Социально-экономическая защита материнства и детства в Республике Беларусь

Таким образом, в последние годы в республике реализован комплекс мероприятий в целях повышения уровня защищенности матери и ребенка. Деятельность государства в этой сфере осуществляется по следующим основным направлениям:
- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам охраны материнства и детства;
- охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения здоровых детей;
- сохранение здоровья матерей и детей;
- развитие сети учреждений здравоохранения;
- повышение эффективности системы социальной защиты матери и ребенка, молодых семей.
Государственная поддержка и защита семьи, материнства, отцовства и детства обеспечиваются, прежде всего, надлежащим правовым регулированием соответствующих отношений, дающих отдельным категориям граждан гарантии осуществления их прав. Развитие системы поддержки семей с детьми предусмотрено Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, ее практическое воплощение ведется и в рамках Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016–2020 годы, иных государственных программ и национальных планов (Национального плана действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2017-2021 годы, Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2017-2020 годы и др.).
В Беларуси сохранены основополагающие принципы организации здравоохранения, в том числе государственный характер политики здоровья, профилактическая направленность, территориальный принцип медицинского обеспечения, этапность в оказании медицинской помощи, государственная система подготовки медицинских кадров, а также государственное регулирование и контроль соблюдения санитарных норм и правил.
Законодательством Беларуси обеспечивается действенность системы социальной защиты матери и ребенка, которая включает экономические, социальные, трудовые гарантии и права, создает конкретные условия для их реализации. Для семей, воспитывающих детей, предусмотрены 11 видов государственных пособий, относимых к трем основным группам: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми. В Беларуси была введена дополнительная мера поддержки многодетных семей – «семейный капитал» в размере 10 тыс. долларов США при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей. В Трудовом кодексе Республики Беларусь для беременных женщин и матерей также предусмотрен целый ряд гарантий. Осуществляется поддержка молодых семей при строительстве жилья, развивается социальное обслуживание семей с детьми. Также в Республике Беларусь значительное внимание уделяется поддержке социально уязвимых групп молодежи.
Весьма актуальной задачей является создание условий для стабилизации и развития института семьи, укрепления брачно-семейных отношений. В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об основах государственной молодежной политики» одним из основных ее направлений является формирование у молодежи традиционных семейных ценностей. В учреждениях образования ведется целенаправленная работа по повышению престижа семьи в обществе, предоставлению учащейся молодежи и молодым семьям социальной, материальной, психолого-педагогической и юридической поддержки. Большое внимание уделяется профилактике абортов. В стране создана система ранней профилактики социального сиротства, позволяющая сохранить семью для ребенка.
Для того, чтобы оценить эффективность созданной в Республике Беларусь системы социальной защиты материнства и детства, был проведен опрос членов семьи с детьми. Результаты опроса показали, что большинство опрошенных (67%) оценивают систему защиты материнства и детства в Республике Беларусь на хорошем и удовлетворительном уровне. За помощью в социальные службы обращается 24% семей с детьми в Беларуси, остальные довольствуются стандартным перечнем получаемых пособий и льгот. Это, чаще всего, путевки для детей в оздоровительный лагерь, обращение за получением материальной помощи, бесплатное питание в школах и бесплатные лекарства. Более всего современные семьи беспокоят такие проблемы: материальные, проблемы отношений детей и родителей, сложные жилищные условия, проблемы образования детей. Поэтому целесообразно сконцентрировать усилия государства на этих сферах – увеличить объем материальной поддержки семей с детьми, активизировать льготное жилищное строительство для семей с детьми, а также организовать социально-психологическое сопровождение семей с детьми.
Социологические исследования, проведенные Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь в августе 2017 г., показывают, что 2/3 респондентов положительно оценивают ситуацию в Беларуси с рождением детей. При этом 75% из участников опроса, находящихся в репродуктивном возрасте, подтвердили наличие собственных детей, а не имеющие детей респонденты этой категории в 84% случаев заявили о планах рождения ребенка.
Государство должно продолжать активную деятельность по созданию условий для улучшения здоровья населения, совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, укреплению института семьи, повышению престижа родительства, развитию системы поддержки семей с детьми и улучшению условий их жизнедеятельности, обеспечению прав и законных интересов детей.

