Международная интеллектуальная миграция. Формы и государственное регулирование

Итак, на основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Интеллектуальная миграция, или утечка умов, - это явление относительно новое для человечества, хотя миграционные процессы сопровождают его всю историю существования. Словосочетание «утечка мозгов» возникло в начале 1950-х годов — именно так в Великобритании назвали процесс массового переезда английских ученых в Штаты. В 30-х годах ХХ века США обрели монополию на возможности отбора ученых-беженцев из фашистской Германии, также появилась своеобразная миграция населения благодаря переманиванию высококвалифицированных специалистов, так называемая интеллектуальная миграция, или «утечка умов».
Интеллектуальная миграция, или «утечка умов», - это процесс, когда из страны либо региона эмигрируют ученые и специалисты, а также высококвалифицированные рабочие по экономическим, иногда политическим, мировоззренческим или другим причинам. Данный термин определяется также как «миграция профессиональных или образованных кадров из одного государства, сектора экономики либо сферы в иную, обычно для обретения лучшей оплаты либо условий жизни». На движение высококвалифицированного персонала воздействует целый ряд факторов. Это отличия в уровне жизни и доходах, политическая нестабильность, лучшие условия для творческой реализации в другой стране.
Последствия интеллектуальной миграции скорее отрицательные, чем положительные, среди отрицательных последствий следует отметить потерю капитальных издержек, которые были вложены в подготовку данных кадров. Национальный рынок теряет самую лучшую рабочую силу, интеллектуальную элиту, высокий творческий потенциал которой являлся первоосновой, а также залогом хорошего развития экономики. Но также необходимо отметить и позитивные эффекты, которые имеют место тогда, когда «мозги» возвращаются, привозя с собой знания, опыт, когда они пересылают деньги на родину, помогают развивать на своей родине фирмы, развивают свою систему образования.
Зарубежный опыт реализации миграционной политики показывает, что используются как прямые, так и косвенные методы регулирования, а также административные и экономические методы. Регулирование международной интеллектуальной миграции осуществляется в связи с тремя экономическими направлениями: это концепция невмешательства, концепция ориентации на перспективу и концепция активного регулирования. В последнее время более широко используются два последних направления.
Исследование показало, что активные миграционные процессы происходят во всем мире, в том числе и в Китае. На начальных этапах экономического развития «политика реформ и открытости» привела к значительным экономическим успехам Китая, превратила его в «мировую фабрику», где производится около четверти всех продуктов в мире, привела к интеграции КНР в мировой экономической системе, превратила КНР в одну из крупнейших экономических держав мира. Однако естественное замедление темпов экономического роста Китая на современном уровне способствовало переосмыслению основных задач экономической стратегии страны, в которой все больше делается упор на развитие технологий, внедрение инноваций и производство высокотехнологичных продуктов. Для избегания «ловушки среднего дохода», который экономисты описывают как резкое снижение темпов роста на фоне достижения определенного уровня экономического развития, Китай поставил инновации во главе своей стратегии экономического развития). В таких условиях привлечение высококвалифицированных мигрантов становится необходимостью для экономики КНР, что может привести к повышению числа мигрантов в стране вследствие политики правительства по привлечению определенных категорий мигрантов.
В последние годы внимание правительства в Китае для урегулирования проблемы интеллектуальной миграции направлено на проведение эффективной диаспоральной политики и поддержание «циркуляции мозгов», т.е. возвращение специалистов после получения за рубежом необходимых знаний и опыта. Создаются свободные экономические зоны для привлечения в Китай иностранных специалистов, повышаются зарплаты занятым в научной сфере. Существует ряд государственных органов, ведущих работу с представителями интеллектуальных диаспор: Министерство внешней торговли и экономической кооперации, Министерство образования, Китайская академия социальных наук и др. С их помощью ведется контроль над отношениями с зарубежными трудовыми ресурсами, действуют стажировки для молодых исследователей и студентов, а также регулярно проводится анализ диаспоральной политики и ее эффективность. В 2016 г. введена система балльной выдачи рабочих виз, позволяющая оценить уровень квалификации специалистов, чтобы привлечь более квалифицированных рабочих и сократить приток низкоквалифицированных специалистов.

