Политические риски и процесс принятия решений в государственном управлении

Проведенное в ходе написания курсовой работы исследование позволило сделать следующие теоретические выводы.
Риск представляет собой такой вид деятельности, который осуществляется в ситуациях обязательного выбора, нацеленного на снятие неопределённости и на достижение желаемого результата, альтернативой которому может выступать вероятность неуспеха, обусловливавшая возможность трансформации поставленной цели (как с положительным, так и с отрицательными векторами). В современных условиях оценка риска является теоретической базой для принятия решений в политике и экономике.
Изучение рисков в политике вызвано необходимостью анализа, прогнозирования и моделирования развития политических процессов с целью сохранения государственности и реализации собственных интересов. Риск – неустранимый элемент принятия политического решения любого уровня, заключающийся в выборе не всегда просчитанных действий, линии поведения.
Политический риск неустранимый элемент политического решения любого уровня. В теории политического риска одна из главных проблем отсутствие единой и общепринятой системы понятий, наличие существенных, порой принципиальных расхождений в понимании смысла ключевых терминов. Значение термина «политический риск» достаточно широкое: начиная от прогнозирования политической стабильности и заканчивая оценкой всех некоммерческих рисков, связанных с деятельностью в различных социально-политических областях. Но несмотря на многообразие трактовок этого понятия, большинство исследователей ограничивают свои определения рамками «нежелательных последствий политических действий».
Решение в государственном управлении можно охарактеризовать как властную волю государства, которая приобретает официально выраженную форму, будучи закрепленной в существующей в государственных актах, издаваемых государственным органом либо должностным лицом в соответствии со своей компетенции и в пределах предоставленных полномочий.
Сами по себе управленческие решения представляют собою выбор способов действий, которыми гарантируется достижение поставленной субъектом управления (руководителем) цели. Управленческие решения могут трактоваться также как выбор, который делает руководитель, чтобы выполнить свои должностные обязанности. При этом, данный выбор должен быть методологически обоснован, основан на информации, которую имеет субъект управления, знании законов управления, он также должен сочетаться и исходить из целей, которые ставит перед собою субъект управления.
Процесс принятия государственных решений всегда связан с необходимостью решения ряда обязательных задач, взаимосвязь которых предопределяет жизненный цикл государственного решения (от его принятия до реализации).
Принятие решений выступает важным компонентом публично-государственной политики. Принятие решений в государственном управлении это деятельность руководства государственного органа, направленная на достижение поставленных этими органами целей с учетом имеющихся ресурсов, на выполнение органом его функций.
Процесс принятия решений представляет собою последовательность определенных этапов, а именно:
получение, сбор информации, которая связана с данным конкретным решением или требует решения;
конкретизация цели решения, что далее будет способствовать определению сроков, ресурсов на исполнение;
диагностика ситуации (определение факторов, влияющих на возможность реализации данного решения, прогнозирование последствий выбора того или иного варианта решения);
выбор наиболее подходящего варианта решения;
оформление решения (приказ, нормативный акт, программа или стратегия и т.п.).
Наличие риска при принятии политического решения приводит к необходимости проводить его анализ, а также определять его значимость в процессе принятия политических решений. Анализ риска включает в себя два основных аспекта. Первый аспект позволяет определить сущность риска. Второй аспект относится к аналитическому статусу концептов риска в теории принятия политических решений.
Политические риски в Казахстане были всегда предметом пристального внимания. Страна занимает стратегически важное положение в Евразии и привлекает немало инвестиций из самых разных стран. Политическая стабильность гарантируется властями и лично президентом, а его администрация работает над снижением факторов неопределенности и случайности в реализации внутренней и внешней политики.
Со стороны власти в Республике Казахстан с одной стороны, идут попытки создания отдельных элементов политического риск-менеджмента для снижения неопределенности в достижении главной цели – сохранения социально-политической стабильности. С другой стороны, все этим меры являются недостаточными для создания эффективной инфраструктуры политического риск-менеджмента.
В этой связи необходимо разработать комплекс мер по применению информационно-коммуникативных технологий к превенции и политическому разрешению конфликтных ситуаций. Приоритетом структурной трансформации политического сегмента национального информационно-коммуникативного пространства является его организация в соответствии с принципами и моделями общенационального диалога по важнейшим социально-политическим проблемам.

1. Асаналиев, У.А. Политический риск и его влияние на характер политического процесса / У.А. Асаналиев // Политическая лингвистика. 2015. № 4(54). – С. 67 71.
2. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г.В. Атаманчук. 3-е изд., стер. М.: Издательство «Омега-Л», 2013. – 525 с.
3. Афанасьева, Д.А. Концептуальные подходы к изучению политических рисков Д.А. Афанасьева // Инновационные подходы в решении проблем современного общества. Пенза, 2018. С. 222–224.
4. Бордовских, А.Н. Политические риски международного бизнеса в условиях глобализации / А.Н. Бордовских. М.: Аспект Пресс, 2015. 318 с.
5. Быченков, Д.В. Политический риск: проблемы дефиниции и классификации / Д.В. Быченков // Общественные науки и современность. – 2008. № 3. C. 123 133.
6. Васильева, Е.Ю. Анализ и оценка политических рисков / Е.Ю. Васильева. – М.: 2015. – 164 с.
7. Государственное управление: учебник / Н.Б. Антонова [и др.]; под общ. ред. Н.Б. Антоновой. Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2012. 440 с.
8. Дегтярев, А.А. Принятие политических решений: Учебное пособие / А.А. Дегтярев. М.: КДУ, 2004. 416 с.
9. Джус, И.В. Политические риски: оценка, анализ и управление / Джус И.В. Автореф. дисс. … канд. полит. наук. М., 2002.
10. Доусон, Р. Уверенно принимать решения / Р. Доусон; пер. с англ. Д.Л. Стровского. М.: Дело, 2000. – 374 с.
11. Зеркин, Д.П. Основы теории государственного управления. Курс лекций / Д.П. Зеркин, В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2000. – 448 с.
12. Каракушян, Д.В. Особенности принятия управленческих решений в системе государственного и муниципального управления [Электронный ресурс] / Д.В. Каракушян, С.Н. Косников. Адрес доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-prinyatiya-upravlencheskih-resheniy-v-sisteme-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya/viewer/ Дата доступа: 18.03.2022.
13. Мельников, А.П. Политический риск. Учебное пособие / А.П. Мельников. – Минск, Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2001. 41 с.
14. Найт, Ф.Х. Понятия риска и неопределенности / Ф.Х. Найт; перевод с англ. – М.: Дело, 2003. – 360 с.
15. Нечкин, Д.А. Эволюция понятия «политический риск»: классические и современные концепции / Д.А. Нечкин // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 25. Международные отношения и мировая политика. 2018. № 4. – С. 109 137.
16. Подколзина, И.А. Проблемы дефиниции и оценки политического риска в зарубежных исследованиях / И. Подколзина // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 1996. № 5. – С. 19 23.
17. Решетников, С.В. Теория принятия политических решений: функциональный подход / С.В. Решетников, Т.С. Решетникова. – Минск: Тетра-системс, 2012. – 240 с.
18. Рымкевич, В.В. Политические риски в системе международных экономических отношений / В.В. Рымкевич // Вестник Белорусского государственного экономического университета. – 2018. – № 4. – С. 12–19.
19. Сатпаев, Д. Политические риски в Казахстане: проблема управления и деформация «петли обратной связи» [Электронный ресурс] / Д. Сатпаев. Адрес доступа: https://www.caa-network.org/archives/9084. – Дата доступа: 20.03.2022.
20. Соменкова, Н.С. Принятие и исполнение государственных решений: Учебно-методическое пособие / Н.С. Соменкова, А.В. Купцов. Нижний Новгород: ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2020. – 42 с.
21. Тебекин, А.В. Методы принятия управленческих решений: учебник для академического бакалавриата / А.В. Тебекин. М.: Издательство Юрайт, 2015. 431 с.
22. Тургаев, А.С. Политология / А.С. Тургаев, А.Е. Хренов; под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. СПб.: Питер, 2005. 560 с.
23. Тэпман, Л.H. Риски в экономике: учеб. пособие для вузов / Л.Н. Тэпман; под ред. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 380 с.
24. Управление рисками в сфере внутренней политики Республики Казахстан. Коллективная монография / Под общ. ред. З.К. Шаукеновой. – Алматы: ИФПР КН МОН РК, 2014. – 254 с.
25. Фирсова И.А. Методы принятия управленческих решений: учебник и практикум для академического бакалавриата / И.А. Фирсова, М.В. Мельник. – 2-е изд. – М.: Юрайт, 2015. – 542 с.
26. Шевцова, В.А. Специфика анализа и учета риска при принятии решений органами государственной власти / В.А. Шевцова, А.А. Пучкова // Международный научный журнал «Символ науки». – №11-4/2016. 2016. С. 198 200.