ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ 6
1.1 Сущность безработицы, ее формы и виды 6
1.2 Показатели безработицы 11
1.3 Причины безработицы 14
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 18
2.1 Динамика уровня безработицы в Республике Беларусь 18
2.2 Структура безработицы в Республике Беларусь 22
2.3 Причины возникновения безработицы в Республике Беларусь 26
2.4 Особенности безработицы в Республике Беларусь 30
ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ ПО СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 34
3.1 Социально-экономические последствия безработицы
в Республике Беларусь 34
3.2 Пути преодоления безработицы в Республике Беларусь 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СППИСОК ИСОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44
На основании всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
Обеспечение эффективной занятости населения является одной из основных целей макроэкономической политики государства, которая достигается путем сбалансированности численности занятых в экономике и безработных. Безработица – неизбежное социально-экономическое явление, когда часть трудоспособного населения не находит применения своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них. Безработица может возникнуть в любой экономической системе, и проявляется в различных формах и видах. Основными же формами безработицы являются: фрикционная, структурная, циклическая, технологическая, сезонная, скрытая.
Для измерения безработицы используются различные показатели (как абсолютные, так и относительные) и методы, при этом основным показателем в любой стране является показатель уровня безработицы. Выделяют фактический и естественный уровни безработицы. Естественный уровень обусловлен существованием фрикционной и структурной формами безработицы. Превышение фактического уровня безработицы над естественным отражает появление циклической безработицы и процессы спада экономики страны.
В соответствии с неоклассическим подходом вынужденная безработица в длительном периоде невозможна, она исключается конкуренцией на рынке труда и эластичностью заработной платы. Неоклассики считают рыночную экономику саморегулирующейся системой, а вмешательство государства в экономические процессы необоснованным. Обратной позиции придерживаются экономисты-кейнсианцы, которые считают, что причинами нарушения экономического равновесия и, соответственно, появления безработицы являются отсутствие синхронности решений о сбережениях и инвестициях, негибкость цен и заработной платы при снижениях совокупного спроса, отсутствие автоматизма в регулировании ставки процента. Кейнсианская теория считает, что лишь активное вмешательство государства в экономику с помощью инструментов денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, сможет обеспечить ее экономический рост и эффективную занятость населения.
За рассматриваемый период динамика показателей безработицы в Республике Беларусь отражает тенденции к снижению. Высокими значениями безработицы отличаются годы становления Республики Беларусь после распада СССР, после пикового 2003 г., рост уровня безработицы наблюдался в 2009 г. (влияние мирового финансово-экономического кризиса) и в 2015 г. (влияние российско-украинского конфликта и падение российского рынка). Уровень зарегистрированной безработицы (0,2% на конец июня 2020 г.) значительно отличается от фактического уровня безработицы (4,1% на конец июня 2020), что объясняется спецификой ее учета в стране. За период 2014-2019 гг. фактический уровень безработицы соответствует уровню многих развитых стран, т.е. является достаточно оптимальным. При этом, судя по данным альтернативных источников, с момента образования Республики Беларусь, фактическая безработица в определённых периоды достигала высоких значений. Наибольший удельный вес в структуре безработных занимают граждане мужского пола, уровень безработицы в данной категории также выше, чем у женщин; большая часть безработных проживает в городах; наиболее уязвимой к явлениям безработицы возрастной группой, являются лица в возрасте от 15 до 19 лет; высокий уровень безработицы, наблюдается у людей, имеющим общее базовое образование; чаще всего поиск работы длится от 1 месяца до 3, но большое количество людей ищут работу и более года, средняя продолжительность поиска работы составляет около 8-9 месяцев.
К основным причинам безработицы в Республике Беларусь относятся: цикличность развития экономики, неблагоприятный инвестиционный климат, дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы по профессиональному, квалификационному составу, территориальному размещению, сокращение численности населения, отток квалифицированной рабочей силы за пределы страны и нехватка рабочих профессий и неквалифицированной рабочей силы в стране, проблемы с трудоустройством отдельных категорий работников.
