Единое транспортное пространства ЕАЭС и его роль в формировании системы евразийских трансконтинентальных коридоров

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
В соответствии с целью исследования, состоящей в выявлении особенностей создания Единого транспортного пространства ЕАЭС и определения его роли в формировании системы евразийских трансконтинентальных коридоров, был решен ряд задач:
1. Установлены сущность, цели, формы и задачи международной региональной экономической интеграции.
Международная региональная экономическая интеграция – это процесс объективного, осознанного и ориентированного сближения стран с потенциалом саморегулирования и саморазвития в отдельно взятом географическом регионе. Он основан на экономических интересах хозяйствующих субъектов. В процессе международной региональной экономической интеграции постепенно устраняются экономические и политические барьеры. Цель стран, вступивших в региональное интеграционное экономическое объединение, это, прежде всего обеспечение всем участникам этого объединения одинакового уровня эффективной производительности и функционирования схожих предприятий. К простейшей форме международной региональной экономической интеграции, относят зону свободной торговли, в рамках которой между взаимодействующими странами отменяются торговые ограничения и вводится свободная беспошлинная торговля. Вторым этапом региональной экономической интеграции и более совершенной формой, чем зона свободной торговли, является таможенный союз. Следующей ступенью региональной интеграции является общий рынок товаров, который функционирует на основе таможенного союза, но добавляется согласованность в отраслевой политике стран, особенно в сфере научно-технических разработок и исследований. И последней формой является – единый экономический союз.
2. Изучена и проанализирована правовая база ЕАЭС по созданию Единого транспортного пространства на таможенной территории ЕАЭС.
К перечню нормативно-правовых актов, которые регулируют отношения в региональном интеграционном экономическом объединении относятся Договор о ЕАЭС, а также ряд других актов, составляющих право ЕАЭС. Договор о ЕАЭС основывается на подходе, который предполагает унификацию нормативно-правовых норм, для создания более благоприятных условий ведения бизнеса. Одним из положений Договора о ЕАЭС является гармонизация законодательства государств-членов ЕАЭС.
Подобный подход необходим, так как при существовании разных национальных законодательств в отдельных сферах возникает проблема при реализации главной установки – интеграции государств-членов ЕАЭС в экономической сфере. Однако к правовым нормам ЕАЭС можно отнести не только Договор о ЕАЭС, а также ряд других актов, составляющих право ЕАЭС, но и другие международные договоры, существующие в рамках данной международной организации, но и международные договоры между Союзом и третьим государством или объединением. При сотрудничестве с третьей стороной и подписании с ней договоров не должны нарушаться основные принципы ЕАЭС, а также цели и правила, в рамках которых функционирует данный Союз.
Договор о ЕАЭС является главенствующим, поэтому если другой международный договор противоречит его содержанию, то предпочтение всегда будет оставаться за евразийским договором. Таким образом, сотрудничество в сфере транспорта является одним из важнейших факторов формирования и эффективного функционирования ЕАЭС. Развитие транспортных услуг важно с точки зрения обеспечения «четырех свобод», а также совершенствования общих рынков в рамках Союза. Для Республики Беларусь транспортные услуги являются одним из приоритетных видов услуг, которые требуют реализации мер практического характера с позиции национальных интересов и участия в евразийской интеграции.
3. Обоснованы этапы интеграции в сфере Единого транспортного пространства ЕАЭС. 10.10.2000 главы государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан подписали Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества, целью которого стало формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства, предусматривающего, в том числе эффективное функционирование общего рынка услуг и развитие единых транспортных систем. С 01.07.2011 в полноформатном режиме начал действовать Таможенный союз. Согласованные виды государственного контроля, включая транспортный (автомобильный) контроль, перенесены на внешнюю границу Таможенного союза. Отправной точкой направления развития различных видов транспорта ЕАЭС являются ст. 86 – 87 Договора о ЕАЭС, в соответствии с которыми разработан «Протокол о скоординированной (согласованной) транспортной политике». Реализация данного Протокола осуществляется с учетом обязательств государств-членов ЕАЭС, принятых каждым из государств-членов ЕАЭС при вступлении во Всемирную торговую организацию, а также в рамках иных международных договоров.
