Белорусско-российские отношения (1992-2019 гг.)

Проведенное дипломное исследование позволяет сформулировать следующие выводы и рекомендации:
1.    Анализ литературных источников и научных публикаций, который был проведен по теме дипломного исследования, выявил, что назрела необходимость в исследовании, где была бы системно дана оценка динамики отношений Беларуси и России. Методической базой указанной дипломной работы выступили работы основных специалистов в сфере политической науки, экономической науки и иных гуманитарных наук, научные публикации исследователей, и материалы отчетов, интервью дипломатических встреч и визитов. Выполнено ретроспективное исследование научной и исследовательской литературы. Основными методами для дипломного исследования были выбраны исторический, системный, теоретический, проблемно-логический, дедуктивный и прочие методы. В работе были использованы также системный, компаративный, структурный методы, методы анализа и обобщения информации.
2.    Исследование выявило, что существует много факторов, причин и предпосылок для развития двусторонних отношений Беларуси и России. Это геополитические факторы, тесные экономические связи, и общая история, культурные связи, взаимные интересы и др. Развитие двусторонних отношений между двумя странами берет начало в конце 1990 года, когда в первый раз во всей истории взаимоотношений между Беларусью и Россией состоялось подписание политического договора с периодом действия десять лет. Далее, 26 июня 1992 года, были установлены дипломатические взаимоотношения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. С 1992 г. стартовал период налаживании прямых отношений и заключения первых соглашений между Беларусью и Россией, развивалась договорная и нормативная база.
3.    Формирование Союзного государства России и Беларуси имеет большое значение для обеих стран. 2 апреля 1996 года главы государств заключили договор о Сообществе двух стран, а спустя год был подписан договор о Союзе обеих стран. 25 декабря 1998 года состоялось подписание Декларации по поводу дальнейшего единения Беларуси и России и другие договорные документы. 8 декабря 1999 года был подписан Договор об заключении Союзного государства, а также Программа действий Беларуси и России в сфере реализации всех положений Договора. Данные документы предопределили выход на качественно иной уровень единения двух государств и обозначили конечную цель интеграции России и Беларуси – создание Союзного государства. Беларусь и Россия взаимодействуют друг с другом в рамках СНГ и ЕАЭС. СНГ изначально базировалось на суверенно равных членах данной организации, и исходя из этого каждая страна-участница является самостоятельным, и равноправным субъектом системы международного права. Основными целями организации выступают развитие всех стран-участниц, сотрудничество, обеспечение свобод и прав человека, правовая взаимная помощь, сотрудничество по обеспечению международной и общемировой безопасности, стремление к мирному урегулированию всех споров и конфликтов между странами. Евразийский экономический союз призван максимально задействовать взаимовыгодные хозяйственные связи на пространстве СНГ. Создание Евразийского экономического союза обусловлено не только геоэкономическими и геополитическими факторами. Также данный проект представляет собой ностальгию граждан бывшего СССР по территориально интегрированной империи.
4.    Основные проблемы развития двусторонних отношений Беларуси и России заключаются в следующем: существенным образом отличаются интересы двух государств и конкретных участников взаимодействия, также проблему представляют внутриэкономическая ситуация в двух странах, глобальные экономические тенденции. Важно указать на политические и геополитические факторы – например, ситуация в Украине, санкции против России и др. Наиболее острые проблемы в российско-белорусских отношений связаны с поставками в Беларусь российских энергоносителей. Так, периодически возникают проблемы с договоренностями по ценам и объемам поставок, из-за чего появляются нефтегазовые кризисы в отношениях Беларуси и России. Имеются ограничения импорта в отношении страны-партнера и в России, и в Беларуси. Периодически возникают так называемые «торговые войны», когда Россия ограничивает ввоз белорусских товаров на свою территорию. При этом необходимо отметить, что все указанные проблемы, в свою очередь, тормозят и развитие интеграционных формирований – СНГ, ЕАЭС и Союзного государства. Работа в направлении развития Союзного государства сводится скорее к экономическому взаимодействию без проработки политических вопросов. Для возобновления союзного строительства была принята 31 дорожная карта, но они были согласованы не все. В Союзном государстве нет серьезных наднациональных институтов интеграции, не была создана конституционная основа для Союза Беларуси и России. В 2020 году двусторонние отношения были осложнены вопросом поставок (и цены соответственно) газа и нефти в Беларусь. Нефть в нужных объемах стала подаваться в Беларусь лишь в конце марта из-за падения цен на нее на мировых рынках. В дальнейшем Россия и Беларусь и далее будут сотрудничать и развивать  свое двустороннее взаимодействие. Скорее всего, в политической сфере больших разногласий не будет, проблемы будут возникать в сфере экономики.
