Правовой статус профсоюзов (их объединений) как субъектов трудового права в Республике Беларусь

В круге субъектов трудового права профсоюзам принадлежит особое положение. Их участие не сводится к представительству работников: в трудовых отношениях Республики Беларусь они действуют и как самостоятельный субъект правового регулирования, обладающий собственной институциональной ролью. Закрепленное в Законе № 1605‑XII определение профсоюза акцентирует его добровольную природу и социальную направленность, однако в нынешней редакции эта конструкция уже не вполне охватывает изменения, произошедшие в сфере труда. Имеются в виду и усложнение рынка труда, и расширение форм занятости, и более заметное включение профсоюзов в механизмы социальной защиты и социального партнерства. По этой причине обоснованным выглядит обновление дефиниции, при котором в центре оказываются независимость профсоюза, его самоуправляемый характер и коллективная правосубъектность; в таком виде норма точнее соотносится с актуальными потребностями трудового законодательства Республики Беларусь.
Содержательная сторона статуса профсоюзов раскрывается через совокупность выполняемых ими функций. К числу основных относятся представительная, защитная, нормотворческая, контрольная, функция социального партнерства, а также информационно-консультационная, организационно-мобилизационная и социокультурная. Именно в этом функциональном наборе, достаточно разнородном по своему составу, выражается их влияние на регулирование трудовой сферы и на принятие решений, затрагивающих интересы работников. Речь идет не только о защите нарушенных прав, хотя и это остается базовым направлением, но и об участии в выработке условий труда, в согласовании позиций сторон и в поддержании необходимого соотношения интересов работников и работодателей.
Практическое наполнение указанным функциям придают задачи профсоюзов. Они ориентированы на обеспечение действенной охраны трудовых прав, создание безопасных условий труда, формирование справедливой системы оплаты, содействие занятости, участие в коллективных переговорах, развитие социального партнерства, повышение правовой грамотности работников, а также укрепление корпоративной культуры. В таком сочетании защитное и организационное начала не противопоставляются друг другу. Напротив, через решение этих задач профсоюзы включаются не только в текущую охрану трудовых интересов, но и в более широкий процесс развития сферы труда, где их значение приобретает, помимо собственно правозащитного, еще и стратегический характер.
Нормативная конструкция, определяющая положение профсоюзов в Республике Беларусь, складывается из Конституции, Закона № 1605‑XII, положений Трудового кодекса и международных актов. Именно такая совокупность источников задает устойчивую правовую основу их деятельности и закрепляет профсоюзы в качестве независимых общественных объединений. Включение международных стандартов в национальный контур регулирования не сводится к формальному заимствованию: за ним стоит усиление гарантий, связанных с объединением работников и защитой их трудовых прав. При этом зарубежный опыт показывает, что даже при наличии общей конституционной гарантии свободы объединения содержание правового статуса профсоюзов остается различным, поскольку оно зависит от правовой традиции, политической организации государства и принятой модели социального партнерства. В Великобритании и США акцент сделан на институциональной обособленности профсоюзов от работодателя и на жестких процедурах признания, исключающих зависимые или фиктивные объединения. Иная линия выражена в Германии, где центральное значение имеет тарифная автономия, обеспечивающая профсоюзам значительный объем полномочий в сфере коллективно-договорного регулирования без правительственного вмешательства.

1. Андрианова, А. С. Деятельность профессиональных союзов как форма проявления народовластия в Республике Беларусь / А. С. Андрианова // Развитие конституционной доктрины в контексте новой конфигурации высших органов государственной власти Республики Беларусь : материалы респ. круглого стола (Минск, 12 марта 2025 г.) : науч. электрон. изд. / Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь; редкол.: П. В. Гридюшко (отв. ред.) [и др.]. – Минск, 2025. – С. 3–5.
2. Бабенко, М. Г. Особенности профсоюзов европейских стран / М. Г. Бабенко, Н. Л. Гончарюк // Человек в экономико-правовом и политическом пространстве. – 2022. – №2 – С. 38–46.
3. Безопасность в приоритете: охрана труда в ОАО «Медпласт» под контролем. – URL: https://himprof.by/news/bezopasnost-v-prioritete-oxrana-truda-v-oao-medplast-pod-kontrolem/ (дата обращения: 15.02.2026).
4. Белорусский профессиональный союз работников химической, горной и нефтяной отраслей промышленности [официальный сайт]. – URL: https://himprof.by/ (дата обращения: 15.02.2026).
5. Волк, Е. А. Защитная функция профсоюзов: современное правовое регулирование и тенденция к ее сужению (на примере Республики Беларусь) / Е. А. Волк, К. Л. Томашевский // За права трудящихся! Приоритетные направления развития законодательства о труде и социальном обеспечении. – 2021. – № 11. – С. 32–36.
6. Всеобщая декларация прав человека: принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml. (дата обращения: 15.02.2026).
