Введение 5
1 Политика занятости как составляющая социально-экономической политики государства 7
1.1 Экономическая и социальная сущность занятости 7
1.2 Цель, задачи и основные принципы государственной политики занятости 8
1.3 Направления и методы государственной политики занятости 10
2 Анализ государственной политики занятости в Республике Беларусь 15
2.1 Анализ состояния рынка труда и занятости населения в Республике Беларусь 15
2.2 Оценка эффективности реализации программ государственной политики занятости населения в Республике Беларусь 23
3 Пути совершенствования государственной политики занятости в Республике Беларусь 26
Заключение 30
Список использованных источников 32
Обеспечение высокого уровня занятости выступает одной из базовых целей общеэкономиче¬ской политики, потому что численность занятых в экономике значительно воздействует на макроэкономическое равновесие и на рост в экономике. Под занятостью населения понимают деятельность граждан, не противоречащую национальному законодательству и направленную на удовлетворение личных или общественных потребностей и приносящую ее субъектам заработок либо доход.
Занятость можно анализировать с количественной и с качественной стороны. Количественный (экстенсивный) и качественный (интенсивный) аспекты занятости по своему содержанию соответствуют понятиям полной и эффективной занятости. Выделяют полную занятость, при которой спрос на рабочую силу равен ее предложению, и эффективную занятость – достигаемую благодаря процессам свободной рыночной деятельности субъектов рынка.
Политикой занятости выступает научно обоснованный комплекс мер, реализуемый органами госвласти касательно рынка труда. К методам государственного воздействия, направленными на разрешение проблем занятости населения, относятся: расширение сфер занято¬сти, сохранение рабочих мест и ввод новых, выплату пособий по безработице и т.д.
Анализ показал высокую эффективность реализации государственной программы в сфере занятости населения. Однако было выявлено, что снижается численность экономически активного населения. Было определено, что официальный уровень безработицы невысок, в данный момент количество вакансий больше, чем количество безработных. Среди негативных тенденций на рынке труда Беларуси были определены уменьшение удельного веса экономически активной рабочей силы при соответствующем росте экономически неактивного. Было выявлено также, что в Беларуси имеет место скрытая безработица.
Базовыми проблемами рынка труда Республики Беларусь на современном этапе выступают: неполная занятость, рост вторичной занятости, долги предприятий по заработной плате, дисбаланс рынка образовательных услуг и рынка труда.
Предполагается, что в результате внедрения предложений по урегулированию проблем безработицы в Беларуси в ближайшем будущем ситуация изменится в лучшую сторону и рынок труда будет функционировать без существенных проблем. Ключевой задачей государства в сфере регулирования рынка труда должно выступать обеспечение занятости населения посредством создания рабочих мест на модернизируемых и вновь создаваемых производствах, а также поддержание уровня безработицы на социально приемлемом уровне.
Основной целью политики государства в области занятости в Республике Беларусь выступает рост эффективности использования трудовых ресурсов и формирование кадрового потенциала при обязательном учете реальных потребностей производства. В Беларуси для урегулирования проблем безработицы необходимо в первую очередь переориентировать политику занятости в направлении развития активных средств ее регулирования. Ключевой задачей государства в сфере регулирования рынка труда должно выступать обеспечение занятости населения посредством создания рабочих мест на модернизируемых и вновь создаваемых производствах, а также поддержание уровня безработицы на социально приемлемом уровне.
Естественно, что положительный опыт работы, выработанный государственной службой занятости населения Республики Беларусь, необходимо продолжать. Он является вполне эффективным в нынешних условиях. Но все же в контексте предлагаемой системы мер представляется целесообразным отменить административные запреты на увеличение численности официально регистрируемых безработных для того, чтобы безработица стала реальным, а не формальным экономическим показателем, отражающим картину на рынке труда Беларуси.
Решение основных проблем занятости требует усиления активной политики занятости, направленной на создание, сохранение и модернизацию рабочих мест прежде всего в конкурентоспособных и жизнеобеспечивающих отраслях и производствах, создания научно–методологического и методического обеспечения проблемы определения перспективной дополнительной потребности экономики в квалифицированных кадрах и на этой основе методик прогнозирования подготовки кадров, улучшения подготовки и переподготовки кадров в профессионально–квалификационном разрезе в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики в квалифицированной рабочей силе, увеличения объемов обучения безработных под заказ нанимателей, восстановления системы профессионально–технического обучения кадров непосредственно на производстве, разработки специальных программ обеспечения занятости граждан, неспособных на равных условиях конкурировать на рынке, создания (с учетом зарубежного опыта) системы обязательного государственного страхования граждан на случай безработицы, сохранение контролируемой ситуации и удержание уровня регистрируемой безработицы в социально допустимых пределах.