Рекомендации для активизации взаимодействия Беларуси и России:
- для более продуктивного экономического взаимодействия необходимо определение ключевых его задач, проведение модернизации и цифровизации обеих экономик. Также важно отметить, что развитие двусторонних отношений активизирует и дальнейшую интеграцию в рамках ЕАЭС и Союзного государства.
- Следует устранять барьеры и ограничения импорта и экспорта, таможенно-тарифного регулирования.
- Как наиболее перспективные направления сотрудничества в торгово-экономической области необходимо указать три ключевые направления: прирост взаимодействия в сфере межрегионального сотрудничества, развитие потенциала субъектов бизнеса, совместная работа, направленная на исключение изъятий, административных барьеров в двусторонней торговле.
- Важно также и далее сотрудничать во внешнеполитической сфере, военной, технической и социальной сферах.
- Крайне необходимо активизировать разработку и принятие Конституционного Акта Союзного государства, которая диктуется, с одной стороны, обязательствами по исполнению Договора о создании Союзного государства, с другой стороны – потребностью в придании всем институтам Союзного государства легитимного характера.
- Необходимо проводить работу по согласованию интересов и России, и Беларуси, для организации более продуктивного взаимодействия. Перспективным выглядит участие обеих стран в проекте «Один пояс, один путь». Следует устранять различные информационные противостояния между странами.
Успешное развитие российско-белорусской интеграции может стать важным фактором повышения эффективности деятельности СНГ, активными членами которого являются обе страны. Позитивный пример взаимодействия России и Беларуси способствовал бы росту центростремительных тенденций в Содружестве, переживающем ныне, как известно, весьма нелегкий период.
Рекомендации по практическому использованию результатов исследования: результаты исследования можно использовать Правительством Республики Беларусь для получения максимального эффекта во взаимодействии с Россией и реализации всего потенциала двусторонних отношений.

1    Анташкевич, И.В. Запад и Россия – стратегические партнеры и союзники Беларуси / И.В. Анташкевич. // Современные политические процессы. – 2008. – №8. – С. 136-139.
2    Астахова, С.В. Белоруссия и Россия: основные направления сотрудничества / С.В. Астахова. // Россия и новые государства Евразии. – 2015. – № 2. – С. 72-81.
3    Бахлова, О.В. Политические механизмы и технологии российско-белорусской интеграции. Автореферат, дис. д-ра пол. наук. / О.В. Бахлова. – Москва, 2013. – 41 с.
4    Боришполец, К.П. Российско-белорусские отношения: вместе или рядом / К.В. Боришполец, С.И. Чернявский. // Евразийская экономическая интеграция. – 2012. – № 2. – С. 68-74.
5    Ботнев, В.К. Становление Союзного государства Беларуси и России: конституционно-правовой анализ: специальность 12.00.02 – Конституционное право; Муниципальное право, Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, СПбГУ, Санкт-Петербург, 2002. – 31 с.
6    Васильев, Е.В. Эволюция внешнеполитической стратегии Белоруссии на современном этапе : дис. ... к.. полит. наук / Е.В. Васильев. – M., 2014. – 212 с.
7    Веревкина, Ю.И. Белорусско-российские отношения: l992-2004 гг.: дис. ... к. ист. наук / Ю.И. Веревкина. – Курск, 2011. – 197 с.
8    Веревкина, Ю.И. Проблема «союзной парадигмы» в белорусско-российских отношениях: попытка историографического анализа /
Ю.И. Веревкина. // Наука и практика регионов. – 2016. – № 2. – С. 55-64.
9    Виноградова, К.В. Становление и развитие союза России и Белоруссии / К.В. Виноградова. // Вестник РУДН. Серия «Международные отношения». – 2010. – № 2. – С. 159-167.
