1. Теоретический вопрос
Ряд исследователей полагают, что финансово-правовые отношения регулируются методами, свойственными административному праву в контексте публичного характера данных отраслей права.
Дайте оценку данному мнению. Изложите свою мотивированную точку зрения по данному вопросу.
2. Тест
1) К признакам налога относятся:
)обязательность уплаты;
)индивидуальная безвозмездность;
)денежная форма уплаты;
)уплата за счет средств, принадлежащих плательщику на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления
2) Денежная форма уплаты налога означает:
)что налоги не могут быть уплачены в натуральном выражении;
)что налоги могут быть уплачены ценными бумагами;
)что налоги могут быть уплачены зачетом встречных требований;
)что при уплате налога в натуральной форме, суммой уплаченного налога является стоимость имущества, передаваемого государству в качестве налогового платежа.
3) Какие признаки характерны для сбора (пошлины):
)пошлина (сбор) является относительно возмездным платежом;
)пошлина (сбор) является разовым платежом;
)уплата пошлины (сбор по общему правилу носит добровольный характер;
)пошлина (сбор) призвана компенсировать расходы органов государственной власти;
4) По степени компетенции органов власти различных уровней в отношении вопросов, связанных с установлением и введением налогов, выделяют:
)республиканские налоги;
)региональные налоги;
)местные налоги.
5) По субъекту исчисления и способу уплаты налогов они налоги могут быть:
)окладные;
)неокладные;
)фиксированные;
)нефиксированные.
6) Под отчетным периодом понимается:
)календарный месяц, в котором осуществляется деятельность;
)период времени, по результатам которого плательщики (иные обязанные лица) обязаны представить в налоговый орган налоговые декларации (расчеты) и (или) другие документы и сведения, необходимые для исчисления и уплаты налогов, сборов (пошлин).
);календарный год или иной период времени, определяемый применительно к каждому конкретному налогу, сбору (пошлине), по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма этого налога, сбора (пошлины).
7) Порядок исчисления налога:
)представляет собой действие налогового органа, который на основании имеющихся у него данных исчисляет сумму налога, подлежащую уплате плательщиком;
)представляет собой действие плательщика, который самостоятельно, на основании налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период.
8) Налоговая система представляет собой:
) основанную на предусмотренных налоговым законодательством принципах систему налогов и сборов, взимаемых на территории государства;
) совокупность органов, осуществляющих налоговый контроль;
)совокупность органов, осуществляющих налоговый контроль, а также валютный контроль.
9) К способам обеспечения исполнения налогового обязательства в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь относят:
)поручительство;
)арест имущества;
)конфискацию имущества;
)ограничение свободы плательщиков – физических лиц.
10) Решение о приостановлении операций плательщика (иного обязанного лица) по его счетам в банке может быть принято в следующих случаях:
)плательщик уплатил налог не в полном объеме;
)представитель плательщика отказался подписать акт налоговой проверки;
)плательщик своевременно не предоставил в налоговый орган расчеты по налогу.
3. Теоретико-прикладное задание
Используя Закон о республиканском бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год, определите:
а) перечень государственных целевых бюджетных фондов;
б) размер профицита (или дефицита) бюджета;
в) перечень государственных программ, финансирование которых предусматривается за счет средств республиканского бюджета;
г) размер оборотной кассовой наличности;
д) лимит внутреннего государственного долга;
е) лимит внешнего государственного долга.
4.Задача
Плановой налоговой проверкой, проведенной налоговым инспектором инспекции Министерства по налогам и сборам по Первомайскому району г. Минска в ПТЧУП «СМПТК-2», установлено:
1. Сокрытие объектов налогообложения за истекший год, что повлекло недоплату налога на прибыль в размере 300 руб.;
2. Налог на недвижимость в сумме 50 руб. был уплачен в бюджет на 15 дней позже положенного срока.
3. Плательщик не уведомил налоговый орган об изменении своего места нахождения.
Налоговый инспектор перед проведением проверки предъявил директору и главному бухгалтеру предписание на проведение проверки и общегражданский паспорт. После чего потребовал от директора, чтобы тот ознакомился с предписанием под роспись. Директор ПТЧУП отказался подписывать предписание.
В процессе проведения проверки директор ПТЧУП, недовольный деятельностью проверяющего, потребовал у последнего привлечения к проведению проверки специалиста. Налоговый инспектор отказал в этом требовании, мотивировав это тем, что он сам является специалистом в проверяемой области.
По результатам проверки был составлен акт, который был вручен директору и главному бухгалтеру ПТЧУП под роспись. Проверяющим также был составлен протокол об административном правонарушении, которое выразилось в отказе от подписания предписания на проведение проверки директором ПТЧУП.
Вопросы:
1. Какие нарушения при проведении проверки допущены налоговым инспектором?
2. Определите меры ответственности ПТЧУП «СМПТК-2» и его должностных лиц за выявленные правонарушения.
3. Возможно ли в данном случае вынесение постановления о приостановлении операций по счету налогоплательщика в банке?
4. Правомерно ли налоговым органом отказано в привлечении специалиста к проведению налоговой проверки?
Нормативные правовые акты для решения задачи:
˗ Налоговый кодекс Республики Беларусь от 29.12.2009 N 71-З
˗ Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 N 194-З
˗ Положение о порядке организации и проведения проверок: Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»
Финансовое право, являющееся самостоятельной отраслью права, имеет только ей присущий предмет правового регулирования и обусловленный спецификой предмета финансового права определенный метод.
Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, т. е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств. Однако при всем своем разнообразии эти отношения имеют общее направление – они возникают в процессе создания, распределения и использования фондов денежных средств, объективно необходимых для финансового обеспечения деятельности государства.
Финансовое право как отрасль права характеризуется не только собственным предметом правового регулирования, но и наличием специфического метода регулирования, т. е. совокупностью приемов и способов юридического воздействия на поведение участников финансовых отношений и характер связей между ними.
Финансовое право имеет свой метод правового регулирования – метод властных предписаний (полномочий), который заключается в том, что государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность, принимают решения, обязательные для другой стороны финансового правоотношения.
Вопрос о методе правового регулирования, применяемого финансовым правом, остается в науке финансового права дискуссионным. Так, В.В. Бесчеревных, проведя детальный анализ различных точек зрения ученых о месте финансового права в общей системе права, пришел к выводу о том, что финансовое право, являясь самостоятельной отраслью права, не имеет своего, только ему присущего, метода правового регулирования и не применяет "различные методы регулирования, а … использует так называемый административный метод». Указанной позиции с определенной модификацией придерживаются и другие ученые.
1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 N 194-З.
2. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть), 29 декабря 2009 г. (с изм. и доп.).
3. О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: положение о порядке организации и проведения проверок: Указ Президента Республики Беларусь, 16.10.2009 № 510.
4. О республиканском бюджете на 2020 год: Закон Респ. Беларусь, 16 декабря 2019 г., № 269-З.
5. Каменков, В.С. Финансовое право Республики Беларусь: учеб.-метод. пособие / В.С. Каменков, А.В. Каменков. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2008. – 439 с.
6. Пилипенко, А.А. Курс финансового права: учеб. пособие / А.А. Пилипенко. – Минск: Книжный Дом, 2010. − 768 с..
7. Финансовое право: учебник / К.С. Бельский [и др.]; под ред. С.В. Запольского. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2015. – 490 с.
8. Финансовое право: учебник / Ю.А. Крохина [и др.]; отв. ред. Н.И. Химичева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2016. – 751 с.8. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 (с изм. и доп.)