В соответствии с Договором ЕАЭС формируется единое транспортное пространство как совокупность транспортных систем государств-членов ЕАЭС, в рамках которого обеспечиваются беспрепятственное передвижение пассажиров, перемещение грузов и транспортных средств, их техническая и технологическая совместимость, основанные на гармонизированном законодательстве государств-членов Союза в сфере транспорта.
Договор ЕАЭС определил создание общего рынка транспортных услуг в виде формы международных экономических отношений, при которых создаются равные и паритетные условия оказания транспортных услуг.
4. При исследовании транспортного потенциала ЕАЭС, выявлено, что государства – члены ЕАЭС придают большое значение наращиванию транспортного потенциала путем строительства и модернизации автомобильных и железных дорог, аэропортов, речных и морских портов, развития внутренних водных путей, создания современных транспортных средств.
В целом в ЕАЭС доля транспорта в валовой добавленной стоимости составляет около 8 %, а в общем объеме инвестиций в основной капитал – более 1/5. Грузооборот всех видов транспорта (без трубопроводного) в целом в ЕАЭС в 2014 году по сравнению с 2010 годом увеличился на 13 % и составил 3107 млрд. т-км, а пассажирооборот – на 29 % и составил 785 млрд. пасс.-км. Однако с 2019 по 2020 гг. отмечается рецессия, равная 22 %, с 2020 по 2021 гг. наблюдается тренд, равный 10,3 %.
5. Проанализированы особенности и проблемы процесса формирования Единого транспортного пространства на таможенной территории ЕАЭС. Нами выделены отдельные особенности процесса формирования Единого транспортного пространства на таможенной территории ЕАЭС (в том числе проблемные), требующие проработки и включающие:
- барьеры технического характера. Различия в национальной правовой базе государств – членов ЕАЭС и в технических требованиях приводят к применению различных подходов к регулированию транспортной отрасли. Отдельные барьеры технического характера в сфере автомобильных перевозок могут быть сняты путем подписания международного договора;
- диспропорции и недостаточный уровень развития инфраструктуры государств – членов Союза. Считаем, что постоянное совершенствование транспортной инфраструктуры, достижение ее максимальной связанности, усиление взаимодействия видов транспорта – все это необходимо для функционирования общего рынка транспортных услуг и развития евразийского интеграционного объединения.
6. Определены основные направления развития интеграции в сфере транспорта. Формирование Единого транспортного пространства включает следующие основные направления:
- Формирование общего рынка транспортных услуг.
- Развитие транспортной инфраструктуры государств-членов ЕАЭС.
- Развитие современной транспортной техники и технологий перевозок пассажиров и грузов.
- Развитие транзитного потенциала государств-членов ЕАЭС.
- Обеспечение безопасности на транспорте и усиление мер по охране окружающей среды.
- Развитие кадрового потенциала.
- Совершенствование системы управления Единым транспортным пространством.
- Сквозным направлением формирования Единого транспортного пространства является работа по гармонизации и совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы государств-членов ЕАЭС в области транспорта.
7. Проведен анализ роли Единого транспортного пространства ЕАЭС в формировании системы евразийских трансконтинентальных коридоров. Значение Единого транспортного пространства для ЕАЭС крайне важно, т.к. оно предполагает наличие единой транспортной системы, в рамках которой будет обеспечиваться беспрепятственное и своевременное передвижение всех видов транспортных средств, их техническая и технологическая совместимость, а также перемещение грузов и пассажиров, основанные на гармонизированном законодательстве государств-членов ЕАЭС в сфере транспорта. Для достижения транспортной консолидации евразийского пространства необходимо адаптировать транспортные сети и пограничные пункты пропуска к требованиям увеличения скорости движения товарных потоков и пассажиров между государствами-членами ЕАЭС.
