Конституционное право Франции

Исходя из проделанной курсовой работы можно сделать выводы о том, что Францию не случайно называют "лабораторией кон¬ституции", а французов "великими потребителями кон¬ституции". За годы Нового и Новейшего времени во Франции было принято 16 конституций. Ныне действующая Конституция Французской республики была принята в 1958 г. на референдуме, состоявшемся 28 сен¬тября, и оформила создание во Франции Пятой Респуб¬лики. До этого во Франции были: Первая Республика (1793—1802 гг.); Вторая Республика (1848—1852 гг.); Тре¬тья Республика (1875—1940 гг.); Четвертая Республика (1946—1958 гг.).
В соответствии с поставленными задачами были сделаны следующие выводы.
Французское конституционное право представляет собой пирамиду юридических норм, которая обеспечивает единство и взаимосвязанность правового регулирования. На вершине этой пирамиды находится Конституция 1958 г., однако понятие Основного закона государства не сводится во Франции исключительно к тексту учредительного акта, принятого на референдуме 28 сентября 1958 г. Сегодня она представляет собой целую совокупность нормативных предписаний, которые объединяются под общим наименованием конституционного блока. Конституционные изменения, проведенные за годы существования Пятой Республики, внесли определенные изменения как в структуру органов государства, в порядок их функционирования, и даже в международно-правовой статус государства.
Рассматривая изменения в политической системе Франции во время Пятой республики, можно отметить постепенную трансформацию политической системы авторитарного президентского режима, так сказать, президентской «монархии», в демократическая президентская республика с более сильным влиянием различных политических движений на жизнь страны. Франция является государством с достаточно динамичной политической системой, в основе которой лежат принципы разделения властей, защиты прав и свобод человека и гражданина, национального суверенитета и демократии.
Законодательную власть во Франции представляет парламент, состоящий из 2 палат: Национальное собрание, Сенат. Национальное собрание состоит из 577 депутатов которые избираются на основании всеобщих, прямых выборов. Депутатом может стать гражданин Франции, достигший возраста 23 лет, не лишенный избирательных прав и который внес избирательный залог. В состав национального собрания входят 22 представителя от заморских территорий и департаментов. Сенат состоит из 348 сенаторов. Срок полномочий которых составляет 6 лет. Однако каждые 3 года состав сената обновляется на одну треть.
Полномочия палат не равноправны. Основная тяжесть законодательной работы возложена на национальное собрание. Сенат преимущественно согласует назначение на некоторые государственные должности. К наиболее важным традиционным парламентским функциям относятся: установление государственных доходов и расходов, принятие государственного бюджета и утверждение отчета о его исполнении. Еще одной важной функцией парламента является надзор за деятельностью правительства.
Палаты фактически обладают одинаковой компетенцией, различия в основном касаются только законодательного процесса, а также сферы парламентского контроля. Председатель Национального собрания избирается на срок полномочий законодательного органа. Председатель Сената избирается после каждого частичного обновления этой Палаты. В каждой палате есть бюро, в который входит председатель палаты (он является представителем самой большой партийной фракции в палате), вице-председатель, секретари и квесторы, которые поддерживает порядок в палате и занимается административными вопросами.
Парламент принимает три типа законов: конституционные, органические и обычные. Право законодательной инициативы принадлежит парламентариям и правительству.
Система органов власти во Франции основана на принципе разделения властей. Франция - республика с сильной исполнительной властью, носителями которой являются Президент и правительство (Совет министров). Вместе они образуют центральную исполнительную власть. Президент Республики следит за соблюдением Конституции. Он обеспечивает нормальное функционирование публичных полномочий, а также преемственность государства. Президент является также верховным главнокомандующим, гарантом национальной независимости и территориальной целостности страны. С 2002 года президент избирается на 5 лет. Правительство несёт ограниченную парламентскую ответственность перед нижней палатой, которая реализуется вотумом недоверия. Правительство состоит из премьер-министра и министров. Правительство действует в двух формах: Совет министров; Кабинет министров. Совет министров заседает под председательством президента и решает наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики. В частности, принимает акты делегированного законодательства. Кабинет министров заседает под председательством премьер-министра и решает текущие вопросы в деятельности правительства.
Конституционный контроль во Франции отличается большим своеобразием. Конституционный совет представляет собой независимый государственный орган, который осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе. Он состоит из девяти членов, назначаемых сроком на 9 лет. Три члена Конституционного совета назначаются Президентом Республики, три — Председателем Национального собрания, три — Председателем Сената. Помимо назначаемых членов Конституционного совета в состав Конституционного совета входят также все бывшие президенты Французской Республики. В настоящий момент Конституционный Совет состоит только из назначенных членов. Состав Совета обновляется по третям каждые три года. Председатель осуществляет руководство работой Конституционного Совета; представление его на официальных церемониях; назначение докладчиков по вопросам, рассматриваемым Конституционным Советом; определение даты и повестки дня заседаний. Конституционный Совет Франции осуществляет только превентивный контроль за соответствием законопроектов и предложений в Конституцию. Как показывает практика работы Конституционного Совета, он также активен в контексте конкретных мероприятий, таких как ратификация договоров и международных соглашений.

1. Конституция Французской Республики. [Электронный ресурс]; 28 сентября 1958 г. : с изм. и доп. от 28.07.2008 г. – Режим доступа: https://legalns.com/. – Дата доступа: 15.11.2020.
2. Французская Республика. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.hyno.ru/. – Дата доступа: 15.11.2020.
3. Конституционное право Франции. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://studentlib.com/ – Дата доступа: 16.11.2020.
4. Автономов А.С.  Конституционно право зарубежных стран: учебн. - метод. пособие/ А.С. Автономов – Москва: РИОР; ИНФРА-М 2012. – 7 с.
5. Арановский К. В. Государственное право зарубежных стран: учебник для вузов / К. В. Арановский. – Москва: ФОРУМ – ИНФРА-М, 1998. – 215 с.
6. Демишелъ А. Институты и власть во Франции / А. Демишель; под ред. М. А. Крутоголова. – Москва: Прогресс, 1977. – 101 с.
7. Ковачев Д. А. Конституционное право государств Европы: учебн. пособие / Д. А. Ковачев. – Москва: Волтерс Клувер, 2005. – 20 с.
8. Ковешников Е.М. Основы конституционного права зарубежных стран: учебн. пособие / Е.М. Ковешников. – Москва: ИНФРА-М, 2001.
9. Баглай, М. В. Конституционное право зарубежных стран: учебник / под общ. ред. Баглая М.В., Лейбо Ю.И., Энтина Л.М., - 4-е изд., перераб. и доп. -Москва: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2018. – 473 с.
10. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник / В.Е. Чиркин; Институт государства и права РАН. - 7-e изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2012. – 420 с.
11. Пилипенко А.Н. Публичный контроль во Франции: монография / А.Н. Пилипенко. – Москва: ИНФРА-М, 2019. – 54 с.
12. Автономов А. С., Веденеев Ю. А., Дегтярева О. В., Луговая В. В., Лысенко В. И. Зарубежное избирательное право: учебн. пособие/ А.С. Автономов, Ю.А. Веденеев, О.В. Дегтярева, В.В. Луговая, В.И. Лысенко. – Москва: НОРМА, 2003. –  41 с.
13. Плотницкий В.И. Конституционное право зарубежных стран: учебн.- метод. пособие/ В.И. Плотницкий – Минск: БИП-С Плюс, 2008.