Избирательная система Республики Беларусь

Исследование вопросов правовой регламентации избирательной системы в Республике Беларусь позволяет сделать следующие выводы:
1.    Выборы — это такой демократический по своей природе и сущности способ формирования органов власти, при котором сам народ или его представители имеют возможность решать вопрос о том, кого поставить у власти, а кого отстранить от нее путем установленной процедуры голосования и отбора соответствующих лиц из двух или нескольких кандидатов. Важнейшая роль в выборах принадлежит электорату (от лат. elector — избиратель).
Правовую основу избирательной системы в нашем государстве составляют Конституция Республики Беларусь, Избирательный кодекс и другие нормативные правовые акты, а также постановления Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. Проведение выборов базируется на основополагающих принципах, закрепленных в Конституции Республики Беларусь и Избирательном кодексе Республики Беларусь. Это принципы всеобщего, свободного, равного, прямого и тайного голосования.
Депутаты местных Советов депутатов избираются населением страны на срок 4 года. Кандидатом в депутаты местного Совета депутатов может стать обладающий пассивным избирательным правом гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет, проживающий либо работающий на территории соответствующего Совета. В выборах депутатов местных Советов депутатов наравне с белорусскими гражданами участвуют граждане Российской Федерации.
Каждая из избирательных систем имеет свои очевидные преимущества. Но, как представляется, смешанная избирательная система, включая в себя две другие избирательные системы, позволяет частично ликвидировать их недостатки. При смешанной системе в парламент попадают не только партийные представители, но и беспартийные кандидаты. Благодаря этому еще более расширяется круг интересов граждан в парламенте. Но проблемы влияния крупных партий данная система не исключает, поэтому на практике мелкие партии и беспартийные депутаты чаще остаются неуслышанными. В Республике Беларусь стоит вопрос о том, нужен ли переход на пропорциональную избирательную систему. При пропорциональной избирательной системе появляется доминирующая парламентская партия (обычно это партия власти), которая становится ведущей и определяющей силой в парламенте. Возможным итогом перехода на такую избирательную систему станет институционализация организации «Белая Русь» и регистрация ее как партии. Негативным моментом может стать и то, что партия начнет срастаться с государственным аппаратом и будет создана партийная номенклатура.
2.    Глава государства – Президент Республики Беларусь избирается сроком на пять лет. Кандидатом в Президенты может быть гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и проживающий на территории Республики Беларусь не менее 10 лет, предшествующих выборам, в поддержку которого собрано не менее 100 000 подписей избирателей. Количество сроков, на которые может избираться Президентом Республики Беларусь одно и то же лицо, законом не ограничивается.
Процедура установления результатов выборов четко регламентирована в законодательстве. Предусмотрено, что выборы Президента в обоих турах голосования считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины граждан Республики Беларусь, имеющих право участвовать в выборах. Избранным считается кандидат в Президенты, если за него проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.
3.    Парламент Республики Беларусь – Национальное собрание Республики Беларусь – состоит из двух палат. Нижняя палата Парламента – Палата представителей – состоит из 110 депутатов, избираемых гражданами Республики Беларусь сроком на четыре года. Кандидатом в депутаты может стать достигший 21 года гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий на территории государства.
Верхняя палата Парламента – Совет Республики – является органом территориального представительства и состоит из 64 членов, 56 из которых избираются на 4-летний срок на основе косвенного избирательного права депутатами местных Советов депутатов Республики Беларусь от шести областей и города Минска; 8 членов Совета Республики на такой же срок назначаются Президентом Республики Беларусь. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.
При выдвижении кандидатом в депутаты Палаты представителей путем сбора подписей инициативу должны поддержать не менее 1000 избирателей, проживающих в округе, при выдвижении кандидатом в депутаты областного, Минского городского Советов – не менее 150, районного, городского (города областного подчинения) – не менее 75, а городского (города районного подчинения), поселкового, сельского Совета – не менее 20 избирателей.
Выдвигать кандидатов в депутаты Палаты представителей могут избиратели в трудовых коллективах, насчитывающих не менее 300 работающих, а кандидатов в депутаты соответствующих местных Советов – такое же количество избирателей, как и при сборе подписей. Выборы проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым соответствующими избирательными комиссиями с соблюдением принципа равенства: разница между числом избирателей в избирательных округах не должна, как правило, превышать 10 процентов.

1.    Альфер, С.А. Правовые условия проведения выборов в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь: научно-правовое и практическое пособие / С.А.Альфер.- Мн.: Тесей, 2008. – 92 с.
2.    Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2002. - 800 с.
3.    Байрамов, Е.Р. Избирательные системы: сравнительная характеристика / Е.Р. Байрамов // Лучшая научно-исследовательская работа. – 2018. – № 1. – С. 229 – 231.
4.    Безруков, А.В. Конституционное право России / А.В. Безруков. - М.: Юстицинформ, 2015.
5.    Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник / Г.А. Василевич. – Минск: Книжный дом, 2010. – 767 с.
6.    Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
7.    Выборы: подлинные, свободные и справедливые / С.А. Альфер, И.И. Бугрова, А.Е. Вашкевич и др. – Мн.: Тесей, 1999. – С. 328.
8.    Гавриков, А.В. Актуальность введения пропорциональной избирательной системы в Беларуси (социологическое измерение) / А.В. Гавриков // Социологический альманах . – 2017. – № 8. – С. 444 – 449.
9.    Енгибарян, Р.В. Конституционное право: Учебник для вузов / Р.В. Енгибарян. – М.: Юристъ, 2002 – 560 с.
10.    Избирательный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (в ред. от 04.06.2015) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
11.    Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 года) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
12.    Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) – Мн.: Амалфея, 2005. – 48 с.
13.    Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 года) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976. –  №17. – Ст. 291.
14.    Плиско, М.К. Правовые основы проведения парламентских выборов в Республике Беларусь / М.К. Плиско. – Минск: Тесей, 2004. – С. 76.
15.    Политические партии в Беларуси [Электронный ресурс] / И. В. Котляров // БЕЛТА. – Режим доступа: http://www.belta.by/allrubric-news/viewSuzet/vyboryprezidentabelarusi201575/. – Дата доступа: 22.02.21.
16.    Попова, А.В., Трусова, А.С. Мажоритарная избирательная система: плюсы и минусы / А.В. Попова // Научный альманах. – 2015. – № 9. – С. 1243 – 1246.
17.    Старовойтова, Е.И. Избирательное законодательство Российской Федерации и Республики Беларусь: сравнительно-правовой анализ / Е.И. Старовойтова // Вестник института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. – 2012. – № 5. – С. 16-22.
18.    ЦИК: представители партий заняли 21 из 110 мест в парламенте Белоруссии [Электронный ресурс] // Тасс. – Режим доступа: https:/tass.ru. – Дата доступа: 22.02.21.
19.    Чудаков, М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / М.Ф. Чудаков. – Минск: Новое знание, 2001. – 576 с.