ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА 5
1.1 Понятие и виды государственных органов 5
1.2 Сущность и система таможенных органов Республики Беларусь 8
ГЛАВА 2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПОЛНОМОЧИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12
2.1 Формы деятельности таможенных органов 12
2.2 Полномочия таможенных органов 15
ГЛАВА 3 РОЛЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29
ПРИЛОЖЕНИЕ А Доходы консолидированного бюджета за январь-декабрь 2019-2020 гг. млн. руб 31
Таким образом, государственный аппарат включает в себя разные части, имеющие специфическое устройство, а также выполняющие функции, свойственные им. Основным элементом государственного аппарата выступает орган государства. Под государственным органом следует понимать структурно обособленное звено аппарата государства, участвующее в выполнении функций государства и для этого наделенное властными полномочиями, государственный орган - это внутренняя форма государства, которая имеет свою микроструктуру, это ядро всей государственной системы. Согласно закону Республики Беларусь «О государственной службе», под государственным органом понимается образованная согласно Конституции Республики Беларусь, другими законодательными актами организация, выполняющая государственно-властные полномочия в какой-либо соответствующей области (сфере) государственной деятельности. Государственные органы делятся на различные категории в зависимости от различных критериев.
Под таможенными органами Республики Беларусь понимают государственные органы, которые представляют собой централизованную единую систему и регулируют правоотношения, возникающие, прекращающиеся и изменяющиеся в области таможенного дела. Таможенные органы занимаются выполнением исполнительной и распорядительной деятельности в области таможенного дела. Данная деятельность заключается в практической повседневной организации, а также осуществлении таможенного дела в стране. Систему таможенных органов в Республике Беларусь формируют Государственный таможенный комитет, таможни, государственные учреждения, которые были созданы для обеспечения функций таможенных органов. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь с таможнями выступают государственными правоохранительными органами.
Таможенные органы призваны обеспечивать национальную безопасность страны, создавать условия для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также обеспечивать исполнение международных и национальных нормативных правовых актов. Практически все функции таможенных органов направлены на обеспечение экономической безопасности, в т. ч. фискальная функция (взимание таможенных платежей и т. п.); функция обеспечения соблюдения мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС; защита прав на объекты интеллектуальной собственности на таможенной территории ЕАЭС и т. д. Фискальная функция является одной из основных для таможенных органов Беларуси, ее выполнение зависит от множества факторов и уровень собираемости таможенных платежей является предметом научных изысканий ученых в области таможенного дела, экономической политики и государственных финансов. К функциям таможенных органов относятся осуществление таможенного контроля, взимание таможенных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременной уплаты, соблюдение запретов и ограничений в отношении перемещаемых через границу товаров, порядка их перемещения, борьба с контрабандой, иными правонарушениями, ведение статистики внешней торговли. Деятельность таможенных органов осуществляется в различных формах – административно-правовой, уголовно-правовой, оперативно-розыскной, которые взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга и являются средствами достижения целей и решения задач, стоящих перед таможенными органами. Также активно развивается международное таможенное сотрудничество.
Анализ показал, что повышение уровня экономической безопасности является стратегической целью таможенной службы Республики Беларусь – таможенные органы призваны обеспечить защиту экономических интересов на международном уровне, способствовать развитию независимой экономики, а основным стратегическим ориентиром таможенной службы Беларуси является обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности страны и содействие внешней торговле. Реализуя правоохранительную деятельность, таможенные органы Республики Беларусь проводят дознание по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях, осуществляют оперативно-розыскную деятельность, ведут административный процесс по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности.
Главная стратегическая цель дальнейшего развития таможенной службы Республики Беларусь – обеспечение безопасности в сфере ВЭД и содействие внешней торговле. Исходя из главной стратегической цели задачами таможенной службы Республики Беларусь, как государственного института, являются повышение уровня экономической безопасности страны, обеспечение полноты поступлений в республиканский бюджет доходов от деятельности таможенных органов, создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в национальную экономику, защита интересов отечественных производителей и максимальное содействие их внешнеторговой деятельности за счет повышения качества таможенного администрирования.
