Участники административного процесса

В данной курсовой работе были рассмотрены участники административного процесса, как защищающие свои либо представляемые права и интересы, так и не заинтересованные в исходе дела. Значительному анализу была подвергнута глава 4 ПИКоАП и иные акты законодательства.
Некоторые права и обязанности характерны для многих участников административного процесса. Например, делать обоснованные возражения касательно действий органов, ведущих административный процесс, заявление отводов и ходатайств (с особенностями для каждого участника), знакомство с протоколом об административном правонарушении. И в то же время все обязаны подчиняться требованиям суда и органа, ведущего административный процесс, являться по их вызову. Довольно схожим является правовое положение у потерпевшего, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика и понятого. Поскольку они принуждены появляться на процессе, им компенсируются связанные с этим расходы. Кроме того, они несут административную ответственность за дачу ложных показаний либо уклонение от дачи показаний.
Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, является центральным участником административного процесса. Права и свободы таких лиц регламентируются международным и конституционным законодательством. Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, имеет право быть судимым без задержки, на беспрепятственное общение с защитником. Оно имеет право отказать от дачи показаний, что нехарактерно для многих других участников административного процесса и влечет административную ответственность. Процессуальное право берет за принцип презумпцию невиновности. Однако такая охрана прав лица, в отношении которого ведется административный процесс ведется для того лишь, чтобы гарантировать справедливость и всесторонность процесса, а не как-либо выделить правонарушителя среди остальных участников административного процесса.
Потерпевший, как лицо, которому административным правонарушением нанесет вред, дает объяснения касательно обстоятельств дела. Ему в некоторых случаях дозволено примириться с лицом, в отношении которого ведется административный процесс.
Законные представители могут представлять интересы лица, в отношении которого ведется административный процесс либо потерпевшего, которые являются несовершеннолетними либо недееспособными. В целом, их права и обязанности совпадают с теми, которые есть у представляемого. Но при этом важно обратить внимание, что они не имеют права действовать против интересов представляемого. Законные представители обязаны предъявить документы, дающие право представлять. Одно лицо в одном административном процессе не может представлять и лицо, в отношении которого ведется административный процесс, и потерпевшего.
Юридическое лицо в обязательном порядке выбирает представителя, который полностью получает все права и обязанности в соответствии с той ролью, которую он играет. Представитель обязан документально подтвердить свои полномочия.
Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, и потерпевший могут также иметь представителя во время процесса, а первый может иметь и защитника. Право на защиту является одним из ключевых. Защитник может быть близким родственником либо законным представителем лица, в отношении которого ведется административный процесс, но для этого необходимо постановление органа, ведущего административный процесс, запрашиваемое путем ходатайства. Участвовать защитник может с самого начала процесса. Ему запрещено действовать вопреки интересам клиента.
Свидетель, лицо, знающее некоторые обстоятельства дела об административном правонарушении, обязано правдиво и полно отвечать на задаваемые ему вопросы. При этом свидетелем не может защитник или представитель лица, в отношении которого ведется административный процесс или потерпевшего относительно обстоятельств, ставших им известными в связи с исполнением своих обязанностей. Это также можно рассматривать как гарантию адвокатской деятельности. Также свидетелем не может быть священнослужитель относительно обстоятельств, известных ему из исповеди, врач.
Эксперт и специалист – лица, которые приглашены судом, поскольку они обладают специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле и иных сферах деятельности, имеющих отношение к делу. Они должны быть незаинтересованными в исходе дела и не иметь отношение к участникам, которые заинтересованы. Эксперт, в отличие от специалиста, имеет дело с уже собранными доказательствами, в результате изучения которых получает новые фактические данные, ранее неизвестные субъекту административной юрисдикции, а знания их по делу ограничено предметом экспертизы. Специалист же всестороннего анализа объекта не проводит, а просто формирует суждение о признаках объект. И эксперт, и специалист могут задавать участникам вопросы с разрешения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс. Специалистом также считается педагогический работник или психолог, участвующие при даче объяснений несовершеннолетних потерпевшего, лица, в отношении которого ведется административный процесс.
Переводчик предоставляется участникам административного процесса бесплатно. Он обязан точно и полно выполнить порученный ему перевод и удостоверить правильность перевода своей подписью.
В некоторых случаях привлекается понятой для удостоверения факта, хода и результатов производства процессуального действия. Он имеет право знать, в проведении какого процессуального действия он участвует, кто руководит его проведением и кто в нем участвует. Понятой получает возмещение понесенных им расходов, связанных с участием в производстве процессуального действия. Понятой удостоверяет своей подписью в протоколе процессуального действия факт производства этого действия, его ход и результаты.
Подобный подбор участников позволяет настолько точно и всесторонне изучить ход административного процесса, насколько это возможно. Исходя из вышеизложенного становится очевидным, что государство стремится принять обоснованное и справедливое взыскание относительно правонарушителя, перед этим предоставив ему все возможности для своей защиты. Весь ущерб, включая моральный (для лица, в отношении которого ведется административный процесс), связанный с участием в административном процессе, участникам компенсируется, а участники, которые делают какую-либо работу в его ходе, получают вознаграждение.
