ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 6
1.1. Государственная правовая политика в области развития и совершенствования экономического контроля Республики Беларусь. 6
1.2. Анализ нормативно-правовой основы, регулирующей экономический контроль Республики Беларусь. 20
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И МЕТОДИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ. 34
2.1. Сущность и содержание экономического контроля, а также правового положения субъектов его осуществляющих. 34
2.2. Правовое положение органов внутренних дел, как участников экономического контроля Республики Беларусь. 48
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И МЕТОДИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ПРИ ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ. 76
3.1. Организация экономического контроля Республики Беларусь. 76
3.2. Методико-правовые аспекты взаимодействия органов внутренних дел с организациями, осуществляющими экономический контроль. 88
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 97
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 105
Актуальность разработок по совершенствованию экономического контроля подчеркивается возрастающим уровнем экономических преступлений в стране.
Объектом исследования являются общественные отношения, регулируемые законом, развивающиеся в процессе государственного финансового контроля. Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие государственный экономический контроль в Республике Беларусь.
Целью дипломной работы является определение сущности понятия «государственный экономический контроль», рассмотрение организационных основ и особенностей государственного финансового контроля в Республике Беларусь, его взаимосвязь с органами внутренних дел Республики Беларусь и иными государственными органами, отвечающими за его исполнение и поддержание.
Задачи: определить понятия экономического контроля, «государственный экономический контроль», «охарактеризовать формы и методы государственного финансового контроля», «классифицировать государственный хозяйственный контроль в виды», «проанализировать нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления государственного финансового контроля»; Государственные органы, осуществляющие государственный экономический контроль в Республике Беларусь;
Методологической базой исследования были общие научные методы (анализ и синтез) и частные научные методы (сравнительный правовой, формально-правовой, историко-правовой, метод классификации) и другие методы, используемые в правовых исследованиях. В статье обобщаются подходы к определению понятия «государственный экономический контроль», определяются его цели, задачи, объект, функции, определяются типы, формы и методы государственного финансового контроля.
Теоретической и методологической основой исследования является материалистическая диалектика.
1. Байголова, Т. В. Судебная бухгалтерия: Учебное пособие / Т. В. Байголова. – Мн.: Частный институт управления и предпринимательства, 2004. – 72 с.
2. Воронина, Л. И. Аудиторская деятельность: основы организации: учебно-практическое пособие / Л. И. Воронина. – М.: Экспо, 2007. – 336 с.
3. Жук, М. Г. Судебная бухгалтерия: Практикум / М. Г. Жук. – Гр.: ГрГУ, 2002. – 142 с.
4. Жук, М. Г. Криминалистические аспекты безопасности государства: Монография / М. Г., Жук; под редакцией Г. А. Зорина, ГрГУ, 2003. – 115 с.
5. Костров, А. И. Судебная бухгалтерия: учебно-методический комплекс. 2-е изд., стереотип / А. И. Костров. – Мн.: МИУ, 2008. – 240с.
6. Костров, А. И. Судебная бухгалтерия. Конспект лекций / А. И. Костров – Мн.: МИУ, 2005. – 127 с.
7. Лукашов, А. И. Преступления против порядка осуществления экономической деятельности: уголовно-правовая характеристика и вопросы квалификации / А. И. Лукашов. Мн.: - Тесей, 2002. – 256 с.
8. Михайлов, В. И., Противодействие легализации «грязных» доходов: правовые и организационные формы / под общ. ред. В. И. Михайлова. – М.: Тесей, 2001. – 400 с.
9. Сауткин, И. В. Судебная бухгалтерия: ответы на экзаменац. вопр. / И. В. Сауткин. – 2-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Тетра-Системс, 2011. – 112с.
10. Серебрякова, Т. Ю. Риски организации и внутренний экономический контроль: Монография. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 111 с.
11. Цыпарков, Н. Г. Судебная бухгалтерия: конспект лекций / Н. Г. Цыпарков. – Мн.: МИУ, 2012. – 280с.
12. Ковалева А. М., Противодействие незаконных доходов в Беларуси: сборник актов законодательства с комментариями / А. М. Ковалева, А. В. Ходанович. Мн.: изд-во Гревцова, - 324 с.
13. Левкович, О. А. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. / О. А. Левкович, И. Н. Тарасевич. – 6-е изд. доп. и перераб. – Мн.: Амалфея, 2010. – 768 с.
14. Цыпарков, Н. Г. Судебная бухгалтерия (включая бухгалтерский учет и аудит): курс лекций / Н. Г. Цыпарков, И. В. Сауткин. – Мн.: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2011. – 242 с.
