Введение 5
1 Теоретические основы закупочной деятельности организации на базе логистического подхода 7
1.1 Понятие закупок в логистике 7
1.2 Особенности организации закупочной деятельности в образовательных учреждениях 15
1.3 Методы закупок в учреждениях образования 21
2 Анализ организации закупочной деятельности в УО «БГЭУ» 28
2.1 Организационно-экономическая характеристика учреждения 28
2.2 Анализ организации закупочной деятельности в учреждении 34
2.3 Оценка эффективности закупочной деятельности в учреждении 38
3 Совершенствование организации закупочной деятельности УО «БГЭУ» на принципах логистики 45
3.1 Организационно-экономические мероприятия повышения эффективности закупочной деятельности учреждения 45
3.2 Автоматизация закупочной деятельности за счет внедрения программного обеспечения 52
Заключение 61
Список использованных источников 63
Приложение А Организационная структура управления УО «БГЭУ» 67
Приложение Б Отчет о прибылях и убытках за 2020 г. 68
Приложение В Отчет о прибылях и убытках за 2019 г. 70
Приложение Г Отчет о прибылях и убытках за 2018 г. 72
Приложение Д Политика в области качества УО «БГЭУ» 74
Приложение Е Алгоритм определения рейтинга поставщика 75
Приложение Ж Программный продукт NetSuite — решение задач по управлению закупками 76
Закупки – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение организации в заранее установленные сроки в необходимом объеме и по минимально возможной цене качественными ресурсами, поставляемыми надежными поставщиками, и способствующих повышению конкурентоспособности организации.
Закупочная деятельность в сфере образования играет важную роль в жизни общества. Она обеспечивает качественное, доступное и безопасное предоставление образования. Закупочная деятельность имеет широкий круг процедур, ряд особенностей, контрольных органов, необходимых для достижения эффективности, результативности, целесообразности и законности деятельности. Одновременно можно отметить, что в целом осуществление закупочной деятельности, осуществляемой учреждениями образования, на данный момент сопряжено с большим количеством рисков, которые приводят к возникновению проблем у всех участников этого процесса.
Система закупок государственного вуза представляет собой сложный бизнес-процесс, ошибки и неэффективные управленческие решения в котором могут негативно сказаться на основной деятельности учебного заведения и привести к серьезным санкциям со стороны контролирующих органов.
Анализ 2 главы показал, что в УО «БГЭУ» проводится работа по изучению и выбору поставщиков, заключаются договора поставок и контролируется их исполнение. УО «БГЭУ» имеет соответствующую службу — ОДРЗ, состоящей из 4 человек. Причем есть существенный пробел в работе по госзакупкам (нет специалиста необходимой квалификации). Не выстроена взаимосвязь между работниками разных отделов, которые косвенно или напрямую связаны с закупками. Это не позволяет в полной мере достигнуть цели закупочной логистики, которая заключается в удовлетворении потребностей производственно-хозяйственной деятельности учреждения в материалах, с максимально возможной экономической эффективностью. Поэтому, требуется дальнейшее изучение эффективности закупок материальных ресурсов в университете.
В УО «БГЭУ» для организации закупок материалов характерно управление материальными потоками которое заключается в изучении и выборе поставщиков, заключении договоров поставки и контроле их исполнения. Отсутствие в достаточном количестве складских площадей, обуславливает выбор поставщиков преимущественно в одном регионе – г. Минск и Минская область, что не дает в полной мере учитывать ценовой фактор, качество и другие условия поставки.