7. Гладкая, Е. Н. Гражданско-правовой статус общественных объединений (на примере профессиональных союзов, входящих в Федерацию профсоюзов Беларуси) / Е. Н. Гладкая // Актуальные проблемы гражданского права. – 2020. – № 1(15). – С. 22–37.
8. Греченков, А. А. Трудовое право: учеб. пособие / А. А. Греченков: учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск: Академия МВД, 2017. – 431 с.
9. Губанов, Д. Г. Профсоюз как субъект трудового права / Д. Г. Губанов, В. Е. Сивцев // Проблемы государственно-правового строительства в современной России: анализ. тенденции, перспективы. – 2021. – № 17. – С. 44–47.
10. Гусакова, Ю. С. Профсоюзные органы как субъекты трудового права / Ю. С. Гусакова, Е. Ю. Гупалова // News of Science and Education. – 2019. – Т. 5, № 2. – С. 59–61.
11. Давидюк, П. Г. Профсоюзное движение: история, теория, практика / П. Г. Давидюк. – Минск: МИТСО, 2019. – 253 с.
12. Дьяконова, А. А. Защитная функция профсоюзов в современных условиях / А. А. Дьяконова, С. В. Гребеникова // Вопросы судебной деятельности и правоприменения в современных условиях. – 2024. – С. 1229–1234.
13. Дюжиков, С. А. Нормативно-правовое обеспечение деятельности профсоюзов в Республике Беларусь и Российской Федерации / С. А. Дюжиков // Право между Востоком и Западом. – 2024. – № 3. – С. 47–54.
14. Иванова, Т. А. Характеристика законодательства и системы органов Республики Беларусь по защите трудовых прав граждан / Т. А. Иванова // На пути к гражданскому обществу. – 2022. – № 3(47). – С. 73–79.
15. Инструкция о порядке оформления и рассмотрения документов, связанных с государственной регистрацией профессиональных союзов, а также государственной регистрацией и исключением из журнала государственной регистрации, постановкой на учет и снятием с учета их организационных структур : утв. постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. № 48 : в ред. от 28 февраля 2023 г. № 14 // ЭТАЛОН : информ.-поисковая система (дата обращения: 15.02.2026).
16. Каурова, П. Д. Защитная функция профсоюзов как гарантия обеспечения социального мира / П. Д. Каурова // За права трудящихся! Роль трудового права и права социального обеспечения в поддержании социального мира. – 2023. – № 5. – С. 235–238.
17. Клишин, А. А. Трудовое право зарубежных стран. Германия: учебное пособие для вузов / А. А. Клишин, А. А. Шугаев. – М. : Изд-во Юрайт, 2023. – 188 с.
18. Конвенции Международной организации труда. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_289592/0e25ba1eceb8c5a65f50ff52e78282626efb2099/. (дата обращения: 15.02.2026).
19. Конституция Республики Беларусь : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г., 27 фев. 2022 г. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2022. – 48 с.
20. Лебедев, В. М. Трудовое право : опыт сравнительного правового исследования : монография / В. М. Лебедев, В. Г. Мельникова, Р. Р. Назметдинов ; под ред. В.М. Лебедева. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2018. – 480 с.
21. Левданская, П. И. Обзор защиты трудовых прав профсоюзами : опыт Республики Беларусь / П. И. Левданская // Большая студенческая конференция. – 2025. – № 14. – С. 140–142.
22. Лежнин, Д. В. Социально-экономические функции профсоюза через призму современных трендов на рынке труда / Д. В. Лежнин // Достойный труд – основа стабильного общества. – 2023. – № 4. – С. 162–166.
23. Международное и зарубежное трудовое право : учебник для вузов / Е. С. Батусова [и др.] ; под ред. М. О. Буянова. – М. : Изд-во Юрайт, 2023. – 172 с.
24. Международный пакт о гражданских и политических правах : принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml. (дата обращения: 15.02.2026).
25. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах : принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml. (дата обращения: 15.02.2026).
26. Михальченко, Д. А. Правовой статус профсоюзов в Республике Беларусь и Российской Федерации / Д. А. Михальченко // Синтез науки и образования как инструмент решения глобальных проблем. – 2024. – № 22. – С. 173–176.
27. Модели профсоюзного движения : история и современность (зарубежный опыт) : монография / Д. В. Лобок [и др.]. – СПб. : Изд-во СПбГУП, 2020. – 240 с.
28. Моисеев, А. М. Представительская функция профсоюзов как ключевой фактор реализации отраслевых функций трудового права / А. М. Моисеев // Проблемы права : теория и практика. – 2019. – № 47. – С. 28–38.
29. Наниматель не продлил контракт с добросовестным работником, решение было признано незаконным. – URL: https://1prof.by/news/obshhestvo-i-profsoyuzy/nanimatel-ne-prodlil-kontrakt-s-dobrosovestnym-rabotnikom-reshenie-bylo-priznano-nezakonnym/ (дата обращения: 15.02.2026).