Система евразийских трансконтинентальных коридоров:
- объединяет/координирует логистические операции всех участников цепи поставок, т. е. реализуется сетевое взаимодействие бизнес-процессов;
- обеспечивает комплексность услуг транспортирования и логистики;
- опирается на IT-технологии;
- обеспечивает выработку и освоение общих технологических стандартов и регламентов;
- создает базу для эффективной координации управления сетевой кооперацией.
На основании проведенного исследования сделан вывод, о том, что катализатором развития системы трансконтинентальных коридоров на евроазиатском экономическом пространстве может послужить сопряжение ЕАЭС с проектом «Экономический пояс шелкового пути (ЭПШП)».

1. Анализ условий хозяйственной деятельности автомобильных перевозчиков государств – членов ЕАЭС и выработка рекомендаций по гармонизации законодательства указанных государств в целях обеспечения справедливой конкуренции и повышения эффективности использования автомобильного транспорта: отчет о НИР [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org. – Дата доступа: 15.01.2022.
2. Антюшеня, Д. М. Транспортно-логистическая система Республики Беларусь: становление и развитие / Д. М. Антюшеня. – Минск : БНТУ, 2016. – 224 с.
3. Бойко, И. В. Экономический потенциал ЕАЭС / И. В. Бойко, Т. А. Коновалова. – Санкт-Петербург : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2018. – 242 с.
4. Вертинская, Т. А. Теоретические и практические основы экономической интеграции регионов стран – членов ЕАЭС / Т. А. Вертинская. – Минск : Беларуская навука, 2018. – 371 с.
5. В ЕЭК рассмотрели проект новой «дорожной карты» по реализации транспортной политики в 2021–2023 годах [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.eurasiancommission.org. – Дата доступа: 11.01.2022.
6. Внешнеэкономическая деятельность как источник экономического роста / сост.: А. Ю. Кнобель, А. Н. Спартак, М. А. Баева и др. – Москва : Дело, 2020. – 58 с.
7. Воронина, Т. В. Международная экономическая интеграция : императивы, противоречия, тенденции развития : диссертация ... доктора экономических наук : 08.00.14 / Т. В. Воронина; Место защиты: Юж. федер. ун-т. – Ростов-на-Дону, 2013. – 429 с.
8. Григорян, К. Г. Международная экономическая интеграция / К. Г. Григорян, В. Н. Кириллов. – Москва : Изд. дом ГУУ, 2016. – 352 с.
9. Данильцев, А. В. Торговля услугами: практические аспекты в свете присоединения России ко Всемирной торговой организации / А. В. Данильцев, И. А. Медведкова, Т. А. Трудаева. – М. : Куна, 2006. – 64 с.
10. Договор о Евразийском экономическом союзе : подписан 29 мая 2014 г. : в ред. от 15 марта 2018 г. // Право ЕАЭС [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://pravo.eaeunion.org/. – Дата доступа: 11.11.2021.
11. Договор о зоне свободной торговли. Вступил в силу для Республики Беларусь 20 сентября 2012 года. Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 30 мая 2012 г. N 3/2803 [Электронный ресурс] – Режим доступа : https://www.customs.gov.by/ – Дата доступа : 27.11.2021
12. Евразийская интеграция на современном этапе: проблемы, тенденции и перспективы / А. А. Каленюк и др. ; под ред. В. В. Герасимовой, Е. Ю. Сидоровой. – Саратов : Поволжский ин-т упр. им. П. А. Столыпина, 2014. – 205 с.
13. Евразийский мост: общий рынок транспортных услуг ЕАЭС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://finance.rambler.ru/. – Дата доступа: 05.12.2021.
14. Евразийский экономический союз в цифрах: краткий статистический сборник [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/. – Дата доступа: 21.11.2021.
15. Евразийский союз занялся цифровизацией логистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://digitalrzd.ru/. – Дата доступа: 15.09.2020.
16. Единое транспортное пространство ЕАЭС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/. – Дата доступа: 21.11.2021.
