Задачи и принципы деятельности адвокатуры

Достаточно подробно рассмотрев задачи и принципы деятельности адвокатуры в Республике Беларусь, можно прийти к следующим выводам.
Адвокатура представляет собой объединение граждан, построенное на основе профессионального сообщества ее членов и единства решаемых задач (защита прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления). Адвокатура является самоуправляемой организацией и занимает важное место в правоохранительной системе и способствует защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, отправлению правосудия, укреплению правопорядка, нравственности и правовому воспитанию населения.
Как институт гражданского общества, адвокатура способствует созданию баланса между различными силами в обществе, укреплению самосознания всех членов данного общества, установлению контроля населения государства за деятельностью органов государственной власти, а также других государственных органов и юридических лиц.
Свои задачи перед обществом адвокатура реализует путем выполнения принципов организации адвокатуры и адвокатской деятельности. Данные принципы перечислены в Законе N 334-З и все они призваны для того, чтобы деятельность адвокатов исходила из интересов лиц, обращающихся к ним, и была основана на законодательстве Республики Беларусь. Также принципы служат для того, чтобы юридическая помощь оказывалась всем тем, кто в ней нуждается без какого-либо вмешательства извне, а также чтобы между адвокатом и клиентом складывались доверительные отношения.
В настоящей работе также рассмотрен порядок приобретения и присвоения, приостановления и прекращения статуса адвоката. Данный порядок является довольно сложным, что связано, прежде всего, с тем, что адвокатами должна оказываться квалифицированная юридическая помощь и для того, чтобы оказывать такую помощь нужен определенный опыт, навыки и знания.
Предназначением адвокатуры является обеспечение правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций. Государство, определяющее себя как правовое и демократическое, должно заботиться о том, чтобы адвокатура была высокопрофессиональным учреждением. Оно должно обеспечивать независимость юридической профессии и доступность юридической помощи для всех тех, кто в ней нуждается. Также государство должно участвовать в реализации мер и проведении мероприятий по повышению квалификации адвокатов, а также оно должно участвовать в защите адвокатов от преследований и необоснованных ограничений их профессиональной деятельности.
На сегодняшний день, законодательство Республики Беларусь рассматривает и регулирует отношения, возникающие между адвокатом и его клиентом, но несмотря на это, возникают некоторые проблемы правового характера при реализации адвокатом своих функций. Довольно часто адвокат сталкивается с нарушением закона со стороны представителей государственных органов или отдельных должностных лиц, с пробелами и коллизиями в законодательстве и другими проблемами, перечисленными в настоящей работе, в связи с этим нами были предложены пути их решения, а именно:
• Пересмотреть содержание статьи 38 Закона N 334-З, исключив из нее целый ряд полномочий Министерства юстиции в сфере адвокатской деятельности, так как, по нашему мнению, такое большое количество полномочий может оказывать негативное влияние на независимость адвокатской деятельности
• Исключить лицензирование адвокатской деятельности и предусмотреть по примеру Российской Федерации получение после успешного прохождения квалификационного экзамена удостоверения адвоката, это также связано с оказание влияния на адвокатов, так получение лицензии ставит их в зависимое положение.
• Исключить обязательность членства всех адвокатов Республики Беларусь в Белорусской республиканской коллегии адвокатов и предусмотреть возможность вступления в неё по желанию адвокатов. Этот путь решения проблемы связан с тем, что монополия в осуществлении адвокатской деятельности не всегда является хорошим решением, так как она исключает возможность какой-либо конкуренции.
• Внести изменения в Закон N 334-З и предусмотреть в нем возможность оказания адвокатами юридической помощи на безвозмездной основе и указать на то, что оказание адвокатом бесплатной юридической помощи не освобождает его от выполнения обязанностей, предусмотренных в Законе Республики Беларусь. Данная возможность по какой-то причине не предусмотрена в белорусском законодательстве, хотя, по нашему мнению, это не является целесообразным, так как адвокатская деятельность не является предпринимательской.
• Видеться логичным внести в закон норму, которая давала бы возможность по желанию адвоката осуществляющего адвокатскую деятельность отказаться от нее и самостоятельно прекратить свой статус по тем или иным причинам. Данную норму можно закрепить в статье об условиях прекращения адвокатской деятельности, либо в статье о правах адвоката. Данная норма также не предусмотрена в законодательстве Республики Беларусь, что является существенным упущением на наш взгляд.
• Следуя примеру российского законодательства, с целью повышения эффективности адвокатской деятельности кажется целесообразным включить в закон Республики Беларусь положение о страховании риска ответственности адвокатов в случае нарушения ими положений соглашения об оказании юридической помощи или о создании адвокатами страховых фондов,
• Следует закрепить право адвокатов на безотлагательный прием должностными лицами, ответственными за подготовку справок, характеристик и иных документов, необходимых в связи с оказанием юридической помощи, а также установить предельные сроки подготовки ответов по поступившим запросам. Данную обязанности также следует внести и для физических лиц. Также можно предусмотреть ответственность за ненадлежащее исполнение адвокатского запроса в Кодексе об административных правонарушениях Республики Беларусь
• Кажется целесообразным создать на местах адвокатуры за счет дотаций из местных бюджетов и спонсорской помощи. В таких адвокатурах могут работать адвокаты стажеры и адвокаты пенсионеры. Основной задачей таких адвокатур могло бы стать консультирование по широкому кругу юридических вопросов, а также подготовка различных типов жалоб и обращений в государственные органы, в том числе в суды. Как нам кажется, это было бы не плохой альтернативой юридической консультации и принесло бы большую пользу как для адвокатского сообщества, в связи с тем, что стажеры получали бы знания и навыки у опытных и грамотных специалистов, так и для простых граждан Республики Беларусь, так как стоимость таких услуг была бы значительно ниже.

