Торговая война США и КНР в период президентства Д. Трампа (2017–2021 гг.)

Цель исследования состояла в том, что нам предстояло выявить особенности торговой войны США и КНР в период президентства Д. Трампа (2017–2021 гг.).
Для реализации поставленной цели был решен ряд задач.
1. Были определены особенности нарастания торгово-экономических противоречий в отношениях США и Китая в период президентства Б. Обамы (2009–2017 гг.).
Нам удалось выявить, что, если при Дж. Буше-младшем концепция «американской исключительности» применялась для обоснования односторонней внешней торговой политики, то при Б. Обаме влияние данной теории претерпело изменения. Он по-прежнему видел Америку в качестве «исключительной» нации, прежде всего в соответствии с американской экономической мощью и глобальным влиянием, однако осознавал, что пренебрежение мнением союзников способствовало лишь понижению статуса США на международной арене. Соответственно, понимание «американской исключительности» трансформировалось, что выразилось в формировании концепции «лидерства из-за спины» и «разделения ответственности», а идейно было выражено в смене парадигм от унилатерального неоконсерватизма к неолиберальному интернационализму.
В течение первого президентского срока Б. Обамы США и КНР продолжали взятый уже ранее курс на развитие всестороннего сотрудничества.
Со времен нормализации двусторонних связей администрации американского и китайского государств, стали высказывать стремления к поддержанию и расширению отношений для дальнейшего роста американо-китайской торговли и инвестиций, особенно с учетом углубления Китаем своих экономических реформ и по мере дальнейшего укрепления экономики США. С каждым годом товарооборот между странами становился масштабнее, инвестиционная деятельность со стороны КНР в 2016 г. резко возросла, научно-техническое сотрудничество продолжало быть актуальным. Тем не менее, несмотря на укрепление двусторонних внешнеэкономических отношений, существовали противоречия, которые были неподвластны попыткам полного их искоренения. Увеличение дефицита торгового баланса США, обвинения КНР в краже интеллектуальной собственности и в манипулировании валютой не позволяли руководству Белого дома полноценно доверять своим партнерам, несмотря на официальные доброжелательные речи. В связи с этим параллельно проводится американская политика сдерживания Китая.
Следует отметить, что до конца правления президента США Б. Обамы американо-китайские внешнеэкономические связи оставались крепким фундаментом благоприятных отношений двух стран. С приходом к власти в 21/01/2017 г. Д. Трампа меняется направление экономической политики, и следом происходят значительные перемены во многих областях.
2. Были установлены особенности политики администрации Д. Трампа в торговой войне с КНР.
Экономический план Д. Трампа фокусировался на том, чтобы сделать Америку Великой. Д. Трамп заключил «самую большую сделку в своей жизни» с теми избирателями, которые считали, что потеряли американскую мечту. Торговая политика Д. Трампа в основу ставила меркантилизм. Он использовал протекционизм для защиты американской промышленности от иностранной конкуренции.
Торговая война между США и Китаем – это не только результат различий в сфере бизнеса, но и столкновения неолиберальной системы экономического развития, основанной на законах свободного рынка, со смешанной экономикой.
В торговой битве между Вашингтоном и Пекином американская и китайская экономики понесли ограниченные потери, видя частичную реализацию требований, выдвинутых администрацией Дональда Трампа. В 2018–2021 гг. двухсторонний товарооборот между Соединенными Штатами и Китаем сократился примерно на 100 млрд долл. США. Причем США смогли сократить свой торговый дефицит с КНР на 75 млрд долл. США. Кроме того, уровень безработицы снизился до нового пятилетнего минимума в 3,5 % благодаря усилиям, предпринятым властями США. Тем не менее с повышением тарифных барьеров был нанесен удар по сельскому хозяйству и автомобильной промышленности. Американские тарифы на китайский импорт негативно сказались на прогнозах экономического роста Китая, который, как ожидается, упадет до 6,8 % в 2021 г. с учетом экономических последствий вспышки коронавируса. Негативные последствия политики Д. Трампа, экономической борьбы и соперничества в форме торговых войн между крупными государствами влечет вред всему человечеству, а не только крупным государствам. Причиной тому служит глобальная экономическая взаимозависимость на финансовых рынках и доминирование доллара по отношению ко всем валютам. Наиболее пострадавшими странами, к сожалению, являются страны переходного периода из-за их неспособности предотвратить эти потрясения и кризисы.
