Введение 4
1 Теоретические основы организации таможенно-тарифного регулирования внешней торговли 7
1.1 Сущность и организация таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности 7
1.2 Экономическая роль тарифов 11
1.3 Функции таможенного тарифа как метода регулирования внешней торговли 19
2 Анализ таможенного регулирования внешней торговли Республики Беларусь в составе ЕАЭС 28
2.1 Особенности тарифно-таможенного регулирования внешней торговли Республики Беларусь со странами ЕАЭС 28
2.2 Тарифное регулирование внешней торговли Республики Беларусь в рамках Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана 36
2.3 Оценка влияния таможенно-тарифного регулирования на внешнюю торговлю Республики Беларусь 41
3 Развитие таможенно-тарифного регулирования внешней торговли Республики Беларусь в контексте вступления в ВТО и участия в ЕАЭС 50
3.1 Таможенно-тарифное регулирование Республики Беларусь в условиях вступления в ВТО 50
3.2 Проблемы таможенно-тарифного регулирования в странах ЕАЭС 53
3.3 Пути совершенствования таможенно-тарифного регулирования Республики Беларусь в рамках участия в ВТО и ЕАЭС 58
Заключение 68
Список использованных источников 72
Приложение А Институты таможенно-тарифного регулирования 78
Приложение Б Мониторинг средневзвешенной ставки пошлины Единого таможенного тарифа 79
Приложение В SWOT-анализ таможенно-тарифного регулирования 80
Приложение Г Рабочая группа по присоединению Беларуси к ВТО 81
Приложение Д Объёмы государственной поддержки отрасли сельское хозяйство 82
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» утвержден Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТТС) и др.
В рамках выполнения обязательств отдельных союзных стран перед ВТО концепция тарифного регулирования в ЕАЭС предусматривает постепенное снижение средневзвешенной ставки Единого таможенного тарифа.
Снижение единых таможенных пошлин по 472 товарам из перечня чувствительных позиций осуществилось с 1 сентября 2017 года. Ранее в мае 2017 году ставки были снижены в отношении 491 позиции.
По данным таможенной статистики в Республике Беларусь объем внешней торговли товарами (внешнеторговый оборот) в январе – декабре 2018 года составил 71,6 млрд. долл. США, что на 13,3% больше, чем в январе – декабре 2017 года. Товарооборот со странами СНГ составил 42,9 млрд. долл. США (59,9% общего товарооборота) и увеличился на 11,9%. Товарооборот со странами вне СНГ увеличился на 15,6% и составил 28,7 млрд. долл. США.
3) Вступление в ВТО наиболее проблематично для Беларуси, так как структура ее экономики, основанная на экспорте продукции с высокой долей переработки промышленной продукции, и специфика действующей экономической модели требуют высокого уровня протекционистской защиты.
К числу эффектов, ожидаемых после вступления Беларуси в ВТО, традиционно относится то, что уровень тарифного регулирования в странах ВТО и ЕС ниже уровня средневзвешенного тарифа ЕАЭС (4,2% против 5,2%).
Учитывая экспортоориентированную структуру белорусской экономики (более 50%), исполнение полного пакета требований по либерализации экономики при вступлении в ВТО может в целом негативно сказаться на конкурентоспособности экономики.
Таким образом, можно утверждать, что сегодня наблюдается ослабление фискальной функции ЕТТ ЕАЭС и отсутствие должного внимания к регулирующей функции. Усиление данных функций ЕТТ ЕАЭС возможно, прежде всего, с помощью качественных преобразований его структуры и содержания, а также географической составляющей ЕСТП ЕАЭС как показателя эффективности проводимой внешнеторговой политики.
Для совершенствования существующей системы ТТР необходимо проведение модернизации таможенного законодательства, которое должно соответствовать международному праву в области ТТР и включать минимальное количество отсылок на национальное законодательство, что позволит в значительной степени сократить временные издержки, возникающие при поиске нужного нормативного правового акта. Кроме того, для ускоренного осуществления таможенных операций необходимо введение системы автоматического принятия решения о выпуске товаров, с помощью которой решения будут приниматься с использованием компьютера без вмешательства инспектора.
Необходимо создать возможность для использования таможенными органами информационных систем других государственных органов стран-участниц ЕАЭС для получения всей необходимой для осуществления мер ТТР информации, а в дальнейшем создать единую информационную базу данных ЕАЭС, внедрение которой в значительной степени сократит время, требуемое для получения необходимой информации.
Согласованная и комплексная работа по реализации предложенных направлений позволит на качественно новом уровне выполнять основные функции таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли, основанной на применении таможенных правил, пошлин и процедур, и тем самым оказывать благоприятное воздействие на экономическое положение государств-участников ЕАЭС.