15. Маркова О. В., Предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений в сфере экономики и финансово-банковского дела: практ. пособие / авт. сост. О. В. Маркова [и др.]; М-во МВД, Акад. МВД – Мн.: Акад. МВД Республики Беларусь, 2007. – 48 с.
16. Цыпарков, Н. Г. Судебная бухгалтерия: учеб. пособие / Н. Г. Цыпарков, И. В. Сауткин, А. А. Малышко. – Мн.: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2005. – 132 с.
17. Филипович, С. И. Судебная бухгалтерия. Учебное пособие / С. И. Филипович, Г. И. Макеенко, И. В. Сауткин, Л. Д. Соловьева. – Мн.: Бестпринт, 2003. – 172 с.
18. Костров, А. И. Судебная бухгалтерия: Учебное пособие в схемах для студентов факультета правоведения / А. И. Костров. – Мн.: МИУ, 2004. – 90с.: 95 ил.
19. Авраменко, Е. А., Некоторые проблемы предупреждения экономической преступности в системе обеспечения экономической безопасности / Е. А. Авраменко, Правовая и экономическая составляющие экономической безопасности республики Беларусь // редкол. А. В. Яскевич [и др.]. – Мн.: Акад. МВД. 2014г. – 215 с. 26-28 с.
20. Бобкова, И. Н., Риски возникновения коррупционных отношений в отраслях экономики Беларуси / И. Н. Бобкова, Правовая и экономическая составляющие экономической безопасности республики Беларусь // редкол. А. В. Яскевич [и др.]. – Мн.: Акад. МВД. 2014г. – 215 с. 3-5 с.
21. Войтехович, С. А., Некоторые возможности аналитического поиска при выявлении экономических преступлений / С. А. Войтехович / Правовая и экономическая составляющие экономической безопасности республики Беларусь // редкол. А. В. Яскевич [и др.]. – Мн.: Акад. МВД. 2014г. – 215 с. 58-60 с.
22. Гальцев, В. С., Экономико-правовые аспекты формирования инвестиционной среды Беларуси как условия обеспечения экономической безопасности / В. С. Гальцев, Е. И. Платоненко / Правовая и экономическая составляющие экономической безопасности республики Беларусь // редкол. А. В. Яскевич [и др.]. – Мн.: Акад. МВД. 2014г. – 215 с. 5-8 с.
23. Жарков И. В. Риск-менеджмент как инструмент управления экономической безопасностью Республики Беларусь / И. В. Жарков, Правовая и экономическая составляющие экономической безопасности республики Беларусь // редкол. А. В. Яскевич [и др.]. – Мн.: Акад. МВД. 2014г. – 215 с. 8-10 с.
24. Каменецкий, Е. Ф. Экономико-правовая характеристика бюджетной сферы как элемент криминалистической характеристики хищений путем злоупотребления служебными полномочиями / Е. Ф. Каменецкий Вестник Академии МВД Республики Беларусь // Научно-практический журнал №2 (28), 2014, - 109 с.
25. Ковган, Ж. И., Финансово - экономическая экспертиза при выявлении и расследовании экономических правонарушений. / Ж. И. Ковган, Вестник Академии МВД Республики Беларусь // Научно-практический журнал №2 (28), 2014, - 113 с.
26. Рауш, Ю. Н. Внутренний контроль, осуществляемый организаторами азартных игр, с учетом риск-ориентированного подхода. / Ю. Н. Рауш // Налоги Беларуси №15, 16 - 2015г. с. 71-83, с.67-74 с.
27. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pravo.by/pravovaya-informatsiya/normativnye-dokumenty/konstitutsiya-respubliki-belarus/ Дата доступа: 14.04.2017г.
28. Уголовный кодекс Республики Беларусь. 9 июля 1999 г. № 275-З / [электронный ресурс]. Режим доступа: http://уголовный-кодекс.бел Дата доступа: 14.04.2017г.
29. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. Указ Президента РБ № 390 от 17.07.2001. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://belzakon.net Дата доступа: 14.04.2017г.
30. Об аудиторской деятельности. Закон Республики Беларусь 12.07.2013г. №56-З / [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p2=2/2054 Дата доступа: 14.04.2017г.
31. О бухгалтерском учете и отчетности. Закон Республики Беларусь 12.07.2013г. №57-З / [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p2=2/2055 Дата доступа: 14.04.2017г.
32. О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения. Закон Республики Беларусь 30.06.2014г. №165-З / [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=H11400165&p1=1 Дата доступа: 14.04.2017г.