1.    Афанасенко, И.Д. Интеллектуальная миграция – форма конкурентной борьбы / И.Д. Афанасенко. // Экономика и социум. – 2017. - №8. – С. 61-66.
2.    Бондарь, М. Международная интеллектуальная миграция в экономике знаний / М. Бондарь [Электронный ресурс]. – Режим доступа:   https://yadda.icm.edu.pl/baztech/element/bwmeta1.element.baztech-9337c75d-f78f-4931-93f8-301cca47772b/c/bondar.pdf - Дата доступа: 23.12.2020.
3.    Бондарь, М.А. Особенности регулирования международной интеллектуальной миграции / М.А. Бондарь [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/5391/1/bondar_2011_8_IER_issues.pdf - Дата доступа: 23.12.2020.
4.    Боркова, А. Е. Мировая фабрика. Экономическое чудо Китая и его участие в мировой экономике / А.Е. Боркова, А.В. Кривенко. // Московский экономический журнал. – 2019. - № 8. – С.  151–162.
5.    Воронина, Н. А. Интеллектуальная миграция: зарубежный и российский опыт регулирования / Н. А. Воронина. // Труды Института государства и права РАН. – 2018. – С. 158–183.
6.    Доклад о человеческом развитии Региональный пресс-релиз для Европы и Центральной Азии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_2019_ru.pdf. – Дата доступа: 23.12.2020.
7.    Дубровин, И. Р. Интеллектуальная безопасность / И. Р. Дубровин, Е. Р. Дубровин // МОСТ. – 2017. – № 57. – С. 25-27.
8.    Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция. / И.В. Ивахнюк. - М.: ТЕИС, 2017. – 426 с.
9.    Ионцев, В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения / В. А. Ионцев. — М.: Диалог-МГУ, 2015. — 370 с.
10.    Китай начал выдавать специальные визы «зарубежным талантам» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.bbc.com/russian/news-42578344/. – Дата доступа: 23.12.2020.
11.    Китай остановил утечку умов за границу [Электронный ресурс]. – Режим доступа:   https://www.ng.ru/world/2018-09-06/7_7305_china.html - Дата доступа: 23.12.2020.
12.    Морозова, А.В. Интеллектуальная миграция в России: формы, характеристики, этапы / А.В. Морозова. // Управление социально-экономическим развитием регионов. – 2017. - №5. – С. 188-194.
13.    Нежданов, В. Стареющий Китай: как КНР готовится к привлечению в страну трудовых мигрантов [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/ sandbox/stareyushchiy-kitay-kak-knr-gotovitsya-k-privlecheniyu-v-stranu-trudovykhmigrantov/ - Дата доступа: 23.12.2020.
14.    Оганесян, А. Участие КНР в современных миграционных процессах / А. Оганесян. // Вестник Пермского университета. ПОЛИТОЛОГИЯ. - Т. 14. - №2. - 2020. – С. 77-86.
15.    Основы обеспечения национальной безопасности: курс лекций / В.В. Пузиков [и др.]; под ред. В. В. Пузикова. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2018. – 512 с.
16.    Соколов, Д. В. Интеллектуальная миграция в Китае, Индии и России: некоторые международные сопоставления / Д. В. Соколов // Наука. Инновации. Образование. – 2016. – С. 45–62.
17.    Соколов, Д.В. Интеллектуальная миграция в Китае [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://www.elibrary.ru/item.asp?id=27252903 – Дата доступа: 23.12.2020.
18.    Федорако, А.И. Миграция населения: понятие, причины, последствия / А.И. Федорако // Журнал международного права и международных отношений. — 2017. — № 4. – С. 32-39.