1 Акулова, М. Тенденции и текущие вызовы на рынке труда Беларуси: аналитическая записка / М. Акулова, Р. Кирхнер, Г. Шиманович. – Минск, 2014. – 20 с.
2 Бобкова, И.Н. Рынок труда: методология, теория, практика / И.Н. Бобкова. – Минск: Академия МВД, 2014. – 343 с.
3 Вирский, Е.А. Трудовые ресурсы и рынок труда: курс лекций / Е.А. Вирский. – Минск: Веды, 2015. –154 с.
4 Государственная программа возрождения и развития села, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 года №150 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
5 Государственная программа о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы, утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2016 г. № 73 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
6 Декрет Президента Республики Беларусь № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
7 Зубко, Н. М. Основы экономической теории: учеб. пособие / Н. М. Зубко, А. Н. Каллаур. – Минск: Вышэйшая школа, 2011. – 427 с.
8 Комитет по труду, занятости и социальной защите [Электронный ресурс] – Минск, 2018. - Режим доступа: http://www.minsk-region.gov.by Дата доступа: 10.11.2018.
9 Министерство экономики Республики Беларусь. Информация о выполнении государственных программ в 2017 году [Электронный ресурс]. – Минск, 2018. - Режим доступа: https://www.economy.gov.by/uploads/files/gos-progr-2016-2020/Broschyura-26-06-2018.pdf - Дата доступа: 05.12.2018.
10 Макроэкономика: учеб. пособие / А.В. Бондарь [и др.]. – Минск: БГЭУ, 2014. – 415 с.
11 Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Минск, 2018. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main2.php. – Дата доступа: 05.12.2018.
12 Нижегородцев, Р.М. Рынок труда и проблема человеческого капитала: теория и современная практика / Р.М. Нижегородцев. – Гомель: ЦИИР, 2016. – 50 с.
13 Олимских, Н.Н. Рынок труда: основные теоретические аспекты формирования и развития / Н.Н. Олимских, О.О. Тюрнина. – Ижевск: Изд-во ИЭУ, 2015. – 171 с.
14 Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Минск, 2018. - Режим доступа: mintrud.gov.by http://www.mintrud.gov.by. – Дата доступа: 05.12.2018.
15 Почекина, В.В. Модернизация рынка труда Республика Беларусь / В.В. Почекина, Р.М. Супрунович. // Эканоміка і кіраванне – 2016 – №1 – С.105-112.
16 Прус, Е. Рынок труда: от тактики к стратегии: государственная политика содействию занятости должна учитывать демографические и миграционные тенденции / Е. Прус. // Экономика Беларуси. – 2017. – № 4. – С. 30-35.
17 Рынок труда Республики Беларусь: зарубежный опыт и его применение / Я.М. Александрович, А.В. Богданович. // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2015. – №11. – С. 54-59.
18 Скрытая безработица в Беларуси превышает 5% [Электронный ресурс]. – Минск, 2018. – Режим доступа: https://finance.tut.by/news556725.html - Дата доступа: 05.12.2018.
19 Соколова, Г.Н. Рынок труда в регионах Республики Беларусь: занятость, незанятость и безработица / Г.Н. Соколова. // Социологический альманах. – 2014. – № 3. – С. 230-245.
20 Щеткина, М.А. Формировать эффективный рынок труда / М.А. Щеткина. // Экономика Беларуси. – 2016. - № 2. – С. 26-29.
21 Экономика труда: учебник / Под. ред. П.Э. Шендлера и Ю.П. Кокина. – М.: Юрист, 2016. – 592 с.
22 Экономика труда: учебник для бакалавров / Ю. Г. Одегов, Г. Г. Руденко. – М.: Юрайт, 2013. – 423 с.
23 Экономическая теория. Общие основы: учеб. пособие / М. И. Ноздрин-Плотницкий [и др.]; под ред. М. И. Ноздрина-Плотницкого. – Минск: Современная школа, 2013. – 390 с.
24 Юрова, Н.В. Проблемы рынка труда в Республике Беларусь и пути их решения / Н.В. Юрова. // Экономика и управление. – 2015. – № 1. – С. 136-140.
