ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИСТОРИОГРАФИЯ И ИСТОЧНИКИ ПО ПРОБЛЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 4
1.1. Историография политической безопасности государства в системе национальной безопасности 4
1.2. Общая характеристика источников исследования 8
ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА 12
2.1. Понятие политической безопасности 12
2.2. Классификация угроз политической безопасности 18
2.3. Приоритеты политической безопасности 21
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 25
3.1. Природа механизма обеспечения политической безопасности 25
3.2. Структура механизма обеспечения политической безопасности 29
ГЛАВА 4. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 48
На основании проведенного исследования, стоит сделать следующие выводы:
1. Историографический анализ показал, что проблемы обеспечения политической безопасности привлекают пристальное внимание и вызывают активные дискуссии. Это обстоятельство требует дальнейшего всестороннего осмысления указанных проблем.
2. Особо следует отметить основные концептуальные документы, политику безопасности, а также концепции, регулирующие определенные области политики государственной безопасности. Вместе они позволяют анализировать содержание правительственных решений по вопросам регулирования в сфере политической безопасности.
3. Содержание категории «политическая безопасность» складывается из таких понятий, как «национальные политические интересы» и «угрозы политической безопасности». Формирование национальных интересов – это эволюционный и длительный исторический процесс, протекающий в сложном переплетении экономических, социальных, национально-психологических и других факторов. Национальные интересы – явление социально-историческое и не могут существовать независимо от сознания их носителей; они наиболее тесно связаны с самобытностью конкретной нации. Не менее важным элементом содержания категории «политическая безопасность» наряду с национальными интересами является понятие «угроза безопасности», которое можно определить как совокупность условий и факторов, угрожающих жизненно важным интересам личности, общество и государство. Реальные и потенциальные угрозы политической безопасности страны, исходящие из внутренних и внешних источников, определяют содержание внутренней и внешней политики Республики Беларусь.
4. Суть политической безопасности заключается в способности и возможности нации и создаваемых ею государственных институтов самостоятельно решать вопросы государственного устройства, самостоятельно проводить внутреннюю и внешнюю политику в интересах личности и общества. Политическая система Республики Беларусь находится в центре внимания политиков, общественности, средств массовой информации. Происходящие в мире изменения диктуют новые подходы к решению возникающих проблем, демонстрируя неэффективность российских политических институтов. Неэффективная политическая система представляет собой угрозу национальной безопасности, поскольку ее деятельность направлена не на повышение уровня жизни, осуществление их прав и свобод, а на поддержание статус-кво административного аппарата, интересы которого часто не совпадают. с теми из общества.
5. Угроза политической безопасности – прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Республики Беларусь, обороне и безопасности государства. Для предотвращения угроз политической безопасности необходимо обеспечить социальную стабильность, этническое и религиозное согласие, повысить мобилизационный потенциал и рост национальной экономики, повысить качество органов государственной власти и создать эффективные механизмы их взаимодействия с гражданским обществом с целью осуществлять права граждан на жизнь, безопасность, труд, жилище, здоровье и здоровый образ жизни, доступное образование и культурное развитие.
6. Механизм безопасности строится и реализуется на основе следующих принципов:
а) общие принципы – это базовые принципы, определяющие наиболее существенные особенности механизма обеспечения национальной безопасности в целом, его содержание и особенности, распространяется на все отрасли.права, независимо от характера и специфики регулируемых ими общественных отношений; некоторые общие принципы (законность, равенство граждан) закреплены в Конституции;
б) специализированные принципы механизма обеспечения национальной безопасности (межотраслевые, отраслевые и институциональные).
7. В свою очередь, функции механизма обеспечения политической безопасности, как основные направления деятельности соответствующих органов и лиц, вытекают из его целей и задач, и мы будем называть их следующими:
- прогнозирование, идентификация, анализ и оценка угроз безопасности;
- определение основных направлений государственной политики и стратегического планирования в области политической безопасности;
- правовое регулирование в сфере политической безопасности;
- разработка и применение комплекса оперативных и долгосрочных мероприятий по выявлению, предотвращению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
- применение специальных экономических мер по обеспечению безопасности и некоторые другие.
- построение концепции обеспечения политической безопасности должно основываться на рассмотренных методологических подходах, учитывать структурные и функциональные аспекты и включать создание системы обеспечения национальной безопасности, защищающей интересы государства, общества и государства.индивидуальный.
8. Концепция обеспечения политической безопасности во всех ее составляющих должна включать в качестве элементов мероприятия и механизмы, обеспечивающие:
- выявление угроз и субъектов угроз политической безопасности в современных условиях;
- определение объектов защиты;
- механизм выявления жизненно важных политических, социальных, экономических информационных интересов республики;
- выявление субъектов, деятельность которых наносит ущерб жизненным интересам личности, общества и государства (субъекты угроз-действий) или угроз процессов и факторов угроз;
- выявление признаков, указывающих на совершение действий, наносящих ущерб политическим интересам республики;
- определение основных факторов и условий, складывающихся в сфере обеспечения национальной безопасности;
- анализ особенностей и механизмов нанесения ущерба политическим интересам республики;
- определение компетенции и взаимоотношений органов, осуществляющих деятельность по обеспечению национальной безопасности;
- формирование системы мер по реализации жизненно важных общественных интересов;
- мероприятия по противодействию угрозам и локализации их последствий.
