глобализации мировой экономики

За последнее время роль органов власти в экономическом развитии стран с рыночной экономикой активизируется. Это обусловлено не только кризисными явлениями в экономике, но и интенсивностью внешнеэкономических связей, необходимостью повышения в этих условиях конкурентоспособности отечественной экономики, ускоренного развития научно-технического прогресса.
В заключение исследования теоретических основ формирования экономической политики в современных условиях отметим, что посредством проведения экономической политики осуществляется государственное регулирование, обеспечивающее реализацию экономических функций государства. Экономическая политика – это фундамент, на котором основывается государственное регулирование экономики. Определим экономическую политику как деятельность государства, направленная на достижение конкретных целей в экономике.
Важнейшие составляющей экономической политики государства является внешнеэкономическая политика, которую можно определить как комплекс мер, предпринимаемых государственными органами в сфере внешнеэкономических связей в соответствии с общегосударственными текущими и стратегическими целями. Целью ВЭП является обеспечение достойного (соответствующего ресурсам и экономическому потенциалу) места страны в мировом хозяйстве.
Основными составляющими ВЭП являются: внешнеторговая политика (включая экспортную и импортную политику); политика в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капиталовложений за рубежом; валютная политика.
Геополитическое положение Беларуси характеризуется тем, что она находится в центре Европы, на стыке цивилизаций и геополитических интересов великих держав. Национальная экономика Республики Беларусь является неотъемлемой частью единой мировой экономики и, таким образом, участвует в глобальном процессе воспроизводства.
Внешнеторговая политика Республики Беларусь основывается на международных демократических нормах и стандартах, соблюдении международных соглашений, многовекторности и либерализации внешнеторговых отношений. Соседние страны, особенно Россия, являются главным приоритетом внешнеторговой политики Республики Беларусь. Большое значение имеет участие Республики Беларусь в региональных интеграционных объединениях на постсоветском пространстве: Союзное государство России и Беларуси, СНГ, ЕАЭС.
Западноевропейский вектор внешнеторговых отношений обеспечивает более тесное сотрудничество со странами-членами ЕС не только в экономической, но и в политической и культурной сферах. Восточноазиатский и арабский вектор сотрудничества во внешней торговле направлен на привлечение инвестиционных средств из этих регионов. Латиноамериканский вектор сотрудничества во внешней торговле направлен на диверсификацию рынков сбыта белорусской продукции.
В целом многовекторность внешнеполитических приоритетов позволяет Республике Беларусь вести плодотворное, тесное, взаимовыгодное сотрудничество со многими странами мира, проводить активную политику сотрудничества и присутствия в тех регионах, где это экономически выгодно и способствует росту имиджа нашего государства на международной арене.
В заключение исследования вопросов внешнеэкономического вектора реализации экономической политики Республики Беларусь необходимо сделать вывод о том, что динамика внешнеторгового оборота Республики Беларусь начиная с 2016 г. имела положительную динамику до 2019 г. Снижение внешнеторгового оборота Республики Беларусь в 2020 году было связано с общемировым экономическим падением на фоне пандемии. За 2016-2020 гг. в Республике Беларусь наблюдалось отрицательное значение сальдо внешней торговли товарами. Таким образом, внешняя торговля одной из первых ощутила негативные последствия пандемии. Целевые рынки и внутреннее потребление сжались, закрытые либо «условно» открытые границы нарушили ритмичность налаженных цепей поставок.
Несмотря на проведение Беларусью так называемой «политики диверсификации» (или концепции «30/30/30»), ключевая доля внешнеторгового оборота Беларуси по-прежнему приходится на страны СНГ, в первую очередь на Россию.
Торговые отношения Беларусь поддерживает со многими странами мира. Как отмечалось, основным торговым партнером Республики Беларусь является Российская Федерация. Кроме того ключевыми торговыми партнерами являются Украина, Китай, Германия, Польша, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Литва, Нидерланды, Казахстан, Турция, Италия.
