Пенсии при неполном стаже работы: особенности правого регулирования

Таким образом, исходя из проведенного исследования, можно сделать следующие выводы.
Пенсионное обеспечение включает в себя все виды пенсий, формируемых и выплачиваемых в рамках пенсионной системы. Именно в данном аспекте этот термин и следует использовать в теории и на практике. Главное назначение пенсионного обеспечения прослеживается в защите лиц от рисков необеспеченности в старости, наступлении инвалидности и в случае потери кормильца. Принимаемые в последнее время в стране меры в сфере пенсионного обеспечения ориентированы непосредственно на стимулирование граждан к продолжительной легальной трудовой деятельности и зарабатыванию пенсии, мотивацию трудоспособных граждан к получению пенсии в более старших возрастах, а также на пресечение иждивенческих установок. Гарантии в сфере обязательного пенсионного обеспечения и страхования могут дополняться программами добровольного дополнительного пенсионного страхования, которые предлагаются страховыми организациями.
Главное назначение пенсионного обеспечения прослеживается в защите лиц от рисков необеспеченности в старости, наступлении инвалидности и в случае потери кормильца. Суть категории «пенсионное обеспечение» прослеживается именно в ее функциях. В правовой науке функции пенсионного обеспечения почти не исследуются, невзирая на то, что они выступают немаловажным компонентом теоретического исследования данной категории экономических отношений.
Пенсии при неполном стаже характеризуется наличием некоторых специальных признаков в сравнении с иными выплатами по социальному обеспечению, главным из которых является недостаточность стажа. Двойственность природы пенсии при неполном стаже заключается в том, что вместе с признаками продукта, который распределен в соответствии с количеством и качеством прошлого труда, она имеет черты продукта, распределенного в соответствии с потребностями нетрудоспособных лиц. При назначении пенсий при неполном стаже работы не применяются льготные условия по возрасту и стажу для назначения пенсий по возрасту.
Для того, чтобы улучшить ситуацию, белорусские власти снизили страховой стаж для отдельных категорий работников. К примеру, военным и силовикам, не отслужившим необходимо время, которые не могут получать пенсию за выслугу лет, достаточно десяти лет страхового стажа. Тем, кто ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 18 лет или человеком старше 80 лет, тоже достаточно 10 лет страхового стажа. Однако в данном случае для них существенно увеличился общий трудовой стаж: он составляет уже 40/35 лет, а не 25/20.
В том случае, если страхового стажа не хватает, то и права на трудовую пенсию не возникнет. При данных обстоятельствах должна быть назначена социальная пенсия. На сегодняшний день она равняется 50% бюджета прожиточного минимума, сейчас это 129,06 рубля (бюджет прожиточного минимума пересматривают раз в квартал, вместе с ним чуть прирастает и пенсия). Обязательно следует помнить, что оформить социальную пенсию можно позже, чем обычную трудовую: для мужчин возможно в возрасте 65 лет, для женщин в возрасте 60 лет.
В практической деятельности зачастую возникает вопрос относительно того, как узнать, все ли периоды работы будут включены в страховой стаж при назначении пенсии, т.е. уплачены ли страховые взносы. В данном случае наиболее достоверным способом является получение выписки (информации) из своего индивидуального лицевого счета, в которой отражаются периоды работы, суммы выплат (доход), на которые начисляются обязательные страховые взносы, суммы страховых взносов и прочие аспекты.
Трудовые пенсии, которые были назначены до 1 января 2021 г., должны быть перерасчитаны в связи с изменением стажа работы для назначения трудовой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер обратился за перерасчетом пенсии в установленном законодательством порядке.
Выплата пенсии может быть произведена по выбору пенсионеров через организации почтовой связи, банки, организации, которые осуществляют деятельность непосредственно по доставке пенсий. Доставка и пересылка пенсий осуществляются за счет средств, из которых финансируется их выплата. При неполучении пенсии через данные организации, за исключением банков, в течение шести месяцев подряд выплата пенсии приостанавливается с первого числа месяца, который следует за месяцем, в котором истек шестимесячный срок.
В настоящее время законодатель предусматривает, что пенсия может выплачиваться по доверенности. Доверенность на получение пенсии в организации почтовой связи или же организации, которая осуществляет деятельность по доставке пенсий, может выдаваться на срок не более одного года. В свою очередь, срок действия доверенности на получение денежных средств со счета гражданина в банке, на который перечисляется его пенсия, не может превышать трех лет.
Пенсии при неполном стаже работы назначаются в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу работы исходя из минимального размера пенсии, однако во всех случаях не менее пенсии, предусмотренной для конкретной категории нетрудоспособных лиц. Перерасчет пенсии при неполном стаже работы с учетом стажа работы после назначения пенсии может производиться исключительно при том условии, что пенсионер в период работы не получал государственную пенсию. Порядок обращения за пенсией при неполном стаже общий. На сегодняшний день надбавка за уход к пенсии представляет собой один из основных видов социальной помощи, предназначенной гражданину (пенсионеру) в виде определенных денежных средств и выплачиваемой к пенсии до величины прожиточного минимума гражданина, предусмотренного в стране и индексируемого каждый год.
Объективным фундаментом минимального уровня пенсии при неполном стаже должна выступать стоимость минимального потребительского бюджета либо, как также отмечается, стоимость прожиточного уровня нетрудоспособного. Как правило, развитие пенсионной системы можно наблюдать как в направлении повышения взаимосвязи пенсии с трудовым вкладом, так и стабилизировании принципа направленности к эквивалентному распределению.