10    Гаджиев, К.С. Геополитические горизонты России (контуры нового миропорядка) / К.С. Гаджиев. – М.: Изд-во «Экономика», 2007. – 654 с.
11    Годин, Ю. Внешняя политика Республики Беларусь (1991-2014 гг.) / Ю. Годин. // Россия и новые государства Евразии. – 2014. – № 3. – С. 23-35.
12    Гринберг, Р.С. В поисках равновесия / Р.С. Гринберг. – М.: Магистр, 2016. – 654 с.
13    Декларация от 25 декабря 1998 года о дальнейшем единении Республики Беларусь и Российской Федерации // Российская газета. – 1998. – 26 декаб.
14    Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 2 апреля 1996 года об образовании Сообщества России и Беларуси // Собрание законодательства РФ. 1996. – № 47. – Ст. 5300.
15    Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 2 апреля 1997 года о Союзе Беларуси и России // Собрание законодательства РФ. 1997. – № 30. – Ст. 3596.
16    Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года о сотрудничестве в области социального обеспечения // Собрание законодательства РФ. 2007. – № 15. – Ст. 1745.
17    Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25 декабря 1998 года о равных правах граждан // Собрание законодательства РФ. 1999. – № 47. – Ст. 5625.
18    Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 8 декабря 1999 года о создании Союзного государства России и Беларуси // Собрание законодательства РФ. – 2000. № 7. – Ст. 786.
19    Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 21 февраля 1995 года // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 12. – Ст. 1040.
20    Евразийский экономический союз. Институты ЕАЭС [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://eabr.org/upload/docs/EDB%20Centre%202017_Monograph_Chapter%203.pdf – Дата доступа: 20.04.2020.
21    Интервью А.Г. Лукашенко. Советская Республика Беларусь. 1994. 1 сентября.
22    Информационно-аналитический портал Союзного государства – [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.soyuz.by/. – Дата доступа: 25.03.2020.
23    Карбалевич, В.И. Политическое развитие и национально-государственные интересы Республики Беларусь [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.data.minsk.by/opensociety/!.99/3.html. – Дата доступа: 11.04.2020.
24    Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.), Амалфея, Минск, 2020. – 31 с.
25    Конституция Российской Федерации. Официальное издание. – Юридическая литература, Москва, 2017. – 43 с.
26    Косикова, Л. С. Интеграционные проекты России на постсоветском пространстве: идеи и практика / Л.С. Косикова. – М.: РАН, 2008. – 212 с.
27    Куракина, С.И. Союзное государство Беларуси и России: конституционно-правовое исследование: автореферат диссертации / С.И. Куракина. – Саранск, 2007. – 23 с.
28    Mашко, В.В. Развитие российско-белорусских союзных отношений (l999-2009 гг.): дис. ... канд. ист. наук / В.В. Машко. – M., 2011. – 232 с.
29    Мельник, В.А. Республика Беларусь: власть, политика, идеология: практическая политология / В.А. Мельник. – Минск: Амалфея, 2000. – 537 с.
30    Министерство иностранных дел Республики Беларусь. Содружество Независимых государств [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mfa.gov.by/mulateral/organization/list/ad47e06b59d31b52.html. – Дата доступа: 24.04.2020.
31    Михайленко, А.Н. СНГ: быть или не быть? / А.Н. Михайленко. – М.: АВОК Северо-Запад, 2014. – 325 с.
32    Могилевский, Л.М. Где он, Основной закон? / Л.М. Могилевский. // Российская газета. Союз. Республика Беларусь – Российская Федерация. – 2005. – 24 апреля.
33    Мухаметов, Р.С. Белоруссия в системе внешнеполитических приоритетов России / Р.С. Мухаметов. // Известия УрФУ. Серия 3: Общественные науки. – 2016. – Т. 97. – № 4. – С. 165-171.
34    Официальный сайт Евразийского экономического сообщества [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.evrazes.ru. – Дата доступа: 20.04.2020.
35    Пастухов, М. Союзный договор может завершиться аншлюзом [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://naviny.by/article/20190110/1547130525-mihail-pastuhov-de-yure-soyuznyy-dogovor-mozhet-zavershitsya-anshlyusom – Дата доступа: 25.03.2020.