3. В заключение исследования мы определили подход КНР к выстраиванию отношений с Соединенными Штатами в условиях торговой войны.
В торговой войне с США Китай придерживался тактики ненападения. Политика китайских властей была реактивной (принцип акция – реакция), то есть Пекин вводил ограничительные меры (например, повышал пошлины) только после соответствующих действий со стороны кабинет Трампа в отношении китайских товаров. На официальном и неофициальном уровнях (хотя уже и с плохо скрываемым раздражением) Китайская Народная Республика продолжала демонстрировать гуманную, добрую волю по отношению к официальным представителям США. Китай стремился разрешить проблемы в торгово-экономических отношениях с США путем переговоров. Понимая уязвимость своей экономики, власти Китая предпринимают упреждающие действия для поддержания экономического роста. В течение торговой войны Народный банк КНР несколько раз снижал требования к резервированию средств банков, что, по мнению экспертов, позволило дополнительно влить в китайскую экономику миллиарды долларов США. Министерство финансов КНР разрабатывало положение о частичном освобождении иностранных и китайских компаний (экспортеров) от уплаты налога на прибыль. В 2018 г. Китай снизил импортные таможенные пошлины на отдельные товарные позиции. На фоне ухудшения отношений с США и нарастания неопределенностей большую разнонаправленность приобретали артикуляция лидерами КНР экономической стратегии. Си Цзиньпин неоднократно стал заявлять о необходимости поддержки китайских государственных компаний (то есть помочь им стать больше и сильнее). Китайские власти приостановили выдачу лицензий американским компаниям, планирующим работать в КНР. Позже Китай обратился в ВТО с предложением ввести санкции против США в ответ на принимаемые американской стороной меры против китайского рынка.
Таким образом, главной стратегией Китая во время ведения торговой войны была стратегия ненападения. Реализуемые тактики китайской стороной против американской стороны: реакционные (действия в ответ на действия по принципу акция – реакция). Следующая тактика – вовлечение третей стороны – обращение в ВТО. Региональные тактики – поддержание собственных предприятий в приоритете – государственных и закрытие американского бизнеса на территории китайских провинций.

1. Азиатский многоугольник : конфликтность и потенциал интеграции / С. А. Караганов и др. ; под науч. ред. C. А. Караганова, Т. В. Бордачева ; Гос. ун-т Высш. шк. экономики. – Москва : ИД ГУ ВШЭ, 2007. – 221 с.
2. Аксенов, П. А. Торгово-экономические отношения США и Китая в начале XXI века : автореферат дис. ... кандидата экономических наук : 08.00.14 / Аксенов Павел Андреевич; Место защиты: Ин-т Соединенных штатов Америки и Канады РАН. – Москва, 2012. – 32 с.
3. Бжезинский З. Великая шахматная доска: Американское превосходство и его геостратегические императивы = The grand chessboard: American primacy and its geostrategic imperatives – New York: Basic books, October 1997 / пер. с англ. О. Ю. Уральской. – М.: Международные отношения, 2010. – 254 с.
4. Бжезинский З. Стратегический взгляд: Америка и глобальный кризис / Пер. с англ. М. Десятовой. – М.: АСТ, 2010. – 287 с.
5. Бжезинский З., Скоукрофт Б. Америка и мир: беседы о будущем американской внешней политики / Пер. с англ. И. Е. Добровольского. – М.: АСТ, 2013. – 319 с.
6. Богатуров, А. Д. Очерки теории и политического анализа международных отношений / А. Д. Богатуров. – М. : Мысль, 2012. – 380 с
7. Богданов, А. Н. Современная внешнеполитическая идеология США и политика республиканской администрации в 2001-2008 гг. : автореферат дис. ... кандидата политических наук : 23.00.04 / Богданов Алексей Николаевич; [Место защиты: С.-Петерб. гос. ун-т]. – Санкт-Петербург, 2009. – 22 с.
8. Брюне, А. Геополитика меркантилизма / А. Брюне, Ж.-П. Гишар ; пер. с фр. М. И. Харитоновой и Е. Ю. Бородулиной. – Москва : Новый хронограф, 2016. – 224 с.
9. Вачнадзе, Г. Н. Деловой Китай : экономика и связи в 2008 – 2009 гг. / Г. Н. Вачнадзе. – Москва : ООО «ПОЛПРЕД Справочники», 2015. – 187 c.
