Административно-правовой статус государственных природных заповедников

На основании проведенного исследования и в соответствии с поставленными задачами были сделаны некоторые выводы.
Природа нашей планеты во все времена была ценностью для человечества. С древних времен люди понимали, что защита окружающей среды играет очень важную роль, и пытались сохранить ее как можно больше на определенных территориях. Такое отношение к природе было результатом появления заповедника. Однако, несмотря на все усилия людей по сохранению природы, они не смогли сохранить нетронутый вид. В настоящее время вопрос о существовании природных экологических систем и природных комплексов выступает в качестве одного из насущных вопросов современного общества.
Государственный природный заповедник является особенно охраняемой природной зоной федерального значения. В пределах национального природного заповедника природная среда остается в естественном состоянии, полностью запрещая экономическую и другую деятельность.
На территории государственного природного заповедника запрещена любая деятельность, нарушающая цели национального природного заповедника и специальный режим защиты.
Охраняемые районы представляют собой особые природные комплексы, основу сохранения биологического и ландшафтного разнообразия биосферы Земли. Они также сохраняют историческое и культурное наследие, способствуют духовному здоровью нации, способствуют патриотизму и гражданству.
Исчезновение заповедника – не только закрытие учреждения, но и смерть живого организма. Даже небрежное отношение к заповедникам наносит значительный ущерб нравственности общества.
Государственный природный заповедник «Олёкминский» представляет собой заповедник, который находится к югу от среднего течения Лены на правобережье её второго по величине притока – Олёкмы на стыке Алданского плоскогорья и Приленского плато в Олёкминском районе Республики Саха (Якутия).
Исследуемый нами природный заповедник был создан на основании постановления Совета Министров РСФСР от 3 января 1984 года № 2. Необходимо отметить, что вопрос об его образовании в Якутии официально возник ещё в довоенные годы.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 2055-р заповедник отнесен к ведению Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
Заповедник считается юридическим лицом – федеральным государственным учреждением и финансируется из федеральных средств. Заповедник также может финансироваться за счет доходов из бюджета Республики Саха (Якутия), внебюджетных и других источников, не запрещенных законом, включая доходы от собственной деятельности. Резерв имеет только баланс, счета (включая валюты) в органах Федерального казначейства, в учреждениях Банка Российской Федерации и других кредитных организаций, штамп с изображением Государственного герба Российской Федерации и с его именем.
На территории заповедника запрещена любая деятельность, которая не соответствует задачам самого заповедника и режиму особой охраны его территории.
Считается, что

1 Алексеев, Г.В. Правовой режим особо охраняемых природных территорий / Т.Е. Сиволап, Г.В. Алексеев // Научно-технический вестник информационных технологий, механики и оптики. – 2007. – № 36. – С. 113-119.
2 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24 июля 2002 г., № 95-ФЗ: в ред. от 8 августа 2020 г. [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
3 Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник для бакалавров / под ред. С.А. Боголюбова. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2013. – 431 с.
4 Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник для вузов / С.А. Боголюбов. – М.: Высшее образование, 2016. – 485 с.
5 Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник для академического бакалавриата / С.А. Боголюбов. – 7-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 304 с.
6 Бринчук, М.М. Экологическое право / М..М. Бринчук. – М.: Зерцало, 2010. – 672 c.
7 Бринчук, М.М. Экологическое право (право окружающей среды) / М.М. Бринчук. – Минск: Веды, 2018. – 259 с.
8 Быкова, М.В. Структура и порядок использования особо охраняемых природных территорий МО г. Краснодар / М.В. Быкова А.В. Катылевская // Экономика и предпринимательство. – 2018. – № 12(101). – С. 395-398.
9 Введенин, Н.Н. Экологическое право / Н.Н. Введенин. – М.: Новый юрист, 2015. – 212 с.
10 Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ : принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года : одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
11 Гоев, А.В. Экологическое право / А.В. Гоев. – М.: Молодежное научное общество, 2016. – 160 с.
12 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г., № 51-ФЗ: в ред. от 31 июля 2020 г. [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
13 Гринь, Е.А. Правовые меры охраны режима заповедников / Е.А. Гринь // сб: Пути оптимизации научных исследований материалы XI (LI) Международной научно-практической конференции по философским, филологическим, юридическим, педагогическим, экономическим, психологическим, социологическим и политическим наукам. – 2014. – С. 32-33.
14 Гришина, В.В. Развитие законодательства Российской Федерации о землях особо охраняемых природных территорий / В. В. Гришина // Молодой ученый. – 2017. – № 40 (174). – С. 18-20.
15 Дёжкин, В.В. Основы биологического природопользования: учебное пособие / В.В. Дёжкин, Л.В. Попова. – Москва: Этера, 2014. – 310 с.
16 Дмитриев, А.Е. Экологическое право. Общая часть: учебное пособие / А.Е. Дмитриев. – Екатеринбург: Уральский государственный педагогический университет, 2017. – 112 с.
17 Дубовик, О.Л. Экологическое право / О.Л. Дубовик. – М.: Проспект, 2015. – 548 с.
18 Злотникова, Т.В. Современные тенденции правового регулирования охраны и использования особо охраняемых природных территорий / Т.В. Злотникова // Экологическое право. – 2019. – № 2. – C. 13-19.
