1. Административный процесс: правовое определение. 2
2. Задачи и принципы административного процесса. 5
3. Задача. 10
Должностным лицом Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным статьёй 15.37 КоАП («Нарушение правил ведения охотничьего хозяйства и охоты»). Рассмотрение дела было назначено на 20 сентября. Гражданин вину в совершении указанного правонарушения не признал. О времени и месте рассмотрении дела он был уведомлён при составлении протокола. Для участия в рассмотрении дела в назначенный срок гражданин не явился. Дело было рассмотрено в его отсутствие и копия постановления в течение 5 дней выслана заказным письмом в адрес гражданина.
Соблюден ли порядок рассмотрения указанного дела?
Список использованных источников 12
Административный процесс, являясь составной частью управленческой деятельности, базируется на общих принципах государственного управления. Вместе с тем эти общие принципы управления находят свое специфическое выражение в административном процессе.
К основным принципам административного процесса Республики Беларусь, которые объективно отражают его свойства и раскрывают его сущность, и нашедших своё отражение в статьях 2.2 – 2.14 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях относятся:
Принцип законности (статья 2.2) обеспечивается правильным применением законодательства, что возможно в условиях соблюдения иерархии нормативных актов в правоприменении, отсутствия давления и независимости при ведении административного процесса. При этом для устранения ошибок в административном процессе предусмотрена специальная процедура, обеспечивающая пересмотр принятых по делам об административных правонарушениях решений
В соответствии с принципом обеспечения защиты прав и свобод (статья 2.3) суд (орган, ведущий административный процесс) обязан обеспечивать защиту прав, свобод и законных интересов участников административного процесса, своевременно принимать меры по удовлетворению их законных требований. В случае нарушения прав и законных интересов того или иного участника административного процесса последний может обжаловать незаконные действия должностных лиц органов исполнительной власти в суд [6, с. 56].
Принцип неприкосновенности личности (статья 2.4) определяет основания и условия ограничения свободы человека во время административного процесса, а также круг процессуальных гарантий от произвольного нарушения права на личную неприкосновенность.
Принцип уважения чести и достоинства личности, деловой репутации (статья 2.5) заключается в том, что честь, достоинство гражданина, деловая репутация физических и юридических лиц неразрывно связаны с правом, поскольку их ущемление или утрата влекут за собой потерю нормальных общественных связей, а значит, и утрату определенного статуса в правоотношениях с другими субъектами. Поэтому честь, достоинство и деловая репутация являются важнейшей социально-правовой ценностью и потребностью для любого государства и общества и нуждаются в соответствующей защите.
Принцип неприкосновенность жилища и иных законных владений (статья 2.6). В соответствии со статьей 29 Конституции Республики Беларусь неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан гарантируется. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли. Конституционный принцип неприкосновенности жилища и иных незаконных владений означает запрет входить в них против воли проживающих там лиц. Доступ в жилище посторонних лиц возможен лишь при ясно выраженном согласии проживающих в нем граждан. Каждый человек имеет право на обособление, уединение в занимаемом им и его близкими помещении. Все, что происходит в жилище, не может быть предано гласности без согласия заинтересованных лиц.
Принцип презумпции невиновности (статья 2.7) предусматривает, что Конституция Республики Беларусь определяет содержание презумпции невиновности только применительно к преступлениям: никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Данный принцип распространяется на физическое или юридическое лицо, в отношении которого осуществляются процессуальные действия, предусмотренные ПИКоАП, - доказывание вины лица и ее установление вступившим в законную силу постановлением органа административной юрисдикции (при этом доказывание вины всегда предшествует ее установлению).
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, только в пользу этого лица [5, с. 8].
Принцип обеспечения права на защиту физического лица, в отношении которого ведется административный процесс (статья 2.8) предусматривает, что суд (должностное лицо органа, ведущего процесс) обеспечивает физическому лицу возможность защищаться в установленном законами средствами и способами от предъявленного ему обвинения и обеспечить охрану его личных и имущественных прав.
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года) – Минск: Амалфея, 2006. – 48с.
2. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Респ. Беларусь, 20 дек. 2006 г., № 194-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 17.08.2018 г. № 131-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018. – Дата доступа: 29.11.2018.
3. Административный процесс: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Государственное управление» / В.В. Волков и [др.]. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. – 175 с.
4. Административно-процессуальное право: учебник 2-е изд., перераб. и доп. / В.Д. Сорокин -СПб.: Издательство Юридического института, 2002. - 474 с.
5. Административный процесс в Республике Беларусь / В.А. Круглов. - Москва: Издательство деловой и учебной литературы, 2005. - 337 с.
6. Административное право и административный процесс Республики Беларусь: учебное пособие / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. – Минск: БГУ, 2002. –262 с.
7. Административное право и процесс: курс интенсивной подготовки / Д.Е. Тагунов, П.С. Забелов. – Минск: ТетраСистемс,2008. – 288 с.
8. Административно-деликтное и процессуально-исполнительное право. В 2 ч. Ч. 2. Процессуально-исполнительное право : учеб. пособие / Л. М. Рябцев [и др.]; под общ. ред. Л. М. Рябцева, О. И. Чуприс. – Минск : Вышэйшая школа, 2017. – 239 с.
9. Административный процесс: учебное пособие /А. З. Игнатюк, Б. В. Асаёнок, А. А. Игнатюк; под общ. ред. А. З. Игнатюка. – 2-е изд., испр. и доп. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2012. – 152 с.
10. Комментарий к Процессуально-исполнительному кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях/ В.А. Круглов. – Минск: Амалфея, 2016. – 640 с.
11. Петров, Г.И. О кодификации советского административного права / Г.И. Петров // Советское государство и право. № 5. 1962. - С. 30.
12. Шатов, С.А. Структура административного процесса / С.А. Шатов // Административное право и процесс. – № 2. 2007.– С. 16 – 18.