1 Антонов, А.И. Семья, рыночная экономика, государство: кризис социальной политики / А.И. Антонов. // Вестн. Моск. ун-та. - Сер. 18. - Социология и политология. 2013. - № 3. – С. 9-14.
2 Бондарь, Н.Н. Социальная политика в Республике Беларусь: учеб. пособие. / Н.Н. Бондарь, А.И. Терлиженко. – Минск: БГЭУ, 2012 – 237 с.
3 Валитов, И.О. Укрепление института семьи – основа решения демографических проблем / И.О. Валитов // Актуальные проблемы социальной философии: межвуз. науч. сб. Уфа: РИЦ Баш ГУ, 2015. – С. 217.
4 Варывдин, В.А. Управление системой социальной защиты детства: учеб. пособие / В.А. Варывдин. - М.: Юнити, 2014. – 487 с.
5 Государственная программа «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016 – 2020 годы / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
6 Государственная программа «Образование и молодежная политика» на 2016–2020 годы / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
7 Дермодехин, С.В. Семья как объект государственной политики / С.В. Дермодехин. - М.: Эксмо, 2016. – 584 с.
8 Красовская, Н.Н. Организация системы социальной защиты населения Республики Беларусь: новые формы и условия / Н.Н. Красовская // Социально-педагогическая работа. – 2014. – №9. – С.15-22.
9 Круглов, В. А. Семейное право Республики Беларусь: краткое изложение курса [для высших и средних специальных учебных заведений] / В. А. Круглов, Е. В. Шейпак, В. С. Шейпак. – Минск : Дикта, 2014. – 207 с.
10 Кучмаева, О. В. Взаимодействие семьи и общества: особенности и перспективы. / О.В. Кучмаева, М.Г. Кучмаев, О.Л. Петрякова. – М.: ФГБОИ ВПО ГАСК. 2012. – 321 с.
11 Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/gsp. - Дата доступа: 13.02.2018.
12 Морова, А.П. Социальная политика государства / А.П. Морова. // Проблемы управления. - 2016 – №2. – С. 33-35.
13 Мясникович, М.Н. Государственное регулирование социальной сферы. / М.Н. Мясникович, Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко. – Минск: Амалфея, 2011. – 265 с.
14 Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2017-2021 годы [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
15 Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/. - Дата доступа: 13.02.2018.
16 О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей: Закон Респ. Беларусь от 29 дек. 2012 г. № 7-З [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2018.
17 О демографической безопасности Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 4 янв. 2002 г. № 80-З [Электронный ресурс] // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. — Режим доступа: http://www.pravo.by/world_of_law/text.asp?RN=H10200080. — Дата доступа: 14.02.2018.
18 О социальном обслуживании: Закон Республики Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
19 Об основах государственной молодежной политики: Закон Респ. Беларусь, 19 нояб. 2009 г., № 65-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 8, 2/1794.
20 Об утверждении Основных направлений государственной семейной политики Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь № 46. -Режим доступа: http://laws.newsby.org/documents/ukazp/pos05/ukaz05897.htm. - Дата доступа: 14.02.2017.
21 Пенкрат, В. И. Семейное право Беларуси / В. И. Пенкрат; Министерство внутренних дел Республики Беларусь, Академия МВД. – 2–е изд., испр. и пересмотр. – Минск : Академия МВД, 2014. – 235 с.
22 Погорелова, О. А. Основы охраны детства: курс лекций для студентов педагогического факультета, слушателей факультета повышения квалификации и переподготовки кадров / О. А. Погорелова, И. Р. Дзик; Барановический государственный университет. – Барановичи: БарГУ, 2017. – 228 с.
23 Программа непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь на 2016–2020 годы / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
24 Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2018.
25 Сосновская, Н.А. Семейная политика Республики Беларусь: социологический анализ эффективности / Н.А. Сосновская. // Социологический альманах. – 2016. - №9. – С. 12-16.
26 Социальная работа с ребенком и семьей: пособие для учителей, социальных педагогов и специалистов органов охраны детства / С. С. Бубен [и др.]. – Минск : Народная асвета, 2016. – 175 с.
27 Сушкина, Т. Приоритет социальной сферы. / Т.Сушкина. // Финансы. Учет. Аудит. – 2013. – №6. – С. 29-30.