Основным торговым партнером Беларуси является страны-участницы ЕАЭС, в частности Россия, на ее долю в 2020 году пришлось 45% белорусского экспорта и 50% импорта. Европейский союз – второй по величине торговый партнер, на долю которого приходится пятая часть внешнеторгового оборота. Ключевые страны-импортеры белорусской продукции в ЕС: Польша, Литва, Германия, Великобритания, Нидерланды, Латвия, Дания, Бельгия, Норвегия.
Сектор услуг Республики Беларуси продемонстрировал устойчивость к глобальным экономическим потрясениям, обусловленным последствиями борьбы с короновирусной инфекцией. В результате сальдо внешней торговли услугами за 2016-2020 гг. было положительным. Основными торговыми партнерами Беларуси в сфере услуг являются: Россия (35% от внешнеторгового оборота), страны ЕС (31%) и США (9%). 42% общего объема экспорта занимают транспортные услуги, 29% – компьютерные.
Ключевой проблемой белорусской экономики на протяжении уже около 10 лет является слабый, особенно по меркам стран со средним уровнем дохода, рост ВВП. Республика Беларусь не является страной, экономика которой обеспечена собственными энергетическими ресурсами. Соответственно, она относится к числу энергозависимых от внешних поставок энергоносителей.
Одной из проблем развития Республики Беларусь во внешнеэкономическом аспекте является внешнеторговый дисбаланс, превышение импорта над экспортом. Дефицит торгового баланса имеют многие страны мира, его финансирование осуществляется прежде всего за счет иностранных инвестиций. Беларусь, как свидетельствуют данные Рейтинга стран мира по уровню прямых иностранных инвестиций, составленному в 2019 г. Всемирным банком, Беларусь находится на 73 месте, что свидетельствует о низком уровне привлечения инвестиций.
Именно рынок стран Таможенного союза может стать для Беларуси еще одним дополнительным источником внешних инвестиций для модернизации и стимулом развития отраслей экономики. Необходимо отметить, что на данном этапе интеграции в ЕАЭС наблюдаются недостаточно высокие показатели степени межотраслевой интеграции и объемов взаимной торговли, а совокупный объем ВВП евразийского таможенного объединения занимает небольшую долю в мировой экономике и значительно уступает аналогичным мегарынкам.
Давней проблемой внешнеэкономической политики Республики Беларусь является длительный процесс переговоров по членству в ВТО. Проблемы развития ВТО связаны с безуспешными попытками системно решить вопросы «нерыночной» политики в области международной торговли, обусловленные практикой промышленных субсидий и компенсационных мер, методами принудительного трансфера технологий, приемами ограничения торговли и инвестиций под предлогом обеспечения национальной безопасности, способами обеспечения конкурентного функционирования государственных предприятий.
При наличии достаточно большого объема проблематики в сфере внешнеэкономической политики требует рассмотрения направления развития экономической политики Республики Беларусь во внешнеэкономическом аспекте.
В заключение рассмотрения основных направлений развития экономической политики Республики Беларусь отметим, что ввиду масштабности и длительности кризиса, вызванного последствиями борьбы с коронавирусной инфекцией, а также чувствительности экономики Беларуси к внешнеэкономической сфере, необходимы более существенные корректировки экономической политики с точки зрения отказа от нереальных целевых параметров и производства продукции на склад, дальнейшее финансирование масштабных и малоэффективных государственных программ и строительства неприоритетных объектов, чрезмерное стимулирование внутреннего спроса, более существенное сокращение и рационализация расходов секторов экономики (прежде всего государства), поддержка и поддержание наиболее конкурентоспособных предприятий и производств, трансформация методов докризисного управления в сторону формирования механизмов адаптации с учетом динамических изменений в мировой экономике.
Беларуси целесообразно создавать совместные предприятия, кластеры со странами СНГ и ЕАЭС, сотрудничать в сфере IT, науки, образования, медицины, фармации, организовывать выставки достижений национальной экономики по приглашению представителей стран-партнеров с перспективой заключения двусторонних и многосторонних договоров для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества. Такая политика улучшит структуру экспорта и импорта (в виде увеличения доли инновационной продукции) между Беларусью и Россией, Беларусью и другими Страны ЕАЭС и СНГ.
