ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. Возникновение и формирование международного долгового кризиса 7
1.1 Теоретические основы долговых кризисов 7
1.2 Состояние современного долгового кризиса в странах мира и его последствия 12
ГЛАВА 2. Механизм управления внешним долгом в странах мира 18
2.1 Основные инструменты управления внешним долгом 18
2.2 Опыт управления внешним долгом в зарубежных странах 21
ГЛАВА 3. Проблема долгового кризиса 27
3.1 Состояние и причины внешнего долга Республики Беларусь 27
3.2 Пути преодоления долгового кризиса в Республике Беларусь 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 41
ПРИЛОЖЕНИЕ А Динамика суверенного долга стран мира 44
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Модель управления внешним долгом по версии Всемирного банка 45
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Europe’s sovereign debt crisis 46
Исследование показало, что во многих странах основная цель деятельности в сфере управления государственным долгом заключается в минимизации долгосрочных перспектив расходов, увязанных с обеспечением финансовых потребностей государства. На протяжении последних лет правительство США реализует активную политику ускорения темпов и увеличения объёмов экономического роста, а сокращения бюджетных расходов, что в конечном счете должно привести к снижению внешней задолженности. Европейский центральный банк (ЕЦБ) играет важную роль в прекращении долгового кризиса, используя инновационную политику. В настоящее время продолжаются корректирующие действия по снижению угроз долгового кризиса в ЕС.
В настоящее время существует воззрение о целесообразности трактования государственного долга как объективно имеющегося источника для покрытия бюджетного дефицита. Долговые государственные обязательства традиционно применяются правительствами многих государств для финансирования дефицита бюджета, для обеспечения материальными долгосрочными ресурсами больших инвестиционных проектов в национальном масштабе, а также для выработки на финансовом внутреннем рынке ориентира – ценных долговых бумаг с максимальной степенью надежности.
Анализ показал, что на протяжении исследуемого периода имеет место наращивание внешнего государственного долга Беларуси, в 2015 году в первой половине года государственная задолженность снижалась, однако осенью 2015 года государственный долг снова стал расти, в основном за счет увеличения долга Центрального банка, прямых инвестиций, других секторов. В течение 2016 года Беларуси предстоит погасить государственный долг в объеме 3,3 миллиарда долларов, из которых придется на погашение госдолга 2,3 миллиарда (внутренний долг 1,3 миллиарда, внешний - 1,0 миллиард долларов).
Основными причинами государственного долга в Республике Беларусь выступают ограниченность финансовых возможностей страны и недостаточная мобилизация государственных доходов, так называемый фискальный кризис, не в полной мере развитые внешнеэкономические связи, нерациональная структура бюджетных расходов. В качестве ключевой причины, приводящей в нашей стране к росту государственного долга, необходимо назвать сложившуюся неэффективную в целом экономическую систему, огромный сектор государственных убыточных предприятий, раздутый госаппарат и попытки погасить долги за счет новых долгов.
В целом для уменьшения внешней задолженности нашего государства и для большей эффективности управления государственным долгом правительству следует пересмотреть приоритеты в макроэкономической политике для того, чтобы минимизировать потребность в новых заимствованиях. Очень важно осуществлять жесткую денежно-кредитную и бюджетно-налоговую политику, увязывать рост заработной платы с ростом производительности труда, отказываться от государственного финансирования масштабных программ. Для стабилизации платежного и торгового балансов нужно уделять большое внимание стимулированию экспорта, импортозамещению, развитию инвестиций и созданию благоприятного инвестиционного климата. А в будущем при планировании новых заимствований нужно четко просчитывать целесообразность и увязывать это с текущей ситуацией в экономике.
Анализ динамики объема государственного долга Республики Беларусь показывает высокие темпы роста и прироста денежных обязательств страны. Общая ситуация с задолженностью Республики Беларусь находится в рамках установленных международными организациями критериев. Однако за последние годы произошли кардинальные изменения в объеме и структуре государственного долга страны. Колоссальный рост валового внешнего долга (почти в семь раз за последние десять лет), увеличение доли долгосрочной составляющей, конвертация внутреннего государственного долга во внешний - все это негативно сказывается на развитии национальной экономики Беларуси. В этой связи следует отметить, что на современном этапе построение грамотной, научно обоснованной стратегии и тактики управления совокупной задолженностью, ее увязка с другими направлениями экономической политики государства — задача исключительной важности.
Глобальным решением проблемы будет восстановление экономического роста, который даст возможность выплатить внешние долги, и важно сделать это не посредством постоянных внешних заимствований, а при помощи осуществления в стране экономических реформ – продуманной приватизации, улучшению структуры экономики, повышению эффективности внешней торговли, сокращению госпаппарата и оптимизации бюджетных расходов.
1. Бабурина, Н.А. Валютная интеграция в Европе: уроки прошлого и тенденции будущего. / Н.А. Бабурина. // Вестник Тюменского государственного университета. - 2011.- №11. - С. 45-51.
2. Банченко, В.А. Использование мирового опыта регулирования государственного долга / В.А. Банченко. // MODERN DIRECTIONS OF THEORETICAL AND APPLIED RESEARCHES. – 2013. - №4. – С. 1-8.
3. Беларусь: рост госдолга и инвестиционный кризис. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://malanka.org/belarus-dolg/. — Дата доступа: 27.02.2016.