17. Еловой, И. А. Особенности формирования тарифов на грузовые перевозки в условиях структурной реформы железнодорожного транспорта / И. А. Еловой, М. М. Колос // Вест. Белорус. гос. ун-та транспорта: Наука и транспорт. – 2015. – № 2 (31). – С. 32-35.
18. Жантаева, А. М. Проблемы и перспективы устойчивого экономического развития в рамках интеграционного сотрудничества со странами ЕАЭС : автореферат дис. ... доктора философии по направлению экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами) / А. М. Жантаева. – Бишкек, 2019. – 30 с.
19. Кашкин, С. Ю. Интеграционное право / отв. ред. С. Ю. Кашкин. – Москва : Проспект, 2017. – 717 с.
20. Королева, А. А. Экономические эффекты цифровой логистики / А. А. Королева // Журнал Белорусского государственного университета. Экономика. – 2019. – № 1. – С. 68–76.
21. Лесняков, А. А. Совершенствование механизма формирования единого транспортного пространства на территории Евразийского экономического союза (на примере автомобильных грузовых перевозок) : дис. ... канд. юрид. наук : 08.00.14 / А. А. Лесняков. – Люберцы, 2018. – 340 с.
22. Международная интеграция и интеграционное право. – Санкт-Петербург : ИПЦ СЗИУ, 2017. – 877 с.
23. Моросанова, А. А. Цифровая трансформация на транспорте: возможности развития и риски ограничения конкуренции / А. А. Моросанова // Современная конкуренция. – 2019. – № 3. – С. 73–90.
24. Об основных социально-экономических показателях Евразийского экономического союза в 2015 – 2020 гг. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// eec.eaeunion.org – Дата доступа: 11.12.2021.
25. Об утверждении перечня секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза: Решение Высш. Евраз. экон. совета, 23 дек. 2014 г., № 110 : в ред. от 29 мая 2019 г. // Право ЕАЭС [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://pravo.eaeunion.org/docum. – Дата доступа: 10.01.2022.
26. О принципах и подходах цифровой логистики в сфере транспортных услуг государств – членов Евразийского экономического союза: аналитический доклад [Электронный ресурс] // ЕЭК, 2019. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/ energetikaiinfr/transport/Pages/info.aspx. – Дата доступа: 01.02.2022.
27. Основные направления и этапы реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики ЕАЭС на 2020 г. [Электронный ресурс] // ЕЭК, 2016. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/energetikaiinfr/transport/ SiteAssets/ДТИ%20Транспортная%20политика/Онстп.pdf. – Дата доступа: 15.12.2021.
28. Пак, Е. В. Единая транспортная политика Европейского союза: как пример Евразийского экономического союза / Е. В. Пак, Т. Н. Полянова // Вестник МГИМО-Университета. – 2015. – № 3 (42). – С. 199–209.
29. Перспективы развития проекта ЕАЭС к 2025 году. Рабочая тетрадь. Спецвыпуск / Е. С. Алексеенкова, И. С. Глотова, А. В. Девятков [и др.] ; гл. ред. И. С. Иванов. – М. : НП РСМД, 2017. – 92 с.
30. Подберезкина, О. А. Транспортные коридоры в российских интеграционных проектах (на примере ЕАЭС) / О. А. Подберезкина // Вестн. ун-та МГИМО. – 2015. – № 1. – С. 57-65.
31. Правительствам стран ЕАЭС поручено обеспечить реализацию программы либерализации каботажных автомобильных перевозок [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bamap.org/information/news/2020_05_20_120131/. – Дата доступа: 20.01.2022.
32. Праневич, А. А. Особенности конкурентной политики Республики Беларусь в условиях участия в интеграционных процессах / А. А. Праневич // Науч. тр. / Белорус. гос. экон. ун-т. – Минск, 2015. – Вып. 8. – С. 284 – 289.