1 Барабин, В.В. Философия национальной безопасности: монография / В.В. Барабин. – М.: Аванти, 2006. – 300 с.
2 Штурба, Е.В. Историография, источники и методология изучения государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности / Е.В. Штурба // Историческая и социально-образовательная мысль. – 2011. – № 1–2. – С. 18–27.
3 Друкер, П.Ф. Новые реальности. В правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении / П.Ф. Друкер. – М., 1994. – С. 86.
4 Социальная политика государства // Макроэкономика: учеб.пособие / А.П. Морова [и др.]. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2006. – С. 244–275.
5 Об обороне: Закон Респ. Беларусь, 3 нояб. 1992 г., № 1902-XІІ: в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.05.2007 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2020.
6 Концепция национальной безопасности Республики Беларусь 1995 г. [Электронный ресурс]. – Минск, 2020. – Режим доступа:https://pravo.by/. – Дата доступа: 25.10.2020.
7 Демченко, С.В. Концептуальные основы теории национальной безопасности и их трансформация в начале ХХI столетия / С.В. Демченко // Среднерусский вестник общественных наук. – 2013. – №1. – С. 86–91.
8 Мясникович, М.В. Национальная безопасность Республики Беларусь. Современное состояние и перспективы: монография / М.В. Мясникович. – Минск:Издательство «Экономика и право», 2003. – 451 с.
9 Об утверждении Концепции Национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 9 нояб. 2010 г., № 575 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2020.
10 Громыко, А.А. Новое мышление в ядерный век / А.А. Громыко, В.Б. Ломейко. – М.: Международные отношения, 1984. – 296 с.
11 Жадобин, Ю.В. Обеспечение военной безопасности Республики Беларусь: концептуальные положения / Ю.В. Жадобин // Идеологические аспекты военной безопасности. – 2011. – № 1. – С. 12 – 18.
12 Моисеенко, Е.Г. Некоторые направления обеспечения международной коллективнойбезопасности в условиях нестабильности и транснациональных угроз / Е.Г. Моисеенко // Труд, профсоюзы, общество. –2013. – №4 (42). – С. 82–86.
13 Тихомирова, Л.В. Юридическая энциклопедия / Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров. – М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2007. – 972 с.
14 Веруш, А.И. Понятие социально-политической безопасности и ее основные элементы / А.И. Веруш// Философско-гуманитарные науки: сб. науч. ст. – Минск: РИВШ, 2017. – С. 43–49.
15 Пузиков, В.В. Факторы экономической безопасности / В.В. Пузиков // Национальная безопасность Республики Беларусь: современное состояние и перспективы: материалы республиканской науч.-практ. конф. – Минск. – 1994. – С. 229–231.
16 Розанов, А.А. Политика Республики Беларусь в сфере обеспечения безопасности / А.А. Розанов, О.М. Бычковская // Труды фак-тамеждунар. отношений: науч. сб. / редкол.: В. Г. Шадурский [и др.]. – Минск : БГУ, 2012. Вып. III. С. 33–40.
17 Байтин, М.И. Механизм современного государства /М.И. Байтин // Правоведение. – 1996. – № 3. – С. 9.
18 Гойман, В.И. Механизм обеспечения реализации закона в современных условиях / В.И. Гойман // Сов.государство и право. – 1991. – № 12. – С. 13.
19 Зеркалов, Д.В. Политическая безопасность: учеб.пособие / Д.В. Зеркалов. – К.: Основа, 2015. – 659 с.
20 Санжаревский, И.И. Политическая наука: словарь-справочник / И.И. Санжаревский. – Тамбов: Грамота, 2010. – С. 33.
21 Яшина, А.В. Концепции обеспечения национальной безопасности в демократических государствах: сравнительный анализ: автореф. дис. ... канд. полит.наук:23.00.01 / А.В. Яшина. – Санкт-Петербург, 2013. – 24 с.
22 Ситник, Г.П. Государственное управление национальной безопасностью: монография / Г.П. Ситник. – К.: НАЛУ, 2004. – 408 с.
23 Бабина, Т.Г. Безопасность государства и общества как результат публичной деятельности политических институтов / Т.Г. Бабина // ModernScience - Modernívěda. – 2018. – № 7. – С. 17–21.
24 Головин, Ю.А. Защита политической системы: теоретические и прикладные аспекты проблемы / Ю.А. Головин // Национальная безопасность / NotaBene. – 2012. – № 3. – С. 37–45.
25 Мальцев, Л.С. Вооруженные Силы Республики Беларусь: История и современность / Л.С. Мальцев. – Минск: АсобныДах, 2003. – 245 с.