4. Вавилов, А. Стабилизация и управление государственным долгом Республики Беларусь / А. Вавилов, Г. Трофимов // Вестник ассоциации белорусских банков. — 2012. — № 44. — С. 14-20.
5. Вся Европа и Люксембург. Европейский союз после кризиса: основные вызовы [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.alleuropa.ru/evropeyskiy-soiuz-posle-krizisa-osnovnie-vizovi. - Дата доступа: 04.03.2016.
6. Жук, И. Стратегия управления внешним долгом Беларуси: принципы построения и условия реализации / И. Жук // Банкаўскі веснік. — 2014. — № 10. — С. 11-15.
7. Инвестбанк. Франция и Италия принимают дополнительные меры по сокращению бюджета [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://investtalk.ru/invest-news/id28007-frantsiya-i-italiya-prinimayut-dopolnitelnye-mery-po-sokrashheniyu-byudzheta. - Дата доступа: 04.03.2016.
8. Князев, Ю.К. Долговой кризис в мире и проблема задолженности стран Центрально-Восточной Европы. / Ю.К. Князев. – М.: Институт экономики РАН, 2013. – 57 с.
9. Кондратов, Д.И. Международный рынок евро: проблемы и перспективы развития. / Д.И. Кондратов // Экономический журнал ВШЭ. - 2013. - №2. - С. 2-21.
10. Лебедева, Е.Н. Проблемы управления государственным долгом республики Беларусь / Е.Н. Лебедева // Економічні проблеми сталого розвитку: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, присвяченої пам'яті проф. Балацького О.Ф., м. Суми, 6-8 травня 2014 р.: у 2-х т. / За заг. ред.: О.В. Прокопенко, О.В. Люльова. - Суми: СумДУ, 2014. - Т.1. - С. 241-243.
11. Михнюк, С.К. Внешний государственный долг Республики Беларусь: состояние и перспективы развития / С.К. Михнюк [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://rep.polessu.by/bitstream/112/8962/1/16.pdf. - Дата доступа: 01.03.2016.
12. Национальный банк Республики Беларусь // Платежный баланс, международная инвестиционная позиция и валовой внешний долг Республики Беларусь, [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.nbrb.by/statistics/BalPay/Comment/pdf– Дата доступа: 26.03.2016.
13. Отчет Министерства финансов Республики Беларусь «О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов 2015 [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by. – Дата доступа: 05.03.2016.
14. Официальный сайт Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.minfin.gov.by. — Дата доступа: 28.02.2016.
15. Хейфец, Б.А. Глобальный долговой кризис и риски долговой политики России. / Б.А. Хейфец. — М.: Институт экономики РАН, 2012. – 56 с.
16. Чечин, В.В. Государственный долг США и Еврозоны, его состояние и проблемы // Вестник КемГУ. - 2014. - №1 (57). - С.237-241.
17. Шиманович, Г. Внешний долг Беларуси: проблема устойчивости: Дискуссионный материал / Г. Шиманович. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.research.by/webroot/delivery/files/dp2011r01.pdf. — Дата доступа: 29.02.2016.
18. Шимов, В.Н. Национальная экономика Беларуси: учебник / В.Н. Шимов и др. – 3-е идз. – Минск: БГЭУ, 2009. – 751 с.
19. Экономическая теория: курс интенсивной подготовки / И. В. Новикова [и др.]; под редакцией И. В. Новиковой, Ю. М. Ясинского. – Минск: Тетрасистемс, 2011. – 399 с.
20. Экономическая теория: учеб. пособ. / А. В. Бондарь [и др.]; под общ. ред. А. В. Бондаря, И. В. Воробьёва. Минск: БГЭУ, 2011. – 477 с.
21. Югай, Т.А. Мировой опыт использования центральными банками инструментов денежно-кредитного регулирования в условиях финансового кризиса 2008-2014 годов / Т.А. Югай, Фунг Тхе Донг // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» - 2014. - №6 [Электронный ресурс]. http://naukovedenie.ru/PDF/119EVN614.pdf - Дата доступа: 03.03.2016.
22. Мировой долговой кризис. Популярно в цифрах и фактах. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://debtcrisis.ru/%d0%b2-%d1%81%d1%88%d0%b0-%d0%be%d0%b1%d1%89%d0%b8%d0%b9-%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%be%d1%87%d0%bd%d1%8b%d0%b9-%d0%b4%d0%be%d0%bb%d0%b3-%d1%81%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d1%8f%d0%b5%d1%82-346/. – Дата доступа: 19.03.2016.
23. Чечин В.В. Государственный долг США и еврозоны, его состояние и проблемы / В.В. Чечин // Вестник КемГУ. - 2014. - №1 (57). - С.237-241.
24. Фатхутдинов, А.Р. Долговые кризисы и пути их решения / А.Р. Фатхутдинов // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2015. - №16. - С.89-93.
25. Katarzyna Żukrowska KRYZYS FINANSOWY 2007/2008+ I JEGO SKUTKI DLA UNII EUROPEJSKIEJ I STREFY EURO / Żukrowska Katarzyna [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://ksm.ka.edu.pl/tresc/4-2012-Zukrowska.pdf - Дата доступа: 04.03.2016.
26. Marcelle Murphy. Europe’s sovereign debt crisis. - Adviser Services. – 4 р.