30. О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов и иных общественных объединений : Декрет Президента Респ. Беларусь от 26 января 1999 г. № 2 : в ред. от 11 сентября 2017 г. № 6 // ЭТАЛОН : информ.-поисковая система (дата обращения: 15.02.2026).
31. О профессиональных союзах : Закон Респ. Беларусь от 22 апреля 1992 г. № 1605-XІІ : в ред. Закона Респ. Беларусь от 19 мая 2022 г. № 171-З // ЭТАЛОН : информ.-поисковая система (дата обращения: 15.02.2026).
32. О профессиональных союзах и трудовых отношениях : консолидированный закон Великобритании от 1992 г.. – URL : https://www.legislation. gov.uk/ukpga/1992/52/section/1 (дата обращения: 15.02.2026).
33. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности : Федер. закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // КонсультантПлюс. Россия : справ. правовая система (дата обращения: 15.02.2026).
34. О трудовых отношениях : национальный закон Соединенных Штатов Америки от 05.07.1935 г. – URL : https://www.nlrb.gov/guidance/key-referencematerials/national-labor-relations-act. (дата обращения: 15.02.2026).
35. Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами : Указ Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 // ЭТАЛОН : информ.-поисковая система (дата обращения: 15.02.2026).
36. Об охране труда : Закон Респ. Беларусь от 23 июня 2008 года № 356-3 : в ред. Закона Респ. Беларусь от 17 июля 2023 г. № 300-З // ЭТАЛОН : информ.-поисковая система (дата обращения: 15.02.2026).
37. Пилипенко, Н. С. Профсоюзы в системе защиты трудовых прав работников: белорусский правовой контекст / Н. С. Пилипенко // Проблемы и перспективы развития современной науки и общества. – 2025. – № 14. – С. 267–277.
38. Профсоюзный мониторинг в ООО «Логополимер». – URL : https://himprof.by/news/profsoyuznyj-monitoring-v-ooo-logopolimer/ (дата обращения: 15.02.2026).
39. Самвелян, К. Г. Формы и способы защиты прав и законных интересов субъектов в трудовом праве / К. Г. Самвелян // StudNet. – 2020. – Т. 3, № 9. – С. 1031–1037.
40. Томашевский, К. Л. Проблемы свободы объединения и сферы действия коллективных договоров в Беларуси как вызов международным трудовым стандартам / К. Л. Томашевский // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2021. – Т. 12, № 4. – С. 1082–1094.
41. Томашевский, К. Л. Трудовое право : учеб. пособие / К. Л. Томашевский, Е. А. Волк. – Минск : Амалфея, 2023. – 520 с.
42. Трудовое право : учеб. пособие / [Н. А. Адашкевич, И. А. Белова, Е. А. Волк и др.] ; под редакцией Л. И. Липень, Б. Б. Синькова. – Минск : Амалфея, 2025. – 319 с.
43. Трудовое право : учеб. пособие / А. А. Греченков [и др.]; под общ. ред. Г. А. Василевича, К. Л. Томашевского. – Минск : Адукацыя і выхаванне, 2022. – 632 с.
44. Трудовое право : учеб. пособие / О. С. Курылева [и др.]; под ред. Т. М. Петоченко. – Минск : РИПО, 2019. – 322 с.
45. Трудовой кодекс Республики Беларусь : 26 июля 1999 г. № 296-З : принят Палатой представителей 8 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 9 декабря 2025 г. № 110-З // ЭТАЛОН : информ.-поисковая система (дата обращения: 15.02.2026).
46. Трудовой кодекс Российской Федерации : 30.12.2001 N 197-ФЗ : в ред. от 06.02.2026 // КонсультантПлюс. Россия : справ. правовая система (дата обращения: 15.02.2026).
47. Хорошко, О. Б. Развитие человеческого капитала в контексте возрастающей роли профсоюзов в инновационном развитии экономики Беларуси / О. Б. Хорошко // Стратегия развития экономики Беларуси : вызовы, инструменты реализации и перспективы. – 2022. – № 4. – С. 220–224.
48. Чемеринская, В. В. Профсоюзы: возникновение, развитие и законодательное признание (из истории зарубежного законодательства) / В. В. Чемеринская // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. – 2010. – № 12. – С. 48–51.
49. Ясинская-Казаченко, А. В. О правовом положении профессиональных союзов и их роли в защите прав и законных интересов членов профсоюзов / А. В. Ясинская-Казаченко // Роль социальной справедливости в обеспечении традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей. – 2025. – № 17. – С. 88–93.
50. Ясинская-Казаченко, А. В. Правовое регулирование трудовых споров в контексте способов защиты трудовых прав / А. В. Ясинская-Казаченко // Принеманские научные чтения. – Гродно : Учреждение образования «БИП – Университет права и социально-информационных технологий», 2023. – С. 80–86.