1 Алексеева, Т.О. Система тарифных преференций в условиях Евразийского экономического союза: особенности применения и проблемы функционирования // Финансы и кредит. 2017. №16 (736). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-tarifnyh-preferentsiy-v-usloviyah-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza-osobennosti-primeneniya-i-problemy-funktsionirovaniya. — Дата доступа: 22.01.2019.
2 Амирян, А.Г. Механизм уплаты таможенных платежей в Таможенном союзе. / А.Г. Амирян. // Современное таможенное регулирование в условиях функционирования единого экономического пространства. — 2012. — С. 6-10.
3 Бакаева, О.Ю. Таможенное право / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. — М.: ЮРИСТЪ, 2017. — 428 c.
4 Бакаева, О.Ю. Таможенное право: учеб. пособие / отв. ред. О.Ю. Бакаева. — 2-е изд., пересмотр. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. — 512 с.
5 Бергманн, В. Правовые вопросы Евразийского таможенного союза. / В. Бергманн. — М.: Инфотропик Медиа, 2018. — 298 c.
6 Борисов, С.М. Таможенный союз: совместное взимание ввозных таможенных пошлин. / С.М. Борисов. // Деньги и кредит. — №8. — 2018. — С. 33-36.
7 Бородавко, Е. Контроль таможенной стоимости как фактор сдерживания либерализации внешней торговли стран-членов единого экономического пространства. / Е. Бородавко. // Теория и практика таможенного дела и внешнеэкономической деятельности. — №1. — 2013. — С. 108-121.
8 Буваева, Н.Э. Международное таможенное право. Учебник для вузов / Н.Э. Буваева. — М.: Юрайт, 2016. — 726 c.
9 Вериш, Т.А. Проблемы взимания таможенных платежей. / Т.А. Вериш. // Проблемы и перспективы экономики и управления. — №12. — 2014. — С. 248-251.
10 Власенков, Г.Ю. Информационная безопасность таможенных технологий. Том 1 / Г.Ю. Власенков, В.А. Карданов. — М.: КноРус, 2016. — 521 c.
11 Всемирная таможенная организация. Историческая справка. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.wcoomd.org/en/about-us/what-is-the-wco/au_ history.aspx. — Дата доступа: 08.11.2018.
12 Вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС откладывается – [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://rg.ru/2015/12/15/kodeks.html. — Дата доступа: 18.01.2019.
13 Глушак, О.В. Оценка системы таможенного регулирования в рамках Евразийского экономического союза и перспективы его развития // Вестник БГУ. 2018. №2 (36). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-sistemy-tamozhennogo-regulirovaniya-v-ramkah-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza-i-perspektivy-ego-razvitiya. — Дата доступа: 08.01.2019.
14 Гошин, В.А. Возможность получения статуса члена Всемирной таможенной организации экономическими и таможенными союзами: опыт Европейского союза / В.А. Гошин, С.В. Мозер // Вестн. Рос. тамож. акад. — 2015. — № 4. — С. 52–60.
15 Гуреева, М.А. Внешнеэкономическая деятельность: учебное пособие / М.А.Гуреева. — М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2016. — 288 с.
16 Дегтярева, О.И. Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ в условиях интерграции в рамках ЕАЭС: учеб. пособие / под ред. О. И. Дегтяревой. — М.: Магистр: ИНФРАМ, 2017. — 368 с.
17 Демичев, А.А. Основы таможенного дела: учебник / А.А. Демичев, А.С. Логинова. — СПб: Интермедия, 2016. — 188 c.
18 Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_163855/. — Дата доступа: 15.01.2019.
19 Досмырза, Д. Концептуальные перспективы развития таможенного администрирования. / Д. Досмырза. // Современное таможенное регулирование в условиях функционирования единого экономического пространства. — 2017. — С. 37-44.
20 Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_133133/22ad39bb36d3b8a63d. — Дата доступа: 18.01.2019.
21 Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.-М.:Проспект,2016. — М.: Проспект, 2016. — 848 c.
22 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС). — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2013. — 255 c.
23 Жиряева, Е.В. Правовое регулирование ВЭД: учебное пособие / Е.В. Жиряева. — СПб: Интермедия, 2017. — 130 с.
24 Иванова, В.Ю. Таможенные пошлины во внешнеторговой деятельности. / В.Ю. Иванова. // Вестник Сибирского федерального университета. — №3. — 2018. — С. 11-13.