10. Виноградов, А. О. Американо-китайская экономическая конфронтация: идеология, хронология, значение / А. О. Виноградов, А. И. Салицкий, Н. К. Семенова // Вестник РУДН. Серия «Международные отношения». – 2019. – № 1. – С. 35–46.
11. Виноградов, А. О. США, Китай и ВТО: последствия американо-китайского торгового конфликта для мировой торговли [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ssha-kitay-i-vto-posledstviya-amerikano-kitayskogo-torgovogo-konflikta-dlya-mirovoy-torgovli – Дата доступа: 02.01.2022.
12. Взаимная вражда: США и Китай едва не обрушили мировую экономику. Кто остался в выигрыше? // Lenta.ru. 19 августа 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://lenta.ru/articles/2019/08/19/china_vs_us/
13. Войтоловский, Ф. Г. Идеология и практика атлантизма во внешней политике США : диссертация ... доктора политических наук : 23.00.04 / Войтоловский Федор Генрихович; [Место защиты: Ин-т мировой экономики и междунар. отношений РАН]. – Москва, 2013. – 566 с.
14. Внешняя торговля за рубежом : КНР – США : Проект ПОЛПРЕД; Г. Вачнадзе и др. – Москва : ПОЛПРЕД Справочники, – 2009. – 413 с.
15. Головин А.А., Королева Н.М Роль международных экономических отношений в современном мире. В сборнике: Молодежь и XXI век – 2019 материалы IX Международной молодежной научной конференции. Курск, 2019. С. 23-26.
16. Гринин, Л. Е. Новый мировой порядок и эпоха глобализации. Статья вторая. Возможности и перспективы формирования нового мирового порядка / Л. Е. Гринин // Век глобализации. 2016. – № 1–2. – С. 3–18.
17. Давыдов, А. А. Концепция «продвижения демократии» во внешней политике США / А. А. Давыдов // Человек, общество, управление. 2017. – Т. 18. № 4. – С. 22–43.
18. Докторов, Б. З. Явление Барака Обамы / Б. З. Докторов. – Москва : DirectMedia, 2013. – 639 с.
19. Журавлева, В. Ю. США – Китай: борьба двух стратегий и практик мирового лидерства / В. Ю. Журавлева // ИМЭМО РАН. – 2018. – С. 65.
20. Зименков, Р. И. Внешняя торговля США и механизм ее государственного регулирования / Р. И. Зименков // Инвестиции в России. – 2021. – № 10 (285). – С. 23–30.
21. Китай – США: что последует за торговым соглашением «о прекращении огня»? // Валдай. 23 января 2020. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/kitay-ssha-soglashenie-ogon/
22. Коновалова, Ю. А., Ушанов, С. А. ЕС в системе торговых интересов США / Ю. А. Коновалова, С. А. Ушанов // Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2019. – Т. 27. – № 2. – С. 386–400.
23. Кузнецов, Д. В. Взаимодействие внешней политики и общественного мнения в США : некоторые актуальные вопросы / Д. В. Кузнецов. – Москва : URSS : КомКнига, 2016. – 494 с.
24. Лукин, А. Л. Интеграционные процессы и институты в Азиатско-Тихоокеанском регионе : политика, экономика, безопасность / А. Л. Лукин. – Владивосток : Изд-во Дальневосточного ун-та, 2009. – 245 с.
25. Лукьянов, В. Ю. Система международных отношений постбиполярной эпохи – исторический опыт и современные реалии / В. Ю. Лукьянов // Конфликтология. 2017. – № 2. – С. 53–69.
26. Международная торговля: вчера, сегодня, завтра : монография / В. И. Гришин и др. ; ответственный редактор А. В. Шишкин. – Москва : РУСАЙНС, 2017. – 232 с.
27. Немиров, А. Д. Дональд Трамп. Провокация успеха / А. Д. Немиров. – Москва : Алгоритм, 2017. – 318 с.
28. Обама, Б. Дерзость надежды : мысли о возрождении американской мечты / Б. Обама ; пер. с англ. Т. Камышниковой, А. Митрофанова. – Санкт-Петербург : Азбука-классика, 2008. – 411 с.
29. Олтаржевский, В. П. История международных отношений : учебное пособие / В. П. Олтаржевский. – Иркутск : Издательство ИГУ, 2019. – 407 с.