С целью повышения эффективности системы управления логистическими процессами в УО «БГЭУ» можно порекомендовать внедрение следующих мер:
- реформировать ОДРЗ и на его основе создать Управление госзакупок и материально-технического обеспечения в организационной структуре УО БГЭУ;
- разработать методику выбора наиболее оптимального поставщика на основе оценки и ранжирования потенциальных поставщиков с применением рейтинговой оценки поставщиков, или метода оценки затрат по пути от поставщика товара до его поступления в организацию, включая затраты на покупку, доставку, а в ряде случаев — хранение и финансирование;
- оптимизировать документальное обеспечение в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд университета;
- обеспечивать оптимальный объемов товаров на складе на основании совмещенного ABC-XYZ анализа запасов;
Внедрение автоматизированного комплекса управления логистическими процессами NetSuite позволит УО БГЭУ» оптимизировать запасы, повысить уровень обеспечения потребностей университета и снизить расходы на их закупку на 54,2 млн р.
В результате инвестиций в автоматизацию управления закупками позволит получить экономический эффект:
- срок окупаемости 3 месяца, дисконтированный — 8 месяцев,
- чистый дисконтированный доход — 16,9 тыс. р.
Автоматизация процесса управления закупками позволит также достичь:
- технической эффективности — внедрение в практику своей деятельности электронного документооборота, доработать базы 1С: Предприятие 8 и разработать блок управленческого учета на его платформе;
- организационная эффективность означает, что УО «БГЭУ» внедрила автоматизированную систему управления NetSuite.
Таким образом, описанные мероприятия позволят повысить экономическую и качественную эффективность системы управления ресурсным обеспечением университета, что положительно отражается на его основной деятельности.
1 Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с измен. и дополн., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — 1999. — № 1. — 1/0; 2004. — № 188. — 1/6032.
2 Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г. № 218-З: ред. Закона Респ. Беларусь от 09 января 2015 г. № 226-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь — 2016, 2/2224.
3 О государственных закупках товаров (работ, услуг): Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2018 г., № 136-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь — 2018, 2/2574.
4 О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг): Указ Президента Респ. Беларусь, 31 декабря 2013 г., № 590 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь — 2016, 1/15564.
5 О некоторых вопросах осуществления государственных закупок: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 декабря 2008 г., № 1987 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь — 2016, 5/40700.
6 О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 22 августа 2012 г., № 778 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь — 2016, 5/40072.
7 О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 15 марта 2012 г., № 229 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь — 2016, 5/40485.
8 Амельченя, Ю.А. Профессионально об актуальном: Особенности регулирования закупок товаров (работ, услуг) и перспективы совершенствования законодательства / Ю.А. Амельченя [Электронный ресурс]: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Режим доступа: https://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2018/august/30059/. — Дата доступа: 20.03.2021 г.
9 Афанасенко, И.Д. Логистика снабжения: учеб. / И.Д. Афанасенко, В.В. Борисова. — Санкт–Петербург: Питер, 2018. — 381 с.
10 Барановский, С.И. Логистика: практ. пособие / С.И. Барановский, С.В. Шишло. — Минск: Беларуская навука, 2016. — 223 с.
11 Банзекуливахо, М.Ж. Закупочная логистика: учеб.-метод. комплекс / М.Ж. Банзекуливахо, О.С. Гулягина. — Полоцк: Изд. ПГУ, 2014. — 185 с.
12 Верниковская, О.В. Закупочная логистика: учеб.-метод. пособие / О.В. Верниковская. — Минск: Экоперспектива, 2020. — 116 с.
13 Белорусский государственный экономический унверситет [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.bseu.by/. — Дата доступа: 20.03.2021 г.
14 Гаджиев, Н.Г. Внутренний аудит закупок в государственных высших учебных заведениях /Н.Г. Гаджиев, А.З. Ахмедов, М.М. Курбанова [Электронный ресурс]: Экономический анализ: теория и практика. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vnutrenniy-audit-zakupok-v-gosudarstve nnyh-vysshih-uchebnyh-zavedeniyah. — Дата доступа: 20.03.2021 г.
15 Гаджинский, А.М. Логистика: учеб. / А.М. Гаджинский. — 22-е изд. — М.: Дашков и К°, 2016. — 481 с.
16 Гайдаенко, А.А. Логистика: учеб. / А.А. Гайдаенко, О.В. Гайдаенко. — 3-е изд. — М.: КноРус, 2016. — 268 с.