25 Кадочников, П,А. О необходимости изменений в системе тарифных преференций ЕАЭС // Российский внешнеэкономический вестник. 2015. №6. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/o-neobhodimosti-izmeneniy-v-sisteme-tarifnyh-preferentsiy-eaes. — Дата доступа: 25.02.2019.
26 Колумбекова, Т.Е. Совершенствование системы уплаты таможенных платежей в современных условиях. / Т.Е. Колумбекова. // Terra Economics. — №3. — 2019. — С. 89-93.
27 Косаренко, Н.Н. Таможенное право России. Курс лекций / Н.Н. Косаренко. — М.: Флинта, МПСИ, 2017. — 216 c.
28 Лохманова, Е.А. Таможенные пошлины как инструмент таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности // Молодой ученый. — 2016. — №10.1. — С. 42-44.
29 Макрусев, В.В. Таможенный менеджмент: учебник / В.В. Макрусев. — Директ-Медиа, 2017. — 401 с.
30 Матвиенко, Г.В. Принципы установления и взимания таможенных платежй: соотношение частных и публичных интересов. / Г.В. Матвиенко. // Современное таможенное регулирование в условиях функционирования единого экономического пространства. — 2017. — С. 63-70.
31 Методы таможенного тарифного регулирования внешнеторговой деятельности [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://spravochnick.ru/tamozhennoe_delo/tamozhenno-tarifnoe_regulirovanie_vneshnetorgovoy_deyatelnosti/metody_tamozhennogo_tarifnogo_regulirovaniya_vneshnetorgovoy_deyatelnosti/#osnovnoe-ponyatie-tamozhennoy-stoimost/. — Дата доступа: 12.11.2018.
32 Миляков, Н.В. Таможенная пошлина / Н.В. Миляков. — М.: Финансы и статистика, 2017. — 256 c.
33 Мировой опыт таможенного дела в контексте формирования стратегии развития таможенной службы Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://rep.bntu.by/bitstream/handle/data/ 25157/204%20-%20212.pdf?sequence=1&isAllowed=y/. — Дата доступа: 09.11.2018.
34 Новиков, В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость / В.Е. Новиков, В.Н. Ревин, М.П. Цветинский. — Эл. изд. — М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012. — 328 с.
35 Остроумов, Н.В. Правовой статус таможенно-тарифного регулирования. / Н.В. Остроумов. // Юридическая наука. — №1. — 2018. — С. 58-61.
36 Пащенко, А.В. Процедуры установления таможенных платежей. / Правоотношения по установлению и уплате таможенных пошлин в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС: монография. / А.В. Пащенко. — М.: Институт публично-правовых исследований, 2013. — 160 с.
37 Покровская, В. Таможенное дело: учебник. / В. Покровская. — М.: Юрайт, 2014. — 732 с.
38 Попович, О.М. Таможенное право / О.М. Попович, Ю.С. Тихомирова. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 160 c.
39 Постников, Л.В. О налоговой природе таможенных платежей. / Л.В. Постников. // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - №2. — 2018. — С. 134-137.
40 Руденко, Л. Экономика таможенного дела: учебник. / Л. Руденко, Р. Губанов. — М.: Дело и Сервис, 2015. — 112 с.
41 Руднева, А.О. Международная торговля: Учебное пособие / А.О. Руднева. — М.: НИЦ Инфра-М, 2013. — 234 с.
42 Сайт Таможенного Комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.customs.gov.by/ru. — Дата доступа: 16.11.2018.
43 Свинухов, В.Г. Таможенное право: учебник / В.Г. Свинухов, С.В. Сенотрусова. — М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2015. — 368 с.
44 Седик, Д. Единый рынок пищевых продуктов Евразийского экономического союза и торговые барьеры // Торговая политика. 2016. №1 (5). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/edinyy-rynok-pischevyh-produktov-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza-i-torgovye-bariery. — Дата доступа: 15.01.2019.
45 Середюк, А.В. Тарифные льготы и преференции в странах ЕАЭС // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2017. №13. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/tarifnye-lgoty-i-preferentsii-v-stranah-eaes. — Дата доступа: 15.02.2019.
46 Смагина, В.В. Принципы индикативного государственного планирования в условиях международной интеграции // Философия хозяйства. — 2014. — № 3. — С. 18-22.
47 Старовойтова, О.В. Особенности и меры стимулирования инновационного импортозамещения в Республике Беларусь / О.В. Старовойтова // Весн. Беларус. дзярж. экан. ун-та. — 2016. — № 2. — С. 23-27.
48 Старых, С.А. Особенности осуществления таможенного дела в рамках Евразийского экономического союза // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2016. №1. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-osuschestvleniya-tamozhennogo-dela-v-ramkah-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza. — Дата доступа: 18.01.2019.
