Государственный долг в Республике Беларусь, его формирование и управление, экономические последствия

Итак, на основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
1. Под государственным долгом (либо задолженностью) понимают всю сумму выпущенных, но еще не погашенных государственных займов с имеющимися процентами которые обязаны быть по ним уплачены к определенному числу либо за определенный срок. Выделяют внутренний и внешний государственный долг, а также краткосрочный долг (до 1 года), среднесрочный долг государства (от 1 года до 5 лет) и долгосрочный госдолг (свыше 5 лет).
2. Для регулирования государственного долга используются такие понятия, как обслуживание и управление государственным долгом. Чрезмерный размер внешнего государственного долга содержит в себе угрозу экономической безопасности государства и стабильности бюджетной системы. Поэтому для оценки долгового бремени существует много показателей.
3. Однозначной точки зрения на способ воздействия долга на экономическую систему и на равновесный объем выпуска не существует. Воззрения макроэкономистов на данную проблему разнятся. Рикардианское равенство, или теоремп эквивалентности Рикардо-Барро, звучит так: финансирование государственных расходов за счет долга равно финансированию государственных расходов за счет налогов. Негативное влияние государственного внешнего долга на экономику заключается в том, что из-за него сокращаются инвестиции в экономику, снижается уровень политической и экономической независимости, также ухудшает экономическую ситуацию обязанность вместе с долгом платить проценты.
4. Анализ выявил, что на протяжении последних лет государственный долг Республики Беларусь колебался, но в целом увеличился весьма значительно. Весь государственный долг в процентном отношении к ВВП в начале 2014 года был в размере 21,6%, в начале 2021 года – 37,3%. Структура долгового портфеля за 2020 год значительно не изменилась. За 2020 год в валютной структуре госдолга приросли доли российского рубля, китайского юаня, при этом доллар США по-прежнему преобладает. При этом следует отметить некоторое снижение уровня государственного долга на 1 октября 2021 года – как в абсолютных величинах, так и в отношении к ВВП.
5. В настоящее время следует отметить, что государственный долг негативным образом влияет на экономическую динамику, в условиях дефицита бюджета это отрицательная тенденция. Получается, что возможности Беларуси по обслуживанию государственного долга имеют высокие риски, так же как и перспективы по наращиванию объемов привлечения финансирования, которые негативны (например, кредитные рейтинги). При этом возможности для внутреннего рефинансирования внешнего долга оказываются ограниченными – как бюджетом, так и желанием субъектов приобретать валютные гособлигации.
6. К экономическим последствиям роста государственного долга в Беларуси следует отнести высокие уровни выплат каждый год, ситуацию «долгового навеса», экономическую и политическую зависимость от кредиторов, эффект вытеснения, неопределенность в стране. Колоссальный рост валового внешнего долга (почти в семь раз за последние десять лет), увеличение доли долгосрочной составляющей, конвертация внутреннего государственного долга во внешний – все это негативно сказывается на развитии национальной экономики Беларуси. В этой связи следует отметить, что на современном этапе построение грамотной, научно обоснованной стратегии и тактики управления совокупной задолженностью, ее увязка с другими направлениями экономической политики государства – задача исключительной важности.
7. В целом для уменьшения размера государственного долга и для большей эффективности управления государственным долгом правительству следует пересмотреть приоритеты в макроэкономической политике для того, чтобы минимизировать потребность в новых заимствованиях. Очень важно осуществлять жесткую денежно-кредитную и бюджетно-налоговую политику, увязывать рост заработной платы с ростом производительности труда, отказываться от государственного финансирования масштабных программ. Существенным фактором для роста внешнего долга Беларуси является отрицательный платежный баланс, и для достижения его сбалансированности нужно уделять большое внимание стимулированию экспорта, импортозамещению, развитию инвестиций и созданию благоприятного инвестиционного климата. А в будущем при планировании новых заимствований нужно четко просчитывать целесообразность и увязывать это с текущей ситуацией в экономике.

1. Авраменко, А.И. Экономическая теория: учеб. пособие / А. И. Авраменко, И. Н. Бобкова, В. П. Кунцевич и др.; Под ред. А. И. Авраменко. 2-е изд., испр. и доп. Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2017. – 346 c.
2. Бюджетный Кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. N 412-З // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2021.