36    Петровский, П. Углубление интеграции Беларуси и России: прогноз на 2020 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://eurasia.expert/uglublenie-integratsii-belarusi-i-rossii-prognoz-na-2020/ – Дата доступа: 25.03.2020.
37    Пимошенко, И.И. Проблемы восприятии белорусско-российской интеграции странами Центральной и Восточной Европы и странами Запада / И.И. Пимошенко. / Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2001. – №2. – С. 65-67.
38    Скриба, А.С. Белорусско-российские противоречия и их сдерживание в контексте евразийской интеграции / А.С. Скриба. // Известия Саратовского ун-та. Новая серия. Серия: история. Международные отношения. – 2014. – Т. 14. – № 3. – С. 59-66.
39    Слинько, А.А. Беларусь между Россией и Западом: к вопросу о перспективах развития двухсторонних связей в контексте Украинского кризиса / А.А. Слинько, Г.Я. Узилевский, Ю.И. Лаптева. // Среднерусский вестник общественных наук. – 2015. – Т. 10. – № 6. – С. 107-114.
40    Снапковский, В.Е. Белорусско-российские отношения – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.evolutio.info/. – Дата доступа: 11.04.2020.
41    СНГ востребовано и будет востребовано в обозримый период [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cis.minsk.by/news.php?id=9085 – Дата доступа: 24.04.2020.
42    Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 13 ноября 1992 г. «О свободной торговле. // Бюллетень международных договоров. 1994. – №З.
43    Стелив, В.С. Цивилизация и культура / В.С. Стелив. – СПб.: СП6ГУП, 2011. – 654 с.
44    Структура; Межгоссовет, советы и комиссии; документы; Таможенный союз и ЕЭП; Евразийский деловой совет [и др.] // Сайт ЕврАзЭС. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.evrazes.com/. – Дата доступа: 20.04.2020.
45    Суздальцев, А.И. Российско-белорусская интеграция: исторический контекст и проблема периодизации / А.И. Суздальцев. // Безопасность Евразии. Журнал личной, национальной и коллективной безопасности. – 2006. – №4. – С. 43-45.
46    Суздальцев, А. Формирование российской политики в отношении Белоруссии (2005-2008 гг.) / А. Суздальцев. // Мировая экономика и международные отношения. – 2009. – № 3. – С. 64-74.
47    Суздальцев, А.И. Проблемы российско-белорусской экономической интеграции – [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.imperiya.by/economics2-784html. – Дата доступа: 25.03.2020.
48    Сусяев, А.И. Формирование «особых отношений» между Россией и Беларусью в 1991-1994 гг.: причины и предпосылки / А.И. Сусяев. // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2015. – № 1-1. – С. 325-327.
49    Трефилов, В. Союзное государство России и Беларуси: в поисках вектора развития [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2019/12/11/soiuznoe-gosudarstvo-rossii-i-belarusi-v-poiskah-vektora-razvitiia.html – Дата доступа: 25.03.2020.
50    Улахович, В.Е. Становление и развитие концептуальных основ внешней политики Республики Беларусь: источники и историография /
В.Е. Улахович. // Журнал международного права и международных отношений. – 2007. – № 2. – С. 166-169.
51    Устав Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 года // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3596.
52    Филиппов, М.Г. Игры интеграции: Белоруссия и Россия в поисках друг друга – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://magazines.mss.rU/nz/2007/l/fi9.html. – Дата доступа: 25.03.2020.
53    Фролов, В.Е. Политические аспекты интеграционных процессов в Евразийском регионе: диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук / В.Е. Фролов. – Санкт-Петербург, 2015. – 214 с.
54    Черненкова, И.Ю. Российско-белорусские отношения: этапы формирования / И.Ю. Черненкова. // Социально-экономическое развитие региона: опыт, перспективы, инновации. (Материалы III международной научно-практической конференции. СПб.: СПбАУ, 2015. – С. 185-193.
55. Шурубович, А.В. Тенденции и проблемы российско-белорусских экономических отношений: Научный доклад / А.В. Шурубович.  – М.: Институт экономики РАН, 2017. – 60 с.