Также одним из направлений развития экономической политики Республики Беларусь является разработка направлений сотрудничества по поводу вступления в ВТО. В свою очередь членство в ВТО позволит найти новые ниши в мировой торговле; обеспечит возможность увеличить приток иностранного капитала в страну; страны участники ВТО предоставят на взаимной основе режим наибольшего благоприятствования в торговле, это затронет транзитные и экспортно-импортные операции, а также всё, что связано с ними – таможенные пошлины и сборы; страна получит право снятия дискриминационных мер, введённых некоторыми странами, которые в настоящее время ограничивают наш экспорт. Республика Беларусь является экспорто-ориентированной страной, поэтому экспорт существенно вырастет; произойдёт трансформация существующих экспортных и импортных операций. Это даст возможность развития и модернизации внутреннего производственного потенциала, а также дальнейшей интеграции Республики Беларусь в мировую экономику.

1. Авдонин, А. Экономика диктует Беларуси выбор в пользу России / А. Авдонин // Аналитический портал RuBaltic.Ru [Электронный ресурс]. – 2021. – Режим доступа: https://www.rubaltic.ru/article/ekonomika-i-biznes/20210319-ekonomika-formiruet-belarusi-prioritet-otnosheniy-s-rossiey/. – Дата доступа: 30.03.2021.
2. Андросов, В.В. Экономическая политика государства: вопросы методологии / В. В. Андросов // Актуальные вопросы экономики и управления. – 2010. – № 2 (018). – С. 7-11.
3. Астапович, Ю. Г. Основные направления совершенствования системы таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС / Ю. Г. Астапович // Национальная экономика Республики Беларусь: проблемы и перспективы развития : мат-лы IX Междун. науч.-практ. конференции студентов, Минск, 13-14 апр. 2016 г. / [редкол.: Г.А. Короленок (пред.) и др.] ; М-во образования Респ. Беларусь, Белорусский гос. экон. ун-т. – Минск : БГЭУ, 2016. – С. 32-34.
4. Баранов, Д. А. Актуальные вопросы интеграции Евразийского экономического союза как фактор, влияющий на эффективность государственного управления в Республике Беларусь / Д.А. Баранов // Совершенствование нормативных правовых основ и механизма государственного управления в условиях правовой интеграции государств : мат-лы междунар. круглого стола, Минск, 30 окт. 2020 г. / БГУ, Юридический фак., Каф. государственного управления ; [под ред. Т. А. Червяковой]. – Минск : БГУ, 2021. – С. 14-18.
5. Бурмистров, В.Н. Внешнеэкономическая политика России: современное состояние и основные направления оптимизации / В.Н. Бурмистров // Российский внешнеэкономический вестник. – 2009. – № 7. – С. 58-67.
6. Васильева, Н. В. Современные направления развития мировой торговли / Н. В. Васильева, М. А. Ильчишина; науч. рук. И. Б. Тимошенко // Современный механизм функционирования торгового бизнеса и туристической индустрии: реальность и перспективы : мат-лы Междун. науч.-практ. конференции студентов и молодых ученых, Минск, 2-3 марта 2017 г. / [редкол.: Г.А. Короленок (пред.) и др.] ; М-во образования Респ. Беларусь, Белорус. гос. экон. ун-т. – Минск : БГЭУ, 2017. – С. 37-39.
7. Внешняя торговля : годовые данные // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/realny-sector-ekonomiki/vneshnyaya-torgovlya/vneshnyaya-torgovlya-tovarami/godovye-dannye/. – Дата доступа: 29.03.2021.
8. Воробьева, И.П. Государственное регулирование национальной экономики : учебное пособие / науч. ред. Ю.С. Нехорошев. – Томск : Издательский дом ТГУ, 2014. – 292 с.
9. Говорова, Н. Экономическая политика: стратегия и тактика / Н. Говорова // Проблемы теории и практики управления. – 2006. – № 4. – С. 25-26.