К особенностям безработицы в Республике Беларусь можно отнести устойчивое существование скрытой безработицы, процессы формирования которой уходят корнями в существовавшую ранее в стране плановую экономику, а также высокий уровень молодежной безработицы, последствия которой могут привести к снижению производительности труда, уровня жизни и темпов экономического роста страны. Рост безработицы среди мужского населения можно выделить как одну из особенностей безработицы Республики Беларусь, выделившуюся в последнее время.
Безработица является одной из самых острых проблем Республики Беларусь. Наиболее негативное следствие безработицы – снижение благосостояния общества из-за недоиспользования рабочей силы, и, соответственно, недопроизводство ВВП. К социально-экономическим издержкам безработицы в Республике Беларусь также можно отнести: увеличение разрыва в доходах населения, разделение граждан на бедных и богатых, осложнение социальной-политической обстановки, подрыв моральных устоев и здоровья нации. При этом имеющаяся скрытая безработица затрудняет возможности подсчета истинного уровня безработицы в стране, а значит и реальных потерь общества.
Для преодоления последствий безработицы в Республике Беларусь разработаны мероприятия, направленные на: стимулирование роста занятости трудовых ресурсов, наращивание новых и сохранение старых рабочих мест, содействие подготовке и переподготовке рабочей силы, развитие инфраструктуры рынка труда и содействие ускорению занятости за счет заполнения вакантных мест, материальную поддержку безработных и развитие системы социального страхования безработицы, регулирование потоков миграции рабочей силы. Не все из них являются эффективными, поэтому в работе предложены меры, в основном касающиеся преобразования системы образования, системы социальной защиты и налоговой системы, подготовки и переподготовки как специалистов, так и лиц руководящего состава, усиление мер по стимулированию роста высокопроизводительных мест, разработки социальных и жилищных программ и программ адаптации, усиления контроля анализа статистических данных.
С учетом нарастания в обществе кризисных явлений, проблема безработицы в конце 2020-2021 гг. грозит стать еще более острой. Текущая ситуация в стране требует немедленного реагирования и включения страны в борьбу за благосостояние общества.
1. Бондарь, А.В. Макроэкономика : учеб. пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова и др. –Минск : БГЭУ, 2007. – 415 с.
2. Головачев А.С. Макроэкономика.2-е стер. изд. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005 г. – с. 256
3. Дунаев, В. Белая книга 2018. Европейские перспективы беларуского высшего образования / В. Дунаев [и др.]; отв. ред. В. Дунаев. – Vilnius : VŠĮ «Socialinės ir politinės ekspertizės agentūra», 2018 г. – 328 с.
4. Занятость населения (по данным выборочного обследования по занятости) // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/trud/operativnaya-informatsiya_8/. – Дата доступа: 23.10.2020.
5. Как ускорить рост белорусской экономики?// Банкаўскі веснік, ЛIПЕНЬ 2020 [Электронный ресурс]. – 2020. Режим доступа: http://www.nbrb.by/bv/arch/suppl_110.pdf – Дата доступа: 22.11.2020.
6. Каждый десятый белорус ищет работу за границей. Чем это грозит стране?// ТУТ БАЙ МЕДИА [Электронный ресурс]. – 2020. Режим доступа: https://finance.tut.by/news554527.html – Дата доступа: 22.11.2020.
7. Лемешевский, И.М. Макроэкономика: учеб.-метод. Комплекс / Лемешевский И.М. , Донцова В.И. — Минск: Изд-во МИУ, 2014. — 266 с.
8. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года//Министерство экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: http://www.economy.gov.by/uploads/files/NSUR2030/Natsionalnaja-strategija-ustojchivogo-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-Respubliki-Belarus-na-period-do-2030-goda.pdf. – Дата доступа: 23.10.2020.
9. Ноздрин-Плотницкий, М.И. Макроэкономика: учеб. пособие / М.И. Ноздрин-Плотницкий, Э.И. Лобкович, Л.Н. Новикова и др. – Минск: Амалфея: Мисанта, 2012. – 315 с.