30. Портной, М. А. Тарифная война Дональда Трампа / М. А. Портной // США и Канада: экономика, политика, культура. – 2018. – № 11 (587). – С. 20–31.
31. Санчуль Пак Торговая война Китая и США: что будет с китайской экономикой? [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/torgovaya-voyna-kitaya-i-ssha-chto-budet-s-kitayskoy-ekonomikoy – Дата доступа: 02.01.2022.
32. Симонов, К. Китай и США: демонтаж прежних экономических отношений // Мир. – 2017. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.pravda.ru/world/15-08-2017/1345511-usa_china_simonov-0/
33. Стоун, Ол. Нерасcказанная история США. Новая глава 2012 – 2018 : Самые драматичные моменты мировой истории от второго срока Обамы до первых лет президентства Трампа / Ол. Стоун, П. Кузник ; перевод с английского О. Строгановой. – Москва : КоЛибри. 2020. – 187 с.
34. США пригрозили Китаю пошлинами в случае нарушения условий сделки. // РИА Новости. 13 декабря 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/20191213/1562384133.html/
35. Тимофеев, О. А. Сорокалетие отношений между Китаем и США: подтверждение тенденций // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2013. – С. 108–111.
36. Товарооборот Китая и США по итогам 2019г снизился на 14,6%. // РИА Новости. 14 января 2020. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/20200114/1563386087.html/
37. Торговая война США и Китая (2018-2019). // РИА новости. 13 мая 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/20190513/1553450182.html/
38. Торговая война США и Китая: подробно объясняем, почему это важно // BCS Express. 16 мая 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://bcs-express.ru/novosti-ianalitika/torgovaia-voina-ssha-i-kitaia-podrobno-obieiasniaem-pochemu-eto-vazhno/
39. Троекурова, И. С. Интеграция экономик в рамках АТЭС / И. С. Троекурова. – Саратов : Саратовская гос. акад. права, 2008. – 243 с.
40. Труш, С. М. Отношения КНР и США в экономической сфере: двусторонние связи и многосторонние экономические проекты // Сравнительная политика. 2017. – № 8 (3). – С. 52–71.
41. Ушанов, С. А. США – Китай: худой мир лучше доброй «Торговой войны» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ssha-kitay-hudoy-mir-luchshe-dobroy-torgovoy-voyny – Дата доступа: 24.12.2021.
42. Филипенок А. США решили экономически «наказать» Китай за коронавирус // РБК [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/01/05/2020/5eab709b9a79471e9d591bfe
43. Шаклеина, Т. А. Китай и США / Т. А. Шаклеина. – Москва : Аспект Пресс, 2017. – 332 с.
44. Шаклеина, Т. А. Лидерство и современный мировой порядок / Т. А. Шаклеина // Международные процессы. 2015. – Т. 13. № 4(43). – С. 6–19.
45. Эксперты прокомментировали первую фазу торговой сделки между США и КНР. // РИА Новости. 15 января 2020. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/20200115 /1563423332.html/
46. An Gang. Rejecting the «G2» // Beijing Review China’s National English News Weekly [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.bjreview.com.cn/expert/txt/2013– 09/29/content_570682.htm
47. Companies Scramble to Prepare for Trump's New Taxes on Chinese Goods // Politico. [Еlectronic resource] – Mode of access: https://www.politico.com/story/2019/05/07/trumps-taxes-chinese-goods-1415667?wpisrc=nl_ finance202&wpmm=1. – Date of access: 28.12.2021.
48. Donald Trump and Xi Jinping declare trade truce at G20. // The Guardian. December 2, 2018. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.theguardian.com/world/2018/dec/02/donald-trump-and-xi-jinping-declare-tradetruce-at-g20/
49. From Seafood to Mattresses: How the Latest Tariffs Would Affect U.S. Businesses // The Wall Street Journal. [Еlectronic resource] – Mode of access: https://www.wsj.com/articles/from-seafood-to-mattresses-how-the-latesttariffs-would-affect-u-s-businesses-1531424044?mod=article_inline . – Date of access: 27.12.2021.
50. How ‘Made in China 2025’ Frames Trump's Trade Threats // Bloomberg. [Еlectronic resource] – Mode of access: https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-04-10/how-made-in-china-2025-frames-trump-s-tradethreats-quicktake. – Date of access: 22.12.2021.