Правовые акты:
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск, 2005. - 48 с.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: текст Кодекса с изменениями и дополнениями // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон, ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2021
3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: текст Кодекса с изменениями и дополнениями // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон, ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2021
4. Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь: 3акон Респ. Беларусь, 30 декабря 2011 г., № 334-З (с изм. и доп.) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2021.
5. Об изменении законов по вопросам адвокатской деятельности: 3акон Респ. Беларусь, 27 мая 2021 г., № 113-З // Консультант Плюс [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2021.
6. Правил профессиональной этики адвоката, утвержденные постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 06.02.2012 г. № 39 (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=2012&oldDoc=2012-40.pdf – Дата доступа: 17.10.2021 г.
7. Инструкция о порядке прохождения стажировки гражданами Республики Беларусь, намеревающимися стать адвокатами, утвержденные Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 3 февраля 2012 г. N 35 (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://etalonline.by/document/?regnum=W21225218 – Дата доступа: 18.10.2021 г.
8. Методические рекомендации прохождения стажировки в коллегии адвокатов, утвержденной на заседании Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 20 сентября 2000 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://normativka.by/lib/document/500160821– Дата доступа: 18.10.2021 г.
9. Положение о Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30.11.2010 № 105 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://a-h.by/s153/archives/PoloZhenie.html– Дата доступа: 19.10.2021 г.
10. Основные положения о роли адвокатов, принятого Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в сентябре 1990 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv.shtml– Дата доступа: 25.10.2021 г.
11. Рекомендации Комитета Министров Совета Европы «О свободе осуществления профессии адвоката» Принята Комитетом министров 25 октября 2000 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://lawbook.online/advokatura-rossii/rekomendatsiya-komiteta-ministrov-soveta-71089.html– Дата доступа: 25.10.2021 г.

Специальная литература:
12. Аверина, А.Ю. Адвокатская деятельность как форма реализации правозащитной деятельности // Право и государство: теория и практика. - 2014. - № 5 (113) - С. 26-30
13. Анисин, А. Л. Идейно - теоретические основы правоприменительной и правозащитной политики / А. Л. Анисин // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2015. – № 1 (31). - С. 69-70
14. Бардин, Л.Н. Закон поправили, но недостаточно / Л.Н.Бардин // Адвокатские вести. - 2005. - N 2. - С. 16 - 18.
15. Бибило, В. Н. Белорусское судоустройство: учеб. пособие / В. Н. Бибило. – Минск: Право и экономика, 2018. – 452 с.
16. Ботнев, В. К. Проблемы оказания бесплатной юридической помощи адвокатурой России / В. К. Ботнев // Пробелы в российском законодательстве. – 2010. – № 3. – С. 125-127
17. Громов, И.А. К вопросу об оценке обоснованности доводов против введения «адвокатской монополии» в Российской Федерации / И. А. Громов, П. М. Добрынин., И.А. Косарев И.А.// Евразийская адвокатура. -2017.- №4. - С. 20 - 25
18. Данилевич, А.А. Судоустройство: учебник / А. А. Данилевич, Л.Л. Зайцева, И.И. Мартинович, А.В. Солтанович; под ред. А.А. Данилевича, И. И. Мартинович. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: Амалфея, 2010. – 464 с.
19. Конюк, А.В. Судоустройство: учебник / А.В. Конюк, Е.В. Семашко, М.А. Семенихин; под общ. ред. А.В. Конюка. – Минск: Академия управления при Президенте Респ. Беларусь. – 2018 – 316 с.
20. Кучерена, А.Г. Адвокатура: учеб. пособие/ А.Г. Кучерена. - М., Юрист -2004. – 220 с.
21. Майдыков, А.А. Административно-правовой статус жилых помещений как объектов недвижимости / А.А.Майдыков // Труды Московской государственной юридической академии: сб. статей. - М., 1999. - С. 24 - 30.
22. Макушкина, Е.Э. К вопросу о сроках предоставления адвокату запрошенных им доказательств / Е.Э.Макушкина //М. Юрист. - 2007. - N 1. - С. 59 - 61.
23. Мартинович, И.И. Адвокатура в Республике Беларусь: учебное пособие / И.И. Мартинович [и др.]; под общ. ред. И.И. Мартинович, Н.В. Калмыковой. – Минск: Тесей, 2011 – 458 с.
24. Мытник, П.В. Судоустройство: учебное пособие / П.В. Мытник. – Минск: Академия МВД, 2018 – 534 с.
25. Новицкий, И.Б. Римское право: Учебник. / Новицкий И. Б. - М.: Юристъ, 2004. – 359 с.
26. Семенов, А.А. Проблемы ответственности за неисполнение адвокатского запроса / А.А. Семенов // Ученые заметки ТОГУ. - 2013. - Т. 4. - N 4. - С. 210 - 215.
27. Стецовский, Ю.И. Адвокатура и государство: учебник/ Ю.И. Стецовский. - М. Норма, 2007. – 183 с.
28. Сучкова, М. В. Адвокатура России: учебник для вузов / М. В. Сучкова. - М.: Ю-райт, 2019. — 379 с.
29. Трунов, И. Л. Практика адвокатской деятельности в России учеб. пособие / И. Л. Трунов. — М: Норма, 2017. — 364 с.