10. Об итогах деятельности Министерства образования в 2019 году и основных направлениях на 2020 год (из доклада министра образования Республики Беларусь Игоря Васильевича Карпенко)// Сайт газеты «Настаўніцкая газета» – Режим доступа: https://nastgaz.by/ob-itogah-deyatelnosti-ministerstva-obrazovaniya-v-2019-godu-i-osnovnyh-napravleniyah-na-2020-god/– Дата доступа: 22.11.2020.
11. О занятости населения Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь 15 июня 2006 г. № 125-З //Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/zacon. – Дата доступа: 23.10.2020.
12. Откровенно о безработице//Право [Электронный ресурс]: – 2020. – Режим доступа: http://pravo.kulichki.com/dop/otdk/otdk0882.htm– Дата доступа: 22.11.2020.
13. Отношение населения к системе социальной защиты населения: поддержка семей с детьми. Опрос//Исследовательский Центр ИПМ [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: http://www.research.by/publications/surveys-of-the-population/0002946 – Дата доступа: 23.10.2020.
14. Плотницкий, М.И. Экономическая теория(общие основы): учебное пособие/М.И.Плотницкий, М.К.Радько, Г.А.Шмарловская и др. – Мн.:ООО «Современная школа», 2006. – 392 с. (69)
15. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы//Минский городской исполнительный комитет [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: https://minsk.gov.by/ru/freepage/other/5_vsebelorusskoe_narodnoesobranie/programma.shtml – Дата доступа: 23.10.2020.
16. Работа, доход и равные возможности: взрослые причины детской бедности// Исследовательский Центр ИПМ [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: https://www.ipm.by/upload/medialibrary/05e/05e6bc71dda5ea387039b566eb5e4458.pdf – Дата доступа: 22.11.2020.
17. Рост для всех: справедливость как равенство возможностей//Банкаўскі веснік, САКАВIК 2020 [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: https://www.nbrb.by/bv/articles/10721.pdf – Дата доступа: 22.11.2020.
18. Рынок труда в Беларуси: общий обзор//Кирилл Гайдук, Александр Чубрик,Светлана Парчевская, Матеуш Валевский//Центр социально-экономических исследований. [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: https://case-research.eu/upload/publikacja_plik/9438818_sa313r.pdf – Дата доступа: 22.11.2020.
19. Рынок труда: вызовы развития//Банкаўскі веснік, САКАВIК 2020 [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: https://www.nbrb.by/bv/articles/10740.pdf – Дата доступа: 23.10.2020.
20. Семенихина В.А. Экономическая теория: макроэкономика: Учеб. пособие / В.А. Семенихина, С.А. Крючков; Отв. ред. д-р экон. наук, профессор P.M. Гусейнов. – Новосиб. гос. архитектур.- строит. ун-т. - Новосибирск: НГАСУ, 2003. — 136 с.
21. Социально-экономическое положение Республики Беларусь в январе – июле 2020 г.// Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/publications/izdania/public_bulletin/index_17766/ – Дата доступа: 23.10.2020.
22. Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: учебник/Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. – 6-е изд., испр. и доп. – М.: Высшее образование, 2006. — 654 с.
23. Труд и занятость в Республике Беларусь 2020. Статистический сборник// Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/upload/iblock/97e/97e9d257e0d9bb1c5f9b1b1071c116ca.pdf. – Дата доступа: 23.10.2020.
24. Труд и занятость в Республике Беларусь 2018. Статистический сборник// Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/publications/izdania/public_compilation/index_10917/. – Дата доступа: 22.11.2020.
25. Трудоустройство: новые возможности. Конференция//Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/conference_ru/view/trudoustrojstvo-novye-vozmozhnostinbsp_391 – Дата доступа: 23.10.2020.
26. Учет трудящихся-эмигрантов и трудящихся-иммигрантов// Министерство внутренних дел Республики Беларусь Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: https://mvd.gov.by/ru/page/uchet-trudyashihsya-emigrantov-i-trudyashihsya-immigrantov – Дата доступа: 22.11.2020
