Экологическая политика промышленных предприятий РФ и ЕС

В настоящее время экологические факторы негативно влияют на здоровье населения России. От экологической ситуации в стране зависит много факторов: миграция состояние здоровья населения трудовая деятельность населения политическая стабильность в обществе национальная безопасность.
Из-за экологических вопросов могут обостряться отношения между центром и регионами. Если экологическая ситуация ухудшается, то это влечет за собой ущемление интересов населения. Социально- экономическая напряженность влечет за собой неблагоприятную социальную ситуацию в стане, поэтому для того чтобы общество могло полноценно функционировать, необходима адекватная государственная политика в природоохранной сфере.
Сегодня существует три основные причины, которые вызывают необходимости внедрения аликвотной государственной экологической политики: потребительское и варварское отношение общества к природе достигло своего максимума. Если подобное отношение продолжится, то воздействие на окружающую среду будет настолько сильным, что поставит под угрозу существование самого человека; опасное воздействие на экологию вызвано экономическими и военными причинами; социальные и экологические компоненты должны взаимодействовать друг с другом.
Под понятие «экологическая политика» понимают комплекс специальных политических, экономических, социальных, правовых мероприятий, которые выполняет государство, для того что бы контролировать экологическую ситуацию и обеспечить бережное и рациональное отношение к окружающей среде и природным ресурсам.
На сегодняшний день основная цель современной российской экологической политики сводится к тому что бы найти баланс между экономическим развитием, социальной сферой и природой. Для того что бы достичь этой цели экологическая политика должна строиться на принципах коэволюции.
При сравнении российского и европейского законодательства сделан вывод о том, что существующая система нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК) нуждается в пересмотре. Количество ПДК должно быть значительно сокращено, чтобы установить уровень, который может быть достигнут без ущерба для здоровья и окружающей среды. Это устраняет массовые нарушения закона и, как следствие, полное отсутствие уважения к нему.
Для наиболее типичных или опасных загрязняющих веществ предельно допустимые выбросы (ПДВ) и предельно допустимые выбросы (ПДС), а также ПДК должны быть определены в соответствии с законом, хотя они могут отличаться в разных отраслях. Для каждого предприятия, подпадающего под действие единых правил лицензирования окружающей среды, ПДВ и ПДС будут определены с учетом наилучшего уровня техники, который понимает законодательство ЕС. Временные согласованные стандарты могут применяться только в течение короткого периода времени (максимум 6 месяцев) и только в четко оговоренных случаях и будут строго ограничены. Возможное «смягчение» ПДК не отразится на ПДВ, ПДС или других экологических нормативах – ограничения определят по наиболее жесткому из них.
Подход, основанный на идеях наилучших существующих технологий, потребует подготовки документа, описывающего эту технологию в разных отраслях. Государственные органы, выдающие комплексные лицензии, не будут определять, какие технологии должны использовать предприятия, но будут определять их выбросы и выбросы с учетом самых современных технических решений.
Все это может потребовать от бизнеса увеличения расходов на охрану окружающей среды и рассматриваться как препятствие для экономического роста. Чтобы избежать этого, законодательство и практика ЕС предусматривают различные экономические механизмы, включая торговлю выбросами, которые позволяют распределять затраты и постепенно снижать затраты.
Внедрение единой комплексной лицензии в России позволит не только оптимизировать природоохранную деятельность и связанные с ней затраты, но и повысить конкурентоспособность российской продукции на мировом рынке.
Разработка рекомендаций по гармонизации экологического законодательства Российской Федерации и Европейского союза является лишь первым шагом к совершенствованию отечественного экологического законодательства. Еще важнее успешное осуществление этих мер. 

1. Боголюбов С.А. Перспективы развития экологического законодательства России / С.А. Боголюбов // Вестник ОГУ. – 2015 г. – №4. С. 98-102.
2. Бринчук М.М. Эколого-правовые основы государственной экономической политики / М.М. Бринчук // Право и политика. – 2017. – №11. – С.2646-2661.
3. Высторобец Е.А., Дупак В.Я. Государственная и региональная экологическая политика: учеб.-метод. пособие по курсу: «Экология, охрана природы, экологическая безопасность». –М.: Одна восьмая, 2015. – 60 с.
4. Environmental Taxes And Green Growth Exploring Possibilities Within Energy And Climate Policy. Policy study. 2013. [Электронный ресурс] URL: http://www.pbl.nl/sites/default/files/cms/publicaties/PBL_2013-Environmental-taxes-and-Green-Growth_1009.pdf
5. European Environment Agency. Market-based instruments for environmental policy in Europe. Technical Report No. 8. 2005. [Электронный ресурс] URL: https://www.cbd.int/financial/doc/eu-several.pdf