49 Сухарев, А.Н. Фискальная функция таможенной пошлины: опыт реализации в России // Финансы и кредит. 2017. №40 (760). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/fiskalnaya-funktsiya-tamozhennoy-poshliny-opyt-realizatsii-v-rossii/. — Дата доступа: 15.11.2018.
50 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/. — Дата доступа: 02.01.2019.
51 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://free-ved.com/tamozhennyj-kodeksevrazijskogo-ekonomicheskogo-soyuza/#. — Дата доступа: 13.01.2019.
52 Таможенный кодекс ЕАЭС: взгляд из Беларуси [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://eurasia.expert/tamozhennyy-kodeks-eaes-vzglyad-izbelarusi. — Дата доступа: 18.01.2019.
53 Таможенные пошлины [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://spravochnick.ru/tamozhennoe_delo/tamozhennye_poshliny/#klassifikaciya-tamozhennyh-poshlin/. — Дата доступа: 08.11.2018.
54 Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: проблемы становления и перспективы развития: Материалы междунар. науч.-практич. конференции. / под ред. В.Н. Комкова. — Саратов: Издательство Саратовский источник, 2018. — 78с.
55 Таможенное регулирование, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.economy.gov.by/ru/ttn-ru. — Дата доступа: 08.02.2019.
56 Тимошенко, И.В. Таможенное право / И.В. Тимошенко. — М.: Феникс, 2016. — 464 c.
57 Увальжанова, Л.А. Перспективы совершенствования таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе // Вопросы экономики и управления. — 2016. — №4. — С. 37-40.
58 Удовенко, С.П. Системы тарифных преференций в международной торговле и особенности их предоставления в современных условиях // Вестник Московского университета МВД России. 2016. №6. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sistemy-tarifnyh-preferentsiy-v-mezhdunarodnoy-torgovle-i-osobennosti-ih-predostavleniya-v-sovremennyh-usloviyah. — Дата доступа: 11.02.2019.
59 Федина, Е.В. Анализ механизма взимания таможенных платежей в ЕАЭС // Вестник ЮУрГУ. Серия: Экономика и менеджмент. 2018. №1. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-mehanizma-vzimaniya-tamozhennyh-platezhey-v-eaes. — Дата доступа: 01.02.2019.
60 Федоренко, К.П. Общий и таможенный менеджмент: учебник / К.П. Федоренко, В.В. Витюк, О.В. Нетаев. — Директ-Медиа, 2018. — 618 с.
61 Филиппова, Е.О. Таможенное право / Е.О. Филиппова. – М.: Бибком, 2017. – 747 c.
62 Халевинская, Е.Д. Торговая политика: учебное пособие / Е.Д. Халевинская. — М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2015. — 304 с.
63 Цапик, Л.О. Таможенный тариф как инструмент регулирования внешней торговли : учеб. пособие / Л. О. Цапик. — М., 2018. — 374 с.
64 Шишканова, Е.Э. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как инструмент экономической безопасности страны // Научно-методический электронный журнал Концепт. — 2017. — № 06. — С. 86-90.
65 Эриашвили, Н.Д. Таможенное дело: учебник для студентов вузов / Н.Д. Эриашвили, Ю.А. Щербинин, В.Н. Голую, А.В. Лобиков, Т.В. Лорткипанидзе, М.А. Федоровская. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. — 375 с.
66 Янчук, А.Л. Методы государственного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь / А.Л. Янчук // Вестник БГЭУ. — 2018. — №6(59). — С.12-20.
67 Ясников, Д.С. Таможенные платежи: понятие, виды и способы расчета // Молодой ученый. — 2014. — №21.2. — С. 59-61.
68 The EAEU new Customs Code will enter into force on January 1, 2018 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/en/ nae/news/Pages/14_11_17.aspx. — Дата доступа: 13.03.2019.
69 COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2017/1019 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs /2017/june/tradoc_155631.def.en.L155-2017.pdf. — Дата доступа: 20.03.2019.
70 COURT OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://courteurasian.org/en/page-24491. — Дата доступа: 25.03.2019.
71 Doing Business in Belarus January 2018 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-doing-business-belarus-2018-eng/$FILE/ey-doing-business-belarus-2018-eng.pdf. — Дата доступа: 02.03.2019.
72 REVIEW OF LEGAL REGULATION OF PHARMACEUTICAL BUSINESS IN THE REPUBLIC OF BELARUS [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://event.revera.by/pharm_business_review_eng. — Дата доступа: 13.03.2019.