Таким образом, белорусский законодатель, учитывая все научные достижения, а также зарубежный опыт, постоянно совершенствует административно-процессуальное законодательство для максимального выявления правонарушений, не затрагивая при этом невиновных, и выстраивает процесс наиболее справедливым способом для всех участников, чтобы правонарушитель получил взыскание соответствующее его правонарушению, а у потерпевших либо невиновных лиц, в отношении которых ведется административный процесс, ущерб был восстановлен

1. Гражданский Кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Закон от 7 декабря 1998 г., № 218-З : принят Палатой представителей 28 октября 1998 года : одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 года : в ред. Закона Респ. Беларусь от 16.05.2017 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. – Дата доступа: 01.05.2021
2. Об адвокатуре и адвокатской деятельности [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 334-З: // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.– Дата доступа: 01.05.2021
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : 21 апреля 2003 г., №149-З : принят Палатой представителей 17 декабря 2002 года : одобр. Советом Респ. 2 апреля 2003 года : в ред. Закона Респ. Беларусь от 06.01.2021 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021. – Дата доступа: 01.05.2021
4. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с.
5. Международный пакт о гражданских и политических правах человека [Электронный ресурс] : принят и провозглашен Генер. Ассамблеей ООН 16 дек. 1966 г. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml. – Дата доступа: 28.04.2021
6. О практике рассмотрения судами жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : Постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 30 сентября 2011 г., № 6 // ЭТАЛОН. ЗаконодательствоРеспублики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
7. Положение о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, лицам, оказывающим содействие в проведении следственного действия [Электронный ресурс] : утв. постановлением Правительства Респ. Беларусь, 30 декабря 2006 г., № 1775 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018. – Дата доступа: 30.04.2021.
8. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : 20 декабря 2006 г., № 149-З : принят Палатой представителей 9 ноября 2006 года : одобр. Советом Респ. 1 декабря 2006 года : в ред. Закона Респ. Беларусь от 06.01.2021 г. года // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021. – Дата доступа: 01.05.2021
9. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 16 июля 1999 г., № 295-З : принят Палатой представителей 24 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 10 июня 1999 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 31.01.2018 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. – Дата доступа: 01.05.2021
10. Асаенок, Б. В. Общие условия стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению [Электронный ресурс] : [по состоянию на 11.05.2016 г.] / Б. В. Асаенок // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
11. Василевич Д. Г. Особенности привлечения несовершеннолетних к административной ответственности [Электронный ресурс] : [по состоянию на 11.09.2014 г.] / Д. Г. Василевич // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
12. Денисевич, А. В. Порядок ведения административного процесса по делам об административных правонарушениях в экономической сфере / А. В. Денисевич. – Минск: Право и экономика, 2014. – 340 с.
13. Денисевич А. В. Постатейный научно-практический комментарий к Процессуально-исполнительному кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : [по состоянию на 24.04.2014 г.] / А. В. Денисевич // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
14. Денисевич, А. В. Тактические основы рассмотрения дел об административных правонарушениях. Тактика опросов [Электронный ресурс] : [по состоянию на 27.12.2010 г.] / А. В. Денисевич // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
15. Миронов Д. С. Комментарий к статье 24.4 "Заведомо ложные объяснение либо заявление [Электронный ресурс] : [по состоянию на 28.04.2011 г.] / Д. С. Миронов // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
16. Орехова Е. П. Порядок назначения и проведения повторных судебных экспертиз [Электронный ресурс] : [по состоянию на 03.08.2015 г.] / Е. П. Орехова // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
17. Административное право : учеб. пособие / Л. М. Рябцев [и др.]; под общ. ред. Л. М. Рябцева. – Минск : Адукацыя і выхаванне, 2012. – 368 с.
18. Саванович, Н. А. Административный процесс и административные процедуры [Электронный ресурс] : [по состоянию на 11.09.2014 г.] / Н. А. Саванович // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
19. Сантарович В. М. Некоторые теоретические и процессуальные основы экспертизы [Электронный ресурс] : [по состоянию на 19.11.2013 г.] / В. М. Сантарович // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
20. Козелецкий, И. В. Административное право : учеб. пособие : в 2 ч. / под общ. ред. И. В. Козелецкого, А. И. Сухарковой ; М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск : Акад. МВД, 2013. – Ч. 2 : Административно-деликтное право. – 454 с.
21. Телятицкая Т. В. Потерпевший в административном процессе (по законодательству Республики Беларусь)/ Т. В. Телятицкая // Актуальные проблемы административной ответственности, материалы междунар. науч.-прак. конференции, Омск 22 января 2014 г. / Омская юридическая академия. ‒ Омск, 2014. С. 156 ‒ 161.
22. Телятицкая Т. В. Примирение с потерпевшим как условие прекращения административного процесса [Электронный ресурс] : [по состоянию на 18.03.2013 г.] / Т. В. Телятицкая // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019
23. Усова, Е. И. Особенности административного процесса в Республике Беларусь / Е. И. Усова // Изв. Гомел. гос. ун-та. – 2013. – № 2. – С. 167–174.
24. Цариков В. М. Свидетель в административном процессе [Электронный ресурс] : [по состоянию на 18.08.2015 г.] / В. М. Цариков // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
25. Административное право: учебно-методическое пособие: для слушателей образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, по специальности "Правоведение" / Д. Г. Цыганков, А. Н. Шкляревский. ‒ Минск : БГЭУ, 2013. ‒ 118 с.