26 Толковый словарь Даля [Электронный ресурс]. – Минск, 2020. – Режим доступа: https://gufo.me/dict/dal. – Дата доступа: 25.10.2020.
27 Тихомиров, Ю.А. Публичное право: учеб.пособие / Ю.А. Тихимиров. – М.: Издательство БЕК, 1995. – 496 с.
28 Семченков, А.С. Оценка состояния политической безопасности /А.С. Семченков // Вест. МГУ. Серия 12. Политические науки. – 2003. – № 2. – С. 34–39.
29 Гоббс, Т. Основы философии. Часть вторая. О человеке / Т. Гоббс. – М.: Мысль, 1990. – 662 с.
30 Локк, Д. Два трактата о правлении / Д.Локк – М.: Мысль, 1988. – 668 с.
31 Кант, И. К вечному миру / И. Кант. – М: Московский рабочий, 1966. – С. 257 – 311.
32 Иванченко,Н.С.Природоохранительный аспект международно-правовой проблемы разоружения/ Н.С.Иванченко. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1983. – 137 с.
33 Лазутин, Л.А. Меры укрепления доверия как институт права международной безопасности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 08.00.12 / Л.А. Лазутин. – Л., 1990. – 24 с.
34 Синицын, А.А. Соотношение политической и военной безопасности /А.А. Синицын // Актуальные проблемы военной политики и военной безопасности. – 2005. – № 5. – С. 26–28.
35 Ситник, Г.П. Государственное управление национальной безопасностью Украины: монография / Г.П. Ситник. – К.: НАЛУ, 2004. – 408 с.
36 Мизер, А.А. Политическая безопасность государства: постановка проблемы /А.А. Мизер // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. – 2012. – № 1. – С. 89–95.
37 Фирсова, О.А. Экономическая безопасность / О.А. Фирсова. – М.: Литагент, 2014. – 357 с.
38 Кийко, М.В. Современные аспекты научных трактовок угроз национальной безопасности / М.В. Кийко // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2013. – № 1. – С. 266– 272.
39 Косолапов, Н.А. Теоретические исследования международных отношений / Н.А. Косолапов // Мировая экономика и международные отношения. – 1998. – № 1. – С. 59–65.
40 Челядинский, А.А. Внешнеполитические приоритеты и интересы Республики Беларусь / А.А. Челядинский // Белорус.журн. междунар. права и междунар. отношений. – 2003. – № 4. – С. 46–48.
41 Кожоки, Е.М. Основные приоритеты внешней политики России (1992—1999) / Е.М. Кожики. – М.: Литрес, 2000. – С. 34.
42 Заико, Л. Национально-государственные интересы Республики Беларусь/JI. Заико. – Минск: Скакун В.М., 1999. – С. 67.
43 Морозов, С.И. Стратегии и приоритеты обеспечения политической безопасности современного государства / С.И. Морозов //Науч. вест. Волгоград.филиалаРАНХиГС.Серия: политология и социология. – 2016. – № 3. – С. 9–13.
44 Берникова, О.В. Приоритеты государственной политики обеспечения национальной безопасности и противодействия терроризму / О.В. Берникова // Вест.гос. и муниципального управления. – 2016. – № 1 (20). – С. 56–59.
45 Ромовская, З.В. Защита в советском семейном праве / З.В. Ромовская. – Львов: Вищашк. Изд-во при Львов.ун-те, 1985. – 180 c.
46 Лукашева, Е. А. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма / Е.А. Лукашева. – М.: Наука, 1983. – 264 с.
47 Иванов, О.В. Защита гражданских прав как правовой институт и как научная проблема / О.В. Иванов // Вопросы советского государства и права. Труды Иркутского университета. – 1967. – № 2. – С. 44.
48 Баукен, А.А. Правовая защита собственности: вопросы теории: дис. ... канд. юрид. наук.: 08.00.12 / А.А. Бауке. – Челябинск, 2006. – С. 14.
49 Грищенко, Д.Ю. Политическая безопасность современного: состояние и механизм обеспечения: диссертация ... кандидата политических наук: 23.00.02 / Д.Ю. Грищенко. –Владимир, 2008. – 156 с.
50 Шундиков, К.В. Механизм правового регулирования: учеб.пособие / А.В. Малько. – Саратов, 2011. – 154 с.
51 Сырых, В.М. Теория государства и права: учеб.пособие / В.М. Сырых. – М.: Былина, 2012. – 512 с.
52 Григонис, Э.П. Механизм государства (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук.: 12.00.01 / Э.П. Григонис. – СПб., 2000. – С. 13.
53 Ярочкин, В.И. Теория безопасности / В.И. Ярочкин. – М.: Академ. Проект : Мир, 2005. –174 с.
54 Савченко, И.А. Механизмы обеспечения политической безопасности / И.А. Савченко // Вест. Волгоград.гос. ун-та. Серия 9: Исследования молодых ученых. – 2016. – № 3. – С. 105–107.
55 Бобков, А.В. О социальном измерении нового этапа развития / А.В. Бобков // Экономист. –2013. – №5. – С. 61–72.