Развитие таможенных платежей на таможенной территории ЕАЭС

Таможенные платежи – это совокупность сумм таможенной пошлины, акцизов, налога на добавленную стоимость, а также таможенных сборов, которые взимаются таможенными органами в процессе пересечения товарами либо транспортными средствами таможенной границы страны. Активное применение института таможенных платежей существенным образом повышает значимость их для государства. Это дает им возможность выполнять различные функции, которые целесообразно объединить в три ключевые: распределительную функцию, стимулирующую и фискальную функции. При этом не нужно отрицать наличие и других функций таможенных платежей, включая контрольную, статистическую, балансировочную и другие функции. Таможенные платежи включают в себя ввозные и вывозные таможенные пошлины, НДС, акциз и таможенные сборы.
Таможенные платежи уплачивают в случае перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и в иных случаях, которые установлены Таможенным кодексом ЕАЭС и законодательством Республики Беларусь. Каждый платёж уплачивается в зависимости от специфики таможенной процедуры, под которую помещен товар. Объектом обложения таможенными пошлинами и налогами выступают товары, которые перемещаются через таможенную границу. Базой для расчета таможенных пошлин в зависимости от конкретного вида товаров, а также используемых видов ставок, выступает таможенная стоимость товаров либо физическая их характеристика в натуральном выражении (число, масса с учетом первичной его упаковки, неотделимой от товара до потребления его и где товар предоставляется для розничной продажи, его объем или другая характеристика). Налоговая база для расчета налогов формируется в соответствии с законодательством стран-участниц ЕАЭС, включая Республику Беларусь.
К таможенным платежам, кроме ввозной и вывозной таможенной пошлины, а также таможенных сборов, относятся налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизный налог.
Принципы, а также порядок использования на таможенной территории ЕАЭС мер таможенно-тарифного регулирования, прописаны в Приложении № 6 к Договору о ЕАЭС, который определяет Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ) как свод ставок таможенных пошлин, налагаемые на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию Союза из третьих государств, систематизированный согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД). Под таможенным единым тарифом ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС) понимают свод таможенных ввозных пошлин, которые применяются к товарам, завозимым на таможенную территорию ЕАЭС из третьих государств, систематизированный сообразно единой товарной номенклатуре внешнеторговой деятельности ЕАЭС, используемой для классификации в сфере внешней торговли. Для верного определения размеров таможенной пошлины, подлежащей уплате, чрезвычайно важными выступают правильная классификация товаров, точное определение страны происхождения товаров, а также достоверное определение базы к расчету таможенной пошлины – это таможенная стоимость и (или) иная характеристика товара. Для расчета налогов используются ставки, которые были установлены в законодательстве государства – члена ЕАЭС, где они подлежат уплате. ЕЭК занимается формированием общего перечня налоговых ставок, используемых в отношении товаров в странах-участницах ЕАЭС.
Таможенный тариф как важный инструмент внешнеторговой политики применяется членами ЕАЭС в форме дифференциации ставок импортных пошлин Единого таможенного тарифа. Анализ показал, что большая часть средневзвешенных ставок импортного тарифа за последние три года осталась на одном и том же уровне, при этом имеет место незначительный рост ставок на такие группы товаров как машины, оборудование и транспортные средства, на остальные товары тариф немного снизился (на 0,1%). За последние три года снизились ставки таможенных пошлин на одежду, гражданские вертолеты, выросли – на спирты.
Был сделан вывод, что необходимо повышать эффективную тарифную защиту товаропроизводителей в ЕАЭС. Проблемы создают антисанкционная политика России, недостаточная проработка инновационной составляющей Единого таможенного тарифа ЕАЭС, а также жесткая увязка преференциальной системы с международными страновыми оценками при определении перечней развивающихся и наименее развитых стран, которым предоставляются тарифные преференции. В свете этого нужно заниматься обеспечением эффективной интеграции национальных сегментов в цельный единообразный межгосударственный механизм таможенно-тарифного регулирования, а также формированием единого контура экономической безопасности ЕАЭС. Весьма актуален пересмотр географической составляющей ЕСТП ЕАЭС. Для решения проблемы гармонизации косвенных налогов предлагается установить единую ставку НДС в 20% среди стран-членов ЕАЭС. Республике Беларусь в сфере таможенно-тарифного регулирования следует более активно отстаивать свои интересы.

1 Гомон, И.В. Оценка отдельных элементов и основные проблемы таможенно-тарифного регулирования в рамках ЕАЭС / И.В. Гомон. // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. - №56. – С. 121-125.
2 Договор Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп. // Консультант Плюс — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/. — Дата доступа: 30.03.2022.