17 Гарипова, Р.Р. Искусство управления закупками / Р.Р. Гарипова, Т.В. Карлова // Инфокоммуникационные технологии. — 2018. — № 4. — С. 441–445.
18 Гладилина, И.П. Компетентностный подход в развитии профессионализма заказчиков как основа повышения качества управления закупками: монография / И.П. Гладилина, А.В. Мельникова, А.О. Молоканова. — М.: Русайнс, 2021. — 80 с.
19 Гладилина, И.П. Современные стратегии управления закупочной деятельностью и цифровизация закупок: монография / И.П. Гладилина, Н.В. Акжигитова. — М.: Русайнс, 2019. — 70 с.
20 Григорьев, М.Н. Логистика: учеб. пособие / М.Н. Григорьев, С.А. Уваров. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2018. — 316 с.
21 Дацко, Е.В. Закупочные технологии как драйвер инноваций / Е.В. Дацко // Автоматизация в промышленности. — 2020. — № 8. — С. 37–39.
22 Дроздов, П.А. Логистика: учеб. пособие / П.А. Дроздов. — Минск: Вышэйшая школа, 2019. — 428 с.
23 Ельдештейн, Ю.М. Логистика: учеб. пособие / Ю.М. Ельдештейн, И.Н. Двойцова. — Красноярск, 2015. — 158 с.
24 Закупочная логистика (логистика снабжения) [Электронный ресурс]: Сайт Марии Загорской. — Режим доступа: https://www.zagorskaya.info/leksia3_zakupki/. — Дата доступа: 06.02.2021 г.
25 Зинова, Ю.А. Организация процесса закупок на предприятии / Ю.А. Зинова // International scientific review. — 2016. — С. 56–58.
26 Канке, А.А. Логистика: учеб. пособие / А.А. Канке, И.П. Кошевая. — М.: Форум, 2019. — 314 с.
27 Королев, Е.А. Экономическое обоснование логистических решений / Е.А. Королев, Ю.В. Танасюк // Логистика. — 2019. — № 2. — С. 24–27.
28 Курочкин, Д.В. Логистика: курс лекций / Д.В. Курочкин. — Минск: Амалфея, 2017. — 491 с.
29 Лайсонс, К. Управление закупочной деятельностью и цепью поставок: пер. с англ. / К. Лайсонс, М. Джиллингем. — 6-е изд. — М.: Инфра-М, 2015. — 795 с.
30 Левкин, Г.Г. Логистика: теория и практика: учеб. и практикум / Г.Г. Левкин. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2020. — 186 с.
31 Логистика: учеб. пособие / В.И. Маргунова [и др.]; под ред. В.И. Маргуновой. — Минск: Выш. шк., 2013. — 508 с.
32 Логистика: учеб. пособие / О.В. Верниковская [и др.]; под ред. И.И. Полещук. — Минск: РИПО, 2016. — 267 с.
33 Логистика и управление цепями поставок: учеб. пособие под ред. И.И. Полещук, О.В. Ерчак. — Минск: БГЭУ, 2019. — 396 с.
34 Маркова, И. Особенности закупок для образовательных организаций / И. Маркова [Электронный ресурс]: ActivityEdu. — Режим доступа: https://activityedu.ru/Blogs/blog/osobennosti-zakupok-dlya-obrazovatel nyh-organizaciy/. — Дата доступа: 20.03.2021 г.
35 Мишина, Л.А. Логистика: конспект лекций / Л.А. Мишина. — М.: Эксмо, 2017. — 160 с.
36 Недоспасова, О.П. Современная практика управления закупочной логистикой / О.П. Недоспасова // Известия Томского политехнического университета [Электронный ресурс]: CyberLeninka, 2021. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennaya-praktika-upravleniya-zakupochnoy-logistikoy. — Дата доступа: 20.03.2021 г.