3. Вавилов, А. Стабилизация и управление государственным долгом Республики Беларусь / А. Вавилов, Г. Трофимов // Вестник ассоциации белорусских банков. – 2017. – № 44. – С. 14-20.
4. Государственная программа ”Управление государственными финансами и регулирование финансового рынка“ на 2020 год и на период до 2025 года: принята Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 марта 2020 г. № 143 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/upload/bp/act/postsm_120320_143.pdf – Дата доступа: 12.11.2021.
5. Гуляева, Е.С. Государственный долг: сущность, последствия и возможности погашения / Е.С. Гуляева. // Экономический вестник университета. Сборник научных трудов ученых и аспирантов. – 2016. – №9. – С. 98-102.
6. Дайнеко, А. Внешние заимствования и макроэкономическое равновесие в Беларуси / А. Дайнеко // Банковский вестник. – 2018. – №4. – С. 33-38.
7. Дайнеко, А. Управление внешним долгом в Беларуси и зарубежных странах / А. Дайнеко. // Наука и инновации. – 2017. – №9. – С. 45-49.
8. Жук, И. Стратегия управления внешним долгом Беларуси: принципы построения и условия реализации / И. Жук // Банкаўскі веснік. – 2018. – № 10. – С. 11-15.
9. Как будут развиваться бюджетная и налоговая системы в этой пятилетке [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2021/mart/60478/ – Дата доступа: 12.11.2021.
10. Клюня, В.Л. Экономическая теория: учеб. пособие / В. Л. Клюня, И. В. Новикова, М.Л. Зеленкевич; Под общ. ред. В.Л.Клюни, И.В.Новиковой. Минск: Тетра Системс, 2018. – 498 c.
11. Концепция управления валовым внешним долгом Республики Беларусь, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 06.05.2011 № 574/12 [Электронный ресурс]: Совет Министров Республики Беларусь. – Режим доступа: http://www.government.by/ru/content/3800 – Дата доступа: 12.11.2021.
12. Лебедева, Е.Н. Проблемы управления государственным долгом Республики Беларусь / Е.Н. Лебедева // Економічні проблеми сталого розвитку: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, присвяченої пам'яті проф. Балацького О.Ф., м. Суми, 6-8 травня 2016 р.: у 2-х т. / За заг. ред.: О.В. Прокопенко, О.В. Люльова. – Суми: СумДУ, 2016. – Т.1. – С. 241-243.
13. Лобкович, Э.И. Экономическая теория: Системный курс: учеб. пособие / Под ред. Э.И. Лобковича. – Минск: ООО «Новое издание», 2019. – 405 c.
14. Лопуть, Н.А. О совершенствовании законодательства, регулирующего государственный долг Республики Беларусь / Н.А. Лопуть // Актуальные вопросы совершенствования правовой системы на современном этапе: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 11-12 окт. 2017 г./ редкол.: С.А. Балашенко (гл. ред) [и др.]. – Минск: Безнесофсет, 2017. – С. 147-149.
15. Лопуть, Н.А. Управление государственным долгом / Н.А. Лопуть // Пром.торговое право. – 2016. – № 10. – С. 90-96.
16. Министерство финансов Республики Беларусь: кредитные рейтинги [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/ru/public_debt/ratings/ – Дата доступа: 12.11.2021.
17. О республиканском бюджете на 2021 год: Закон от 29 декабря 2020 г. № 73-З [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/upload/bp/act/zakon_291220_73z.pdf – Дата доступа: 12.11.2021.
18. О состоянии государственного долга Республики Беларусь: отчет [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/upload/gosdolg/publication/report_2020.pdf – Дата доступа: 12.11.2021.
19. Официальный сайт Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by. – Дата доступа: 12.11.2021.
20. Чем Беларусь будет платить по долгам в 2021 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://naviny.online/article/20210113/1610524859-chem-belarus-budet-platit-po-dolgam-v-2021-godu-esli-v-byudzhete-dyra – Дата доступа: 12.11.2021.
21. Экономическая теория. Общие основы: учеб. пособие / М. И. Ноздрин-Плотницкий [и др.]; под ред. М. И. Ноздрина-Плотницкого. – Минск: Современная школа, 2016. – 390 с.
22. Экономическая теория: пособие для преподавателей, аспирантов и стажеров/ Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – 4-е изд., стереотип – Минск: Книжный дом; Экоперспектива, 2015 – 637 с.