1. Буянова, М. О. Право социального обеспечения : учеб. пособие / М. О. Буянова. – М. : Статут, 2013. – 251 с.
2. Гущин, И. В. Право социального обеспечения. Общая часть : учеб.-метод. комплекс / И. В. Гущин. – Гродно : ГрГУ им. Я. Купала, 2011. – 420 с.
3. Договор между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения [Электронный ресурс] : 29 февр. 2008 г.// ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
4. Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о социальном обеспечении [Электронный ресурс] : 4 февр. 1999 г.// ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
5. Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения [Электронный ресурс] : 24 янв. 2006 г.// ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
6. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. Референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2016. – 62 с.
7. Кирякова, И. Н. Право социального обеспечения : учеб.-метод. комплекс для студентов юрид. фак. / И. Н. Кирякова. – Новополоцк : Полоцкий государственный университет, 2010. – 221 с.
8. Мацко, А. С. Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь / А. С. Мацко // SCI-ARTICLE. – 2020. – № 80. – С. 76–85.
9. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров / Е. Е. Мачульская. – М. : Юрайт, 2014. – 592 с.
10. Мелешко, Х. Т. Право социального обеспечения : учеб. пособие / Х. Т. Мелешко [и др.]. – Минск : Амалфея, 2013. – 544 с.
11. Миронова, Т. К. Право социального обеспечения : учеб. пособие / Т. К. Миронова. – М. : Изд-во КноРус, 2014. – 312 с.
12. О пенсионном обеспечении [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 07 апр. 1992 г., № 1596-XII // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
13. Орловский, Ю. П. Право социального обеспечения / Ю. П. Орловский. – М. : Юрайт, 2014. – 544 с.
14. Пахомов, П. А. Анализ пенсионного обеспечения в Республике Беларусь / П. А. Пахомов // Вестник Полесского гос. ун.-та. – 2020. – № 4 (272). – С. 147–152.
15. Право социального обеспечения : учеб пособие / Г. А. Василевич [и др.]; под ред. Х.Т. Мелешко. – Минск : Амалфея, 2013. – 544 с.
16. Право социального обеспечения : учебник / К. Н. Гусов [и др.]. – М. : ПБОЮЛ, 2011. – 328 с.
17. Право социального обеспечения : учебник / И. В. Гущин, Л. Г. Березовская, С. В. Агиевец и др.: под общ. ред. И. В. Гущина. – Минск : Амалфея, 2016. – 512 с.
18. Право социального обеспечения / Ю. Л. Орловский [и др.]. – М. : Юрайт, 2019. – 205 с.
19. Постовалова, Т. А. Право социального обеспечения. Общая часть : лекции / Т. А. Постовалова. – Минск : Тесей, 2015. – 232 с.
20. Право социального обеспечения : учебник / М. В. Филиппова [и др.]. – М. : Юристъ, 2017. – 446 с.
21. Об изменении указов Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс] : указ Президента Республики Беларусь, 17 янв. 2020 г., № 15 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
22. Об утверждении Положения о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий [Электронный ресурс] : постан. Совета Министров Республики Беларусь, 24 дек. 1992 г., № 777 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
23. Об утверждении формы справки о заработке для исчисления пенсии [Электронный ресурс] : постан. Мни.-ва труда и соц. защиты Республики Беларусь, 19 нояб. 2007 г., № 148 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
24. Об утверждении форм справок для подтверждения работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет [Электронный ресурс] : постан. Мни.-ва труда и соц. защиты Республики Беларусь, 30 окт. 2006 г., № 134 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
25. О пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан [Электронный ресурс] : указ Президента Республики Беларусь, 29 июня 2017 г., № 233 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
26. О порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий [Электронный ресурс] : постан. Мни.-ва труда и соц. защиты Республики Беларусь, 8 июля 2019 г., № 35 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
27. О социальной поддержке отдельных категорий граждан [Электронный ресурс] : указ Президента Республики Беларусь, 18 мая 2020 г., № 171 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
28. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения [Электронный ресурс] : 21 нояб. 2013 г.// ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
29. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения [Электронный ресурс] : 12 сент. 1995 г.// ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
30. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения [Электронный ресурс] : 14 дек. 1999 г.// ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
31. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от [Электронный ресурс] : 13 марта 1992 г.// ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
32. Социальная пенсия с 1 января 2021 г. [Электронный ресурс] : Экономическая газета / Рубрика «Личное». – Режим доступа: https://neg.by/novosti/otkrytj/socialnaya-pensiya-s-1-yanvarya-2021-g. – Дата доступа: 30.11.2020.
33. Трудовая пенсия по возрасту при неполном страховом стаже [Электронный ресурс] : Комитет по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома / Деятельность комитета / Пенсионное обеспечение / Назначение пенсии. – Режим доступа: https://www.komtsz.gov.by/index.php/osnovnye-napravleniya-deyatelnosti/pensionnoe-obespechenie/naznachenie-pensii/4227-trudovaya-pensiya-po-vozrastu-pri-nepolnom-strakhovom-stazhe. – Дата доступа: 30.11.2020.
34. Я могу повлиять на свою пенсию? Подробно рассказываем, как рассчитываются пенсии в Беларуси [Электронный ресурс] : Tut.by / Финансы. – Режим доступа: https://finance.tut.by/news662018.html. – Дата доступа: 30.11.2020.