3 Дрозд, Л. Порядок уплаты таможенных платежей / Д. Дрозд. // Налоговый вестник. – 2017. – №22. – С. 65-71
4 Дубинский, Н.А. Взимание платежей в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС / Н.А. Дубинский. // Налоги Беларуси: Научно-практический журнал Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.– 2018.– № 03. – С. 43-46.
5 Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] // Евразийская экономическая комиссия – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/catr/ett/Pages/default.aspx– Дата доступа: 30.03.20229.
6 Жабко, Л.С. Проблемы совершенствования таможенно-тарифного регулирования в Республике Беларусь / Л.С. Жабко, Н.А. Абрамчук // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2020. – №7. – С.75.
7 Закон Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» // Бизнес-Инфо [Электронный ресурс] / Аналитическая правовая система. – Дата доступа: 30.03.2022.
8 Карсюк, Е.С. Таможенные платежи и их роль в формировании бюджета Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://sovman.ru/article/8802/ – Дата доступа: 30.03.2022.
9 Классификация товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] // Евразийская экономическая комиссия – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/departament/KlassPoTNVED_TS/Pages/default.aspx – Дата доступа: 30.03.2022.
10 Кокушкина И.В. Международная торговля и мировые рынки: учеб. пособие / И.В. Кокушкина. – С.-Пб.: Инфра-М, 2016. – 506 с.
11 Левицкий, П. А. Правовые основы таможенной пошлины: учеб. пособие / П. А. Левицкий. – М.: Юнити, 2017. – 402 с.
12 Левченко, О.А. Проблемы таможенного-тарифного регулирования в ЕАЭС [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://poseidon01.ssrn.com/delivery.php?ID=218125068102114124127081030095097010103082061020005063086101084127013125113101113078123118100120050104112112075083126018001101020059005039077091124108102123073087111026009024114117089012002077022082113069099028078103028124088094011076097112002021100064&EXT=pdf – Дата доступа: 29.03.2022.
13 Лученок, А. Совершенствование таможенно-тарифного регулирования импорта / А. Лученок // Финансы, учет аудит. – 2019. – №9. – С.26.
14 Макуценя, Е.П. Развитие торговых отношений Беларуси с государствами-членами Евразийского экономического союза / Е.П. Макуценя. // Экономические вопросы развития сельского хозяйства Беларуси: межведомственный тематический сборник. – Минск: Институт системных исследований в АПК, 2018. – С.70-75.
15 Могучий, В.М. Некоторые вопросы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь / В.М.Могучий. // Тамож.вестн. – 2021. – №11. – С.15.
16 Налоговый кодекс Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. N 71-З (Особенная часть) (с изменениями и дополнениями) // Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2018. — Режим доступа: http://www.pravo.by. — Дата доступа: 29.03.2022.
17 О состоянии государственных финансов Республики Беларусь, Аналитический доклад [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/upload/bp/doklad/2021/yd2021.pdf – Дата доступа: 29.03.2022.
18 Орлов, И.В. Таможенные сборы в странах Евразийского экономического союза / И.В. Орлов. // Среднерусский вестник общественных наук. – 2019. – №4 – С.133-139.
19 Пекутько, П. Пути повышения эффективности таможенно-тарифного регулирования / П. Пекутько. // Финансы, учет аудит. – 2020. – №1. – С.25.
20 Платежи за экспорт и импорт товаров и услуг и переводы денег [Электронный ресурс] // Евразийская экономическая комиссия – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/fin_stat/time_series/Pages/transfers.aspx – Дата доступа: 28.03.2022.
21 Побирченко, П.Г. Особенности таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности / П.Г. Побирченко. // Научное сообщество студентов XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. LIII междунар. студ. науч.-практ. конф. – 2018. – № 5(53). – С. 12-16.
22 Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли в Республике Беларусь: анализ эффективности и направления совершенствования : дис. на соиск. академ. степ. маг. экон. наук / О. А. Воропаева; Гомел. гос. техн. ун-т им. П. О. Сухого. – Гомель, 2017. – 105 с.
23. Таможенные платежи в Евразийском экономическом союзе: проблемы унификации и гармонизации законодательства /Т.О. Алексеева. //Финансы и кредит. – 2017. - №9. – С. 78-88.
24. Таможенный кодекс ЕАЭС [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.customs.gov.by/uploads/gtk/files/document/pravooxranielnaja-dejatelnos/intellektualnaja-sobstvennost/itia-12042017.pdf - Дата доступа: 29.03.2022.
25. Экономика таможенного дела: пособие; под ред. Л. И. Тарарышкиной. – Минск: БГУ, 2018. – 223 с.
26. Федоренко, К.П. К вопросу о таможенном регулировании / К.П. Федоренко. //Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2020 - №7. – С. 112-116.