37 Овсянникова Г.Л. Анализ бизнес-процессов закупочной деятельности образовательного учреждения / Г.Л. Овсянникова, К.В. Ведерникова [Электронный ресурс]: Электронный научно-практический журнал «Современные научные исследования и инновации». — Режим доступа: http://web.snauka.ru/issues/2014/11/40283. — Дата доступа: 20.03.2021 г.
38 Пустохина, И.В. Инновационные технологии в логистике и управлении цепями поставок: зарубежный опыт и возможности применения в российских компаниях / И.В. Пустохина, И. Афанасьева, В. Чурилина // Логистика. — 2018. — № 9. — С. 48–51.
39 Рафиев, Р.Б. Особенности осуществления закупок в сфере образования / Р.Б. Рафиев // Молодой ученый. — 2018. — № 19 (205). — С. 68–70.
40 Роженюк, В. Закупка товаров: как организовать эффективный процесс снабжения предприятия или организации / В. Роженюк [Электронный ресурс]: Консалтинговая логистическая компания Лобанов-логист. — Москва, 2007–2020. — Режим доступа: https://www.lobanov-logist.ru/library/all_articles /63113/. — Дата доступа: 19.03.2021 г.
41 Сергеев, В.И. Логистика снабжения: учеб. / В.И. Сергеев, И.П. Эльяшевич. – 2-е изд., перер. и доп. — М.: Юрайт, 2016. — 397 с.
42 Сироткина, Н.Г. Организация закупочной деятельности в вузе / Н.Г. Сироткина, А.В. Щепара [Электронный ресурс]: Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-zakupochnoy-deyatelnosti-v-vuze. — Дата доступа: 22.03.2021 г.
43 Современные стратегии управления закупками: проблемы и перспективы: сборник научных докладов / под ред. И.П. Гладилина. — М.: Русайнс, 2021. — 110 с.
44 Статистический ежегодник Республики Беларусь. — Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2020. — 437 с.
45 Стецюнич, Ю.Н. Управление системой закупок товаров и услуг в образовательном учреждении / Ю.Н. Стецюнич // Экономика нового мира. — 2018. — №1 (Вып. 9). — С. 30–48.
46 Хохлова, Н.М. Трансформация подходов к организации закупочной деятельности / Н.М. Хохлова // Экономические и финансовые механизмы инновационного развития цифровой экономики: сборник научных статей: в 2 ч. – Минск: Институт бизнеса БГУ, 2019. — Ч. 2. — С. 259–262.
47 Фролова, И.А. Управление закупками в сфере образования / И.А. Фролова // Современные проблемы науки и образования. — 2015. — № 2–1.
48 Чижонок, В.Д. Теоретические основы и практические приложения логистики: [монография] / В.Д. Чижонок. — М.: Новое знание, 2015. — 320 с.
49 Чудовский, Ю.М. Закупки: типовые бизнес-процессы, контроли и автоматизация / Ю.М. Чудовский [Электронный ресурс]: Корпоративный менеджмент. — Режим доступа: https://www.cfin.ru/management/finance /payments/custom_guide.shtml. — Дата доступа: 16.03.2021 г.
50 Якимчук, А.А. Финансирование образования в Республике Беларусь / А.А. Якимчук [Электронный ресурс]: SCI-ARTICLE.RU. — Режим доступа: https://sci-article.ru/stat.php?i=1587660134. — Дата доступа: 20.03.2021 г.
51 Beacham, W. Logistics Sector Battles Plunging Margins / W. Beacham. — ICIS Chemical Business. — 2013. — Т. 284, № 2. — P. 40–41.
52 Gander, P. A New Logic in Logistics / P. Gander Food Manufacture. — 2014. — Т. 89, № 10. — P. 35–36.
53 Maier, S. Logistics Optimisation / S. Maier, R. Lahbara. — World Cement. — 2014. — № 11. — P. 39–42.
54 Sładkowski, А. Actual problems of logistics: monografia / A. Sładkowski. — Gliwice: Wydawnictwo Politechniki Śląskiej, 2012. — 211 с.