51. In Message to Trump, Europe and Mexico Announce Trade Pact // The New York Times. – Mode of access: https://www.nytimes.com/2018/04/21/us/politics/mexico-european-union-trade-trump.html. [Еlectronic resource] – Date of access: 29.12.2021.
52. Lawder, D. IMF's Lagarde says China needs to do more to cut steel capacity // Reuters. March 1, 2018. [Еlectronic resource]. – Mode of access: www.reuters.com/article/us-imf-lagarde-china-steel/imfs-lagarde-says-china-needs-to-domore-to-cut-steel-capacity-idUSKCN1GD661. – Date of access: 12.12.2021.
53. Kenderdine, T. China’s Industrial Policy, Strategic Emerging Industries and Space Law / T. Kenderdine // Asia & the Pacific Policy Studies. – 2017. – Vol. 4. – No. 2. – P. 325–342.
54. Recommendations for creating jobs and economic security in the U.S. Report / Josh Bivens // March 27, 2018. – Mode of access: https://files.epi.org/pdf/142207.pdf. [Еlectronic resource] – Date of access: 31.12.2021.
55. Robert M. Gates Military and security developments involving the People’s republic of China 2010: Annual report // DIANE Publishing [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://books.google.ru/books?id=o8p8Zk2pNrMC&dq=gary+roughead+visit+china&hl=ru& source=gbs_navlinks_
56. Statements released by the White House and Xinhua on the Obama-Hu bilateral meeting // USC Annenberg US-China Institute [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://china.usc.edu/statements-obama-hu-bilateral-meeting-april-1-2009
57. The Impact of the 2018 Trade War on U.S. Prices and Welfare // The National Bureau of Economic Research. [Еlectronic resource] – Mode of access: https://www.nber.org/papers/w25672.pdf. – Date of access: 17.12.2021.
58. Trump’s economic strategy. The US/China/Europe relations. [Еlectronic resource]. – Mode of access: https:// medium.com/@tatianao/trumps-economic-strategy-the-us-china-europe-relations-ae13502f3bf0. – Date of access: 02.01.2022.
59. Trump's Trade War Could Spark a Recession, Goldman Sachs Warns // NBCNews. [Еlectronic resource] – Mode of access: https://www.nbcnews.com/business/economy/trump-s-trade-war-could-spark-recession-warnsgoldman-sachs-n1041501. – Date of access: 19.12.2021.
60. Trump renews trade war as China talks end without a deal. // The New York Times. May 10, 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nytimes.com/2019/05/10/us/politics/trump-china-trade.html/
61. The US-China Trade War: A Timeline. // China Briefing. June 20, 2020. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.china-briefing.com/news/the-us-china-trade-war-a-timeline/
62. U.S. and China Agree to Restart Trade Negotiations Following Meeting Between Trump and Xi at Group of 20 Summit // The Washington Post. [Еlectronic resource] – Mode of access: https://www.washingtonpost.com/ business/economy/trade-war-hangs-in-balance-as-trump-and-xi-finally-meet/2019/06/28/bb065eb2-9a02-11e9-830a21b9b36b64ad_story.html?wpisrc=nl_finance202&wpmm=1. – Date of access: 25.12.2021.
63. US and China sign Phase One trade deal, but experts are skeptical – as it happened. // The Guardian. January 16, 2020. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.theguardian.com/business/live/2020/jan/15/us-china-trade-deal-trump-tariffsglobal-risks-uk-inflation-business-live/
64. US and China sign deal to ease trade war. // BBC News. January 15, 2020. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.bbc.com/news/business-51114425/
65. United States Trade Representative. 2018 Report to Congress on China’s WTO Compliance. February 2019. [Еlectronic resource]. – Mode of access: https://ustr.gov/sites/default/files/2018-USTR-Report-to-Congress-onChina%27s-WTO-Compliance.pdf. – Date of access: 16.12.2021.
66. U.S. Sec. Of State Hillary Rodham Clinton, U.S. And Asia: Two Transatlantic And Transpacific Powers. Feb. 13, 2009 // USC Annenberg US-China Institute [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://china.usc.edu/us-sec-state-hillary-rodham-clinton-us-and-asia-two-transatlanticand-transpacific-powers-feb-13
67. World Bank Group. [Еlectronic resource]. – Mode of access: http://www.worldbank.org. Date of access: 03.01.2022.
68. World Bank Group. [Еlectronic resource]. – Mode of access: https://www.worldbank.org/en/what-we-do. – Date of access: 03.01.2022.