19 Иванов, А.Н. Охраняемые природные территории: учебное пособие / А.Н. Иванов, В.П. Чижова. – Москва: Изд-во Моск. ун-та, 2003. – 119 с.
20 Илющенко, Д.А. Правовое регулирование особо охраняемых природных территорий / Д.А. Илющенко // Наука без границ. – 2019. – № 7 (35). – С. 59-62.
21 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ: принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года: в ред. от 15 октября 2020 года, с изм. от 16 октября 2020 года // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Москва, 2020.
22 Крассов, О.И. Экологическое право: учебное пособие / О.И. Красов. – Москва: Издательство НОРМА, 2003. – 320 с.
23 Куджева, Е.К. Контроль и ответственность за нарушение правового режима государственных природных заповедников / Е.К. Куджева. – 2019. – № 12 (180). – С. 176-178.
24 Кулешова, Л.В. Основные направления и результаты научно-исследовательской работы заповедников / Л.В. Кулешова, Л.С. Исаева-Петрова // Научные исследования в заповедниках и национальных парках России. – 2001. – Вып. 2. – С. 624-626.
25 Лагуткина, Н.Б. Административно-правовой режим особо охраняемых природных территорий (по материалам ДВФО): автореферат диссертации кандидата юр. наук / Н.Б. Лагуткиной. – Хабаровск, 2006. – 22 c.
26 Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ : принят Государственной Думой 8 ноября 2006 года : одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 года [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
27 Лукьянченко, Н.Ю. Особо охраняемые природные территории России / Н.Ю. Лукьянченко // Молодой ученый. – 2015. – № 24 (104). – С. 740-743.
28 Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г., № 117-ФЗ: в ред. от 23 ноября 2020 г. [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
29 Никоева, С.З. Проблемы применения законодательства о правовом режиме государственных природных заповедников / С.З. Никоева // Молодой ученый. – 2016. – № 10.3 (114.3). – С. 25-26.
30 Об образовании новых административно-территориальных единиц в составе Олекминского улуса Республики Саха (Якутия): постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 августа 2001 года № 3/7 // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
31 Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 года, № 33-ФЗ: с изм. и доп. от 31 июля 2020 г. // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
32 О животном мире: Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020
33 О плате за землю: Закон Российской Федерации от 11.10.1991 № 1738-1 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
34 Об утверждении Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года и плана мероприятий по реализации по реализации Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 2322-р // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
35 Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России: распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 2055-р // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
36 Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации: постановление Правительства РСФСР от 18.12.1991 № 48 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
37 Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Минприроды России с территориальными природоохранными органами в области организации заповедного дела: Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 1993 года № 264 // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
38 Положение о государственном природном заповеднике «Олекминский»: утверждено приказом Минприроды России от 17 апреля 2018 года № 150 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Москва, 2020.
39 Проблемы законодательства об особо охраняемых природных территориях и предложения по его совершенствованию. (Аналитический обзор законодательства и проект новой редакции Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»). Всемирный фонд дикой природы (WWF) – Москва, 2009. – 150 с.
40 Рудчик, А.А. Источники экологического права: сложности применения на практике / Е.А. Гринь // сб.: Право: современные тенденции. Материалы III Международной научной конференции. – Краснодар, 2016. – С. 114-117.
41 Саркисов, О.Р. Экологическое право: учеб. пособие для студ. учреждений высшего проф. образования / О.Р. Саркисов, Е.Л. Любарский. – 5-е изд. переработанное и доп. – Казань: Центр инновационных технологий, 2014. – 335 с.
42 Степаницкий, В.Б. Организация и деятельность службы охраны в государственных природных заповедниках и национальных парках / В.Б. Степаницкий. – Москва: Всемирный фонд дикой природы, 2006. – 160 с.
43 Степаницкий, В.Б. Постатейный комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» / В.Б. Степаницкий. – Москва: Эксмо, 2016. – 457 с.
44 Тюльпанов, Ф.М. Экологическое право: учебник / Ф.М. Тюльпанов. – Москва: Юстиция, 2018. – 534 с.
45 Уголовный кодекс Российской Федерации: Кодекс Российской Федерации от 13 июня1996 г., № 63-ФЗ: принят Государственной Думой 24 мая 1996 г.: одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.: в ред. от 31 июля 2020 г. // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Москва, 2020.
46 Указ Президента России от 2 октября 1992 года № 1155 «Об особо охраняемых природных территориях» // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Москва, 2020.
47 Шварц, Е.Л. Заповедники России: Если нельзя, но очень хочется, то можно? / Е.Л. Швац // Газета «Панда». – 2012. – №9. – С. 1-2.
48 Шестаков, А.С. Охраняемые природные территории в России: правовое регулирование. Аналитический обзор федерального законодательства / А.С. Шестаков. – Москва: Издательство КМК, 2003. – 352 с.
49 Штильмарк, Ф.Р. О проблемах природных заповедников и заповедного дела в России на современном этапе / Ф.Р. Штильмарк // сб.: Экологические проблемы заповедных территорий России; Институт экологии Волжского бассейна РАН; Жигулевский государственный природный заповедник. – Тольятти, 2003. – С. 16-19.
50 Штильмарк, Ф.Р. Заповедное дело России: теория, практика, история. Избранные труды / Ф.Р. Штильмарк. – Москва: Т-во научных изданий КМК. 2014. – 511 с.