33. О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь 16 октября 2009 г. N 510 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016г.
34. Положение о порядке организации и проведения проверок (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 26.07.2012 № 332, от 16.04.2013 № 196, от 01.07.2013 № 292, от 27.11.2013 № 523, от 29.11.2013 № 529, от 31.05.2016 № 184) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016г.
35. О ведомственном контроле в Республике Беларусь Указ Президента Республики Беларусь 22 июня 2010 г. N 325// Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016г.
36. О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах Закон Республики Беларусь 1 июля 2010 г. № 142-З / [электронный ресурс]. Режим доступа: http://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H11000142 Дата доступа: 14.04.2017г.
37. Об общих требованиях к правилам внутреннего контроля. Постановление Совета Министров Республики Беларусь. Зарегистрировано в НРПА РБ 23 марта 2006 г. N 5/22052 / [электронный ресурс]. Режим доступа: http://belzakon.net/Законодательство/Постановление_Совета_Министров_РБ/2006/75653. Дата доступа: 14.04.2017г.
38. Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pravo.by/document/?guid=3871&p0=H10800414 Дата доступа: 14.04.2017г.
39. Об установлении общих требований к правилам внутреннего контроля. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2014 г. № 1249 / [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=1871&t=177153 Дата доступа: 02.11.2016г.
40. О хозяйственных обществах. Закон Республики Беларусь 9 декабря 1992 г. № 2020-XІІ / [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=V19202020 Дата доступа: 14.04.2017г.
41. Клименкова, Е. В. Планирование проверок: белорусский и зарубежный опыт / Клименкова Е. В. Налоги Беларуси № 21 – 2016г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
42. Белокопытов, В. В. Применение положений указа Президента Республики Беларусь От 16.10.2009 n 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" при реализации надзорных полномочий прокурора: Методические рекомендации / В. В. Белокопытов // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
43. Петрин, Е. Ю. Финансовый контроль в Республике Беларусь. / Е. Ю. Петрин / [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.ref.by/refs/91/35632/1.html Дата доступа: 14.04.2017.
44. Ахтамова, Г. А. Внутренний аудит. Курс Лекций. / Г. А. Ахматова / [Электронный ресурс] Режим доступа: http://pandia.ru/text/77/164/13710.php Дата доступа: 12.04.2017г.
45. Григорьев А.В., Понятие и содержание контроля в ОВД /А. В. Григорьев/ Академия МВД [Электронный ресурс] Режим доступа: http://edoc.bseu.by:8080/bitstream/edoc/2618/2/Grigorev_A_V_Mestnoe_upravlenie_i_samoupravlenie_2008_S_40-41_ocr.pdf Дата доступа: 12.04.2017г.
46. Бачила В. В., Становление и развитие органов внутренних дел Республики Беларусь / В. В, Бачила, А. Ф. Вишневский, А. С. Жмуровский, А. И. Мурашко / [Электронный ресурс] Режим доступа: http://pravo.by/gosudarstvo-i-pravo/tsikl-publikatsiy-pravo-sovremennoy-belarusi-istoki-uroki-dostizheniya-i-perspektivy/stanovlenie-i-razvitie-organov-vnutrennikh-del-respubliki-belarus/?print=1 Дата доступа: 14.04.2017г.
47. Внутренний контроль 2. / [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.bestreferat.ru/referat-281969.html Дата доступа: 14.04.2017г.
48. Система внутреннего контроля / [Электронный ресурс] Режим доступа: http://referatnik.com/all/ekonomika_pidpriemstva/5627.html Дата доступа: 14.04.2017г.
49. Википедия. Свободная энциклопедия. Внутренний контроль / [Электронный ресурс] Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Внутренний_контроль Дата доступа: 14.04.2017г.
50. Институт профессиональных бухгалтеров московского региона. Чхутиашвили, Л. В. Внутренний контроль. / Л. В. Чхутиашвили [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.ipbmr.ru/?page=vestnik_2014_1_chhutiashvilli Дата доступа: 14.04.2017г.
51. История создания и развития службы / [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.uvd.gomel.by/UBEP.html Дата доступа: 14.04.2017г.
52. Studfiles. Московский государственный университет природообустройства. Конспект контроль и аудит. Оформление результатов проверки (ревизии). / [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.studfiles.ru/preview/5906066/page:12/ Дата доступа: 14.04.2017г.
53. Теневая экономика / [Электронный ресурс] Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Теневая_экономика#cite_note-5 / Дата доступа: 11.05.2017г.