1. Вечер, Л.С. Государственная кадровая политика и государственная служба : учеб. пособие / Л.С. Вечер. – Минск: Высш. школа, 2017. – 352 с.
2. Государственная таможенная служба Республики Беларусь. История и современность. - Мінск: Белтаможиздат, 2016. – 256 с.
3. Закон Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2021.
4. Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 г. № 347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» Принят Палатой представителей 29 октября 2004 года Одобрен Советом Республики 10 ноября 2004 года // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=f00800001&p2={NRPA} – Дата доступа: 17.04.2021.
5. Зыков, А.А. Перспективы развития системы таможенного администрирования в условиях формирования Евразийского экономического союза / А.А. Зыков. // Потенциал социально-экономического развития Российской Федерации в новых экономических условиях: Материалы международной научно-практической конференции. – М.: МУ им. С. Ю. Витте, 2017. - С. 496–508.
6. О государственной службе в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 204-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
7. Лаптев, Р.А. Исследование роли таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России в условиях глобализации / Р.А. Лаптев, Р.А. Рогов. // Вестник Алтайской академии экономики и права - 2019. - № 1-1. - С. 77-85.
8. Международное таможенное сотрудничество [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gtk.gov.by/ru/mezhdunarodnoje_sotrudnichestvo-ru/ - Дата доступа: 16.04.2021.
9. О состоянии государственных финансов Республики Беларусь: доклад Министерства финансов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/upload/bp/doklad/2020/yd2020.pdf - Дата доступа: 16.04.2021.
10. Общая информация о внешней торговле [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mfa.gov.by/export/foreign_trade/ – Дата доступа: 17.04.2021.
11. Пилипчук, В. В. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности страны / В.В. Пилипчук, Н.П. Плоткина. // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 2020. - № 2(91). - С. 48-59.
12. Результаты правоохранительной деятельности таможенных органов в 2020 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.customs.gov.by/ru/pravoohranenije-ru/ - Дата доступа: 16.04.2021.
13. Стратегия развития таможенных органов Республики Беларусь на 2021-2025 годы и на прогнозный период до 2030 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.customs.gov.by/ru/strategija_razvitija-ru/ - Дата доступа: 16.04.2021.
14. Таможенная служба: основы деятельности: учебно-метод. пособие / И.И. Дубик [и др.] - Минск: Амалфея, 2018. – 416 с.
15. Таможенное дело: учеб. пособие/ Т.В.Сорокина, Л.И. Тарарышкина, И.В.Цыкунов [и др.]; Под общей ред. Т.В.Сорокиной. – Минск: Бел. гос. экон. ун-т, 2016. – 438 с.
16. Таможенное право: учеб.-метод. комплекс / Е.В. Черкасова. - Минск: Изд-во МИУ, 2017. - 204 с.
17. Таможенные органы Республики Беларусь. Основные задачи и функции [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs.gov.by/ru/zadachi_i_funkcii-ru/ - Дата доступа: 17.04.2021.
18. Таможенные органы Республики Беларусь. Общая характеристика [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs.gov.by/ru - Дата доступа: 16.04.2021.
19. Таможенные органы Республики Беларусь. Структура [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs.gov.by/ru/struktura-ru/ - Дата доступа: 17.04.2021.
20. Таможенный кодекс ЕАЭС [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://www.alta.ru/codex-2017/R1/GL5/ST38/ - Дата доступа: 18.04.2021.
21. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 204-3 с изменениями и дополнениями [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=f00800001&p2={NRPA}. – Дата доступа: 17.04.2021.
22. Яковчук, В.И. Государственное управление: пособие / В.И. Яковчук. -Ч.2. Организационная структура государственного управления и государственная служба в Республике Беларусь. – Минск, Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2013. – 150 с.