33. Пьянов, С. А. Региональная экономическая интеграция в современных условиях : перспективы развития ЕАЭС : автореферат дис. ... кандидата экономических наук : 08.00.14 / С. А. Пьянов; Место защиты: Рос. эконом. университет им. Г.В. Плеханова. – Москва, 2017. – 27 с.
34. Раджабова, З. К. Международная экономическая интеграция / З. К. Раджабова, М. А. Алиев. – Махачкала : Издательство ДГУ, 2015. – 86 с.
35. Разработка предложений по поэтапному формированию общего рынка услуг воздушного транспорта Евразийского экономического союза: отчет о НИР // Евраз. экон. ком.; Исслед. центр «Юпитер» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/. – Дата доступа: 05.01.2022.
36. Регент, Т. М. Международная экономическая интеграция / Т. М. Регент ; Российский новый ун-т. – Москва : РосНОУ, 2010. – 255 с.
37. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 26.12.2016 №19 «Об Основных направлениях и этапах реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org. – Дата доступа: 16.01.2022.
38. Решение Евразийского межправительственного совета от 14.08.2017 г. № 2 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов Евразийского экономического союза в части воздушного транспорта на 2018 – 2020 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org. – Дата доступа: 17.01.2022.
39. Совет ЕЭК утвердил перечень сервисов для формирования экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС // Евразийская экономическая комиссия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org. – Дата доступа: 18.01.2022.
40. Суслова, Т. В. Динамика европейской интеграции: теоретические закономерности, политические тенденции и результаты институционализации : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02 / Т. В. Суслова. – Нижний Новгород, 2017. – 292 с.
41. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. – Минск : Белтаможсервис, 2017. – 757 с.
42. Ткаченко, А. А. Международная экономическая интеграция / А. А. Ткаченко. – Москва : Издательство РАГС, 2010. – 49 с.
43. Турбан, Г. В. Международная торговля услугами и особенности ее развития в Республике Беларусь / Г. В. Турбан // Экон. вестн. ун-та : сб. науч. тр. – 2017. – Вып. 33/1. – С. 191–200.
44. Чучаев, А. И. Правовое обеспечение интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза : монография / под общ. ред. А. И. Чучаева. – Москва : Проспект, 2017. – 236 с.
45. Ястреб, Т. А. Значение транспортных услуг для углубления евразийской интеграции // Беларусь в современном мире: материалы XVIII Междунар. науч. конф., Минск, 30 октября 2019 г. / Белорус. гос. ун-т ; редкол.: В. Г. Шадурский [и др.]. Минск : БГУ, 2019. – С. 400–403.
46. Ястреб, Т. А. Экспорт транспортных услуг Республики Беларусь: современное состояние и перспективы / Т. А. Ястреб // Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела в условиях международной экономической интеграции : материалы междунар. науч.-практ. конф. – Минск, 25 марта 2020 г. / Белорус. гос. ун-т ; редкол.: В. Г. Шадурский (отв. ред.) [и др.]. – Минск, 2020. – С. 139–147.
47. Ястреб Т. А. Матейко М. И. Мировой опыт цифровой трансформации транспортно-логистических процессов // Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела в условиях международной экономической интеграции : материалы II Междунар. науч.-практ. конф., Респ. Беларусь, Минск, 25 марта 2020 г. / Белорус. гос. ун-т ; редкол.: В. Г. Шадурский (отв. ред.) [и др.]. Минск : БГУ, 2020. – С. 262–267.
48. Analysis of the potential of the development of rail container transport market in Poland (Анализ потенциала развития рынка железнодорожных контейнерных грузоперевозок в Польше) // European Comission. – 2019. – 128 p.
49. Foley P., Sutton D., Wiseman I. International Digital Economy and Society Index // European Commission [Electronic resource] – Mode of access: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/international-digital-economy-and-society-index-2018. – Date of access: 15.01.2022.
50. World Trade Report 2020 // World Trade Organization [Electronic resource] – Mode of access: https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/00_wtr20_e.pdf. – Date of access: 25.06.2020.