10. Давыденко, Е. Л. Внешнеторговая политика стран с малой экономикой [Электронный ресурс] : учеб.-метод. пособие / Е. Л. Давыденко. – Минск : БГУ, 2018. – Режим доступа: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/ 206976/1/ Davidenko.pdf. – 29.03.2021.
11. Данильченко, А. В. Формирование единой внешнеторговой политики регионального интеграционного объединения / А. В. Данильченко, Е. А. Семак, К. В. Якушенко // Белорусский экономический журнал. – 2019. – № 4. – С. 139-149.
12. Дюмулен, И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право / И.И. Дюмулен. – 3-е изд. – М. : ВАВТ, 2012. – 360 с.
13. Итоги внешней торговли Республики Беларусь за январь-декабрь 2020 года : таможенная статистика // Государственный таможенный комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.customs.gov.by/ru/2020_stat-ru/view/itogi-vneshnej-torgovli-respubliki-belarus-za-janvar-dekabr-2020-goda-16514/. – Дата доступа: 30.03.2021.
14. Коваленок, Д.В. Особенности белорусского экспорта в Китай: упрощение таможенных и торговых процедур в Китае и Беларуси / Д.В. Коваленок // Инновационные процессы в таможенной сфере: взаимодействие с бизнес-сообществом в современных условиях : материалы ХI Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 17 сент. 2020 г. / УО «ГИПКиПК таможенных органов Республики Беларусь» ; редкол.: В. М. Глюза, Ю. С. Пантюк. – Минск : УО «ГИПКиПК таможенных органов Республики Беларусь», 2020. – С. 16-23.
15. Колесников, А. А. Внешнеэкономическая деятельность : учеб. пособие / А. А. Колесников, О. В. Морозова ; М-во трансп. и коммуникаций Респ. Беларусь, Белорус. гос. ун-т трансп. – Гомель : БелГУТ, 2018. – 410 с.
16. Королёнок, Г. А. Внешнеторговые отношения Республики Беларусь / Г. А. Королёнок, Т. А. Осипович. – Минск : РИВШ, 2015. – 346 с.
17. Кричевский, С. Ю. Проблемы присоединения Республики Беларусь к всемирной торговой организации (ВТО) / С. Ю. Кричевский // Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость : материалы XIII Международной научно-практической конференции, Минск, 14 мая 2020 г. / М-во образования Респ. Беларусь, Белорус. гос. экон. ун-т ; [26дкол.: В.Ю. Шутилин (отв. ред.) и др.]. – Минск : БГЭУ, 2020. – С. 33-34.
18. Крук, Д. Экономический рост в Беларуси: идентификация барьеров и выбор приоритетов / Д. Крук // Банкаўскі веснік. – 2020. – № 3/680. – С. 15-21.
19. Кулаков, В. Н. Внешнеэкономическая деятельность. Курс лекций : учебно-методическое пособие / В. Н. Кулаков. – Горки : БГСХА, 2018. – 172 с.
20. Левкович, А.П. Сбалансированность внешней торговли Республики Беларусь / А.П. Левкович // Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость : материалы XIII Междунар. науч.-практ. конф. (Минск, 14 мая 2020 г.). – Минск : БГЭУ, 2020. – С. 35-36.
21. Лукьянюк, Т.М. Современное состояние внешней торговли услугами Республики Беларусь / Т.М. Лукьянюк // Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость : материалы XIII Междунар. науч.-практ. конф. (Минск, 14 мая 2020 г.). – Минск : БГЭУ, 2020. – С. 36-37.
22. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. – 6-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2014. – 680 с.
23. Мармашова, С. П. Организация ВЭД : учебно-методический комплекс для специальности 1-26 02 03 «Маркетинг» / С. П. Мармашова ; ГИУСТ БГУ, Каф. маркетинга. – Минск : БГУ, 2016. – 88 с.
24. Международные отношения и внешняя политика государств: электронное учебное пособие / Г.В. Корзенко, В.А. Зенченко, А.А. Криворот, и др.; под ред. Г.В. Корзенко, В.А. Зенченко. – Минск: БГПУ, 2013. – 151 с.
25. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности : утв. Законом Респ. Беларусь от 25 нояб. 2004 г., № 347-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h10400347. – Дата доступа: 30.03.2021.
26. Общая информация о внешней торговле: направления, задачи, итоги за актуальный период // Министерство иностранных дел Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mfa.gov.by/trade/. – Дата доступа: 30.03.2021.
27. Основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь : утв. Законом Респ. Беларусь от 14 нояб. 2005 г., № 60-З (в ред. Закона Респ. Беларусь от 4 июня 2015 г., № 275-З) // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H10500060. – Дата доступа: 29.03.2021.
28. Основные социально-экономические показатели по Республике Беларусь // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/osnovnye-pokazateli-po-respublike-belarus/. – Дата доступа: 30.03.2021.
29. Перспективы развития мировой экономики: великая самоизоляция // Международный валютный фонд [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: https://www.imf.org/en/Publications. – Дата доступа: 29.03.2021.
30. Протченко, И.В. Беларусь в современном мире = Беларусь у сучасным свеце: материалы XIV Международной конференции, посвященной 94-летию образования Белорусского государственного университета, 29 октября 2015 г. / редкол.: В. Г. Шадурский [и др.]. – Минск: Изд. центр БГУ, 2016. – 351 с.
31. Рейтинг стран мира по уровню прямых иностранных инвестиций, 2019 // Центр гуманитарных технологий [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://gtmarket.ru/ratings/foreign-direct-investment-index. – Дата доступа: 30.03.2021.
32. Роюк, А. Г. Некоторые задачи Беларуси в ЕАЭС / А. Г. Роюк // Беларусь в условиях глобализации и интеграции : материалы Международной научной конференции (Минск, 25 октября 2018 г.) / редкол.: С. В. Харитончик [и др.]. – Минск : БНТУ, 2018. – С. 200-201.
33. Сергеевич, П. А. Внешнеторговая политика Республики Беларусь / П. А. Сергеевич // Экономика глазами молодых : мат-лы IX Междун. экон-го форума молодых ученых, (Минск, 16-17 сент. 2016 г.) / [редкол.: Г.А. Короленок и др.] ; М-во образования Респ. Беларусь, УО "Белорус. гос. экон. ун-т", Совет молодых ученых БГЭУ. – Минск : БГАТУ, 2016. – С. 383-386.
34. Силюк, Т.С. Государственная экономическая политика : учебно-методический комплекс / Т.С. Силюк. – Брест : Изд-во БрГУ, 2014. – 115 с.
35. Тивончик, К.А. Вступление Республики Беларусь в ВТО: таможенный аспект / К.А. Тивончик // Инновационные процессы в таможенной сфере: взаимодействие с бизнес-сообществом в современных условиях : материалы ХI Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 17 сент. 2020 г. / УО «ГИПКиПК таможенных органов Республики Беларусь» ; редкол.: В. М. Глюза, Ю. С. Пантюк. – Минск : УО «ГИПКиПК таможенных органов Республики Беларусь», 2020. – С. 67-71.
36. Торговые режимы : информация о внешнеэкономической политике Республики Беларусь // Министерство иностранных дел Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mfa.gov.by/export/traderegimes/. – Дата доступа: 30.03.2021.
37. Чеботарев, Н. Ф. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник для бакалавров / Н. Ф. Чеботарев. – 3-е изд., стер. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2020. – 350 с.
38. Щемелева, Е.В.. Беларусь и ВТО: перспективы и проблемы функционирования организаций / Е.В. Щемелева // Молодежный сборник научных статей «Научные стремления». – 2020. – № 27. – С. 78-81.
39. Экономическая политика : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под ред. А. Н. Лякина. — М. : Издательство Юрайт, 2016. – 432 с.
40. Юрова, Н. Внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь как фактор повышения конкурентоспособности национальной экономики в условиях Евразийского экономического союза / Н. Юрова, Ю. Киреева // Журнал международного права и международных отношений. – 2015. – № 3. – С. 71-80.