ВВЕДЕНИЕ 4
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 6
1.1 Исторический аспект становления государственного жилищного фонда 6
1.2 Понятие и виды помещений специализированного жилищного фонда 9
2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МАНЕВРЕННОГО ФОНДА 13
2.1 Понятие маневренного жилого фонда 13
2.2 Назначение и порядок предоставления жилых помещений маневренного жилого фонда 16
2.3 Договор найма жилого помещения маневренного фонда 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 24
ПРИЛОЖЕНИЕ 26
Специализированный жилищный фонд это совокупность помещений, которые предназначены для временного проживания отдельных категорий граждан и членов их семей при условии отсутствия у них иных помещений для проживания в конкретном населенном пункте. Специализированные жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения и только при наличии установленных законодательством условий, с соблюдением определенного порядка предоставления специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов».
Порядок отнесения жилых зданий к специальным жилым помещениям, предоставления и использования жилых помещений в специальных жилых помещений определяется Советом Министров Республики Беларусь. Жилые помещения в специальных домах приватизации не подлежат обмену и разделу.
Выселение граждан из специальных жилых помещений осуществляется в связи с прекращением оснований, на которых им были предоставлены специальные жилые помещения, а также в случае систематического (три и более раз в течение календарного года) уничтожения или повреждения, использования в других целях, или систематическому нарушению правил использования специальных жилых помещений.
Жилое помещение маневренного фонда – специальное жилое помещение государственного жилищного фонда, предоставляемое гражданам на условиях договора найма специального жилого помещения государственного жилищного фонда и предназначенное для временного проживания граждан, выселенных из жилых домов в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией, нанимателей жилых помещений частного жилищного фонда и членов их семей при изъятии земельных участков для государственных нужд, связанных со сносом или иным уничтожением жилых помещений, собственники которых не обнаружены в результате проведенных в соответствии с законодательством мероприятий, а также для временного проживания граждан, жилые помещения которых стали непригодными для проживания вследствие пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма.
Маневренный фонд формируется по решению государственного органа управления жилищным фондом путем перевода жилых помещений из других специализированных фондов жилых помещений в случае обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством. В случае чрезвычайной ситуации перевод жилых помещений из других типов специализированных жилых помещений в маневренный фонд должен осуществляться в ускоренные сроки.
Жилые помещения маневренного фонда считаются временным жильем, предоставляемым до тех пор, пока гражданин не получит (приобретет) другое жилье, либо до тех пор, пока не исчезнут обстоятельства, препятствующие использованию его жилых помещений, или не возникнут другие обстоятельства, при которых законодатель связывает расторжение договора найма жилого помещения с маневренным фондом.
При проведении капитального ремонта или реконструкции жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитии, если капитальный ремонт или реконструкция не могут быть осуществлены без выселения, граждане, проживающие в жилых помещениях государственного жилищного фонда в общежитии, должны быть обеспечены жильем маневренного фонда на период капитального ремонта или реконструкции общежития или других помещений в этом или другом общежитии площадью не менее шести квадратных метров на человека. В этом случае договор на аренду жилья в государственном жилищном фонде в общежитии не расторгается. Граждане, проживающие в жилищах государственного жилищного фонда в общежитиях, находящихся в их отдельном владении и пользовании, обеспечиваются жильем фонда маневрирования для раздельного владения и пользования.
Уместно отметить, что форма договора аренды специализированных жилых помещений является простой письменной, что следует признать обоснованным, поскольку письменная форма договора способствует не только информированию сторон о их права и обязанности, но и правовая определенность в их отношениях. Кроме того, это позволяет отслеживать любые колебания в динамике жилищных отношений (то есть юридически фиксировать, действительно ли отношения изменились, прекратились или остались неизменными).
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2013. – 48 с.
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь: 22 марта 1999 г. №248-З [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: http://pravo.newsby.org/belarus/kodeks/k024.htm. – Дата доступа: 05.04.2020.
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь: 7 декабря 1998 г. №218-З принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.: одобрен Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.05.2019 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации: 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ : принят Гос. Думой 22 дек. 2004 г.: одобр. Советом Федерации 24 дек. 2004 г.: в ред. Федер. закона от 06.02.2020 г. // КонсультантПлюс. Россия[Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – М., 2020.
5. Жилищный кодекс Республики Беларусь: 28 августа 2012 г. №428-З принят Палатой представителей 31 мая 2012 г. : одобрен Советом Респ. 22 июня 2012 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.05.2019 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
6. Об основах федеральной жилищной политики: Закон Российской Федерации, 24 декабря 1992 г., №4218-1: в ред. Закона Респ. Беларусь от 22.08.2004 г. // КонсультантПлюс. Россия [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – М., 2020.
7. Положение о специальных помещениях государственного жилого фонда: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 24 сентября 2008 года № 1408: с изм. и доп.: текст по состоянию на 26 февраля 2016 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
8. О применении судами законодательства о договорах найма жилых помещений государственного жилищного фонда: Постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 26 июня 2014 г., № 11 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
Специальная литература:
9. Андронов, С.М. Жилищное право: курс лекций / С.М. Андронов. – М.: ИН-Т ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ, 2013. – 126 с.
10. Антосевич, Г.С. Краткий курс по жилищному праву: учеб. пособие / Г.С. Антосевич. – М.: «Окей-книга», 2013. – 144 с.
11. Апполонов, А.О. О правилах пользования жилыми помещениями / А.О. Аполлонов, Э.Л. Страунинг // Жилищное право. – 2014. – № 5. – С. 4.
12. Батычко, Т.Ф. Жилищное право: учеб. пособие / Т.Ф. Батычко. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009. – 130 с.
13. Бруй, М.Г. Жилищное право / М.Г. Бруй. – Минск: МИУ. – 308 с.
14. Бураков, В.Н. Муниципализация жилищного фонда БССР (1919-1929) / В.Н. Бураков // Вес. Полоцкого госуд. ун-та. Сер. A, Гуманитарные науки: научно-теоретический журнал. – Новополоцк, 2013. – № 9. – С. 106–109.
15. Грудцына, Л.Ю. Жилищная энциклопедия / Л.Ю. Грудцына. – [Электрон. ресурс]. – 2020. – Режим доступа: http://law.niv.ru/doc/encyclopedia/housing/index.htm. – Дата доступа: 05.04.2020ю
16. Еремичев, И.А. Жилищное право: учеб. пособие / И.А. Еремичева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 480 с.
17. Караваева, Е.М. Жилищное право / Е.М. Караваева. – Гомель: ГГУ им. Ф. Скорины, 2009. – 123 с.
18. Крюкова, Е.С. Понятие и виды жилищных прав: учеб. пособие / Е.С. Крюкова. – Самара: Изд-во «Универс-групп», 2010. – С. 29.
19. Поздняков, А.Г. История развития понятия жилищного фонда (доктрина и законодательство) / А.Г. Поздняков // Юристъ-Правоведъ, Государство и право. Юридические науки. – 2008. – № 4 – С. 85–89.
20. Филиппова, Е.С. Жилищное право: учебник / Е.С. Филиппова. – М.: Юстицинформ, 2013. – 179 с.
21. Чигир, В.Ф. Жилые помещения маневренного фонда / В.Ф. Чигир // Белорусская юридическая энциклопедия: В 4 т. – Т. 1. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2007. – С. 431.
22. Шешко, Г.Ф. Жилищное право: учеб. пособие /Г.Ф. Шешко. – М.: Эксмо, 2014. – 243 с.