Проблемы занятости и безработицы на современном этапе в Республике Беларусь

В результате исследования, проведенного в рамках курсовой работы, были определении особенности безработицы в Республике Беларусь и ее проблемы на современном этапе, а также выявлены меры, направленные на сокращение безработицы.
При исследовании теоретических и правовых аспектов безработицы были рассмотрены различные точки зрения ученых относительно определения безработицы, на основании которых было выявлено, что безработица является серьезной проблемой, поскольку она обуславливает возникновение экономических, социальных и психологических последствий: она потенциально сокращает производство ВВП, а безработных ведет к непосредственной потере дохода и вызывает необходимость поиска иной материальной поддержки, а в социальном отношении безработица углубляет неравенство в обществе, ведет к обострению социальных проблем, потере квалификации, вызывает рост преступности. Кроме того, были рассмотрены формы безработицы, показатели количественной характеристики безработицы, причины возникновения безработицы и ее последствия. В целом, проведенное исследование показало, что мнения всех ученых сходны в отношении того, что безработица, невзирая на ее отдельные позитивные черты, носит в большинстве своем негативный характер.
В ходе исследования правовой основы занятости и регулирования безработицы в Республике Беларусь были рассмотрены такие нормативно-правовые акты, как Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь», Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Декрет Президента Республики Беларусь «О предупреждении социального иждивенчества», Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении положения о порядке установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда», Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении положения о государственной службе занятости населения и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь», Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «О критериях массового высвобождения работников», а также Государственная Программа «Социальная защита» на 2021–2025 годы. Таким образом, правовая основа занятости и регулирования безработицы в настоящее время представлена целостной системой нормативных правовых актов, в которую входят как нормативные правовые акты, которые непосредственно регулируют вопросы занятости и регулирования безработицы, так и акты, которые содержат отдельные нормы, затрагивающие отношения занятости.
В ходе проведения анализа занятости и безработицы в Республике Беларусь были рассмотрены отдельные социально-экономические показатели Республики Беларусь; численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите Республики Беларусь; динамика и структура безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите Республики Беларусь по образованию; динамика средней продолжительности безработицы и среднего периода трудоустройства в Республике Беларусь; динамика трудоустройства граждан органами по труду, занятости и социальной защите в Республике Беларусь.
Исследование проблем занятости и безработицы в Республике Беларусь на современном этапе позволило установить, что основной проблемой в Республике Беларусь является не низкий уровень занятости (или высокий уровень безработицы), а невысокий уровень эффективности занятости. Кроме того, был выявлен ряд проблем, в частности, проблема недостаточной социальной защиты безработных граждан и их материальной поддержки; низкий уровень пособия по безработице и ограничение его максимального размера; проблема молодежной безработицы; проблема оттока квалифицированных специалистов в другие страны; слабая защищенность лиц с низким образовательным уровнем на рынке труда Республики Беларусь и др. Указанные проблемы требуют принятия действенных мер по урегулированию ситуации с безработицей и ее последствиями, поэтому были разработаны пути решения указанных проблем.
Подводя итог, отметим, что вне зависимости от того, какими причинами вызвана безработица, она влечет ряд последствий. Перерастание безработицы в массовое явление грозит не только социально-экономической напряженностью, но и возможными негативными политическими преобразованиями в обществе, что может нанести непоправимый ущерб переходному процессу в целом. Таким образом, исследование позволило выявить, что предотвращение перерастания безработицы в долговременное и застойное явление представляется актуальной и одной из важнейших задач современного общества.

1. Андреюк, А. А. Проблема занятости и безработицы в Республике Беларусь / А. А. Андреюк, А. Н. Филоненко // Национальная экономика Республики Беларусь: проблемы и перспективы развития : материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф. студентов (Минск, 15–16 апр. 2018 г.). – Минск : БГЭУ, 2018. – С. 3–4.
2. Велесницкий, В. А. Совершенствование методов измерения безработицы в Республике Беларусь / В. А. Велесницкий // Сборник работ 70-й научной конференции студентов и аспирантов Белорусского государственного университета, 15-18 мая 2014 г., Минск : В 3 ч. Ч. 2. – Минск, 2014. – С. 14–18.
3. Володкович, А. И. Безработица в Республике Беларусь / А. И. Володкович // Национальная экономика Республики Беларусь : проблемы и перспективы развития: материалы VII Международной научно-практической конференции студентов (Минск, 16-17 апреля 2018 г.). – Минск : РИВШ, 2018. – С. 4–6.
4. Голубева, А. А. Рынок труда в Республике Беларусь: проблемы и перспективы развития / А. А. Голубева // Национальная экономика Республики Беларусь : проблемы и перспективы развития : материалы V Международной научно-практической конференции студентов (Минск, 11-12 апреля 2018 г.). – Минск : РИВШ, 2015. – С. 30–31.
5. Зеленко, М. В. Безработица и ее проблемы в современных условиях / М. В. Зеленко // Научный потенциал молодежи – будущему Беларуси: материалы V Международной молодежной научно-практической конференции, УО «Полесский государственный университет», г. Пинск, 30 марта 2019 г. : в 4 ч. Ч. 1 / Национальный банк Республики Беларусь [и др.]; редкол.: К. К. Шебеко [и др.]. – Пинск : ПолесГУ, 2019. – С. 27–29.
6. Иванова, В. А. Безработица как фактор политической нестабильности в Республике Беларусь / В. А. Иванова // Национальная экономика Республики Беларусь: проблемы и перспективы развития : материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф. студентов (Минск, 15–16 апр. 2018 г.). – Минск : БГЭУ, 2018. – С. 317–318.
7. Касперович, А. А. Проблема молодежной безработицы в мировой экономике : start-up-решение / А. А. Касперович, Д. В. Кузьменок // Национальная экономика Республики Беларусь: проблемы и перспективы развития: материалы VII Международной научно-практической конференции студентов (Минск, 16-17 апреля 2018 г.). – Минск : РИВШ, 2018. – С. 30–32.
8. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 6 января 2021 г. № 91-З : принят Палатой представителей 18 декабря 2020 г. : одобрен Советом Республики 18 декабря 2020 г. // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
9. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с.
10. Кораневская, А. С. Значение организации общественных работ безработных граждан / А. С. Кораневская // Проблемы возникновения и развития белорусской государственности : материалы Междунар. науч.-теорет. конф. студентов, магистрантов и аспирантов, Минск, 20 нояб. 2020 г. – Минск : БГЭУ, 2020. – С. 94–95.
11. Куропатенкова, И. Н. Организация социальной защиты от безработицы / И. Н. Куропатенкова, Н. В. Манцурова // Вестник Белорусского государственного экономического университета. – 2017. – № 3. – С. 26–31.
12. Макась, О. Ю. Проблемы развития рынка труда Республики Беларусь / О. Ю. Макась // Демографические риски XXI века: (к Международному дню народонаселения) : материалы III Межвузовской студенческой конференции с международным участием, 13 мая 2016 г., Минск, Беларусь / БГУ, геогр. фак.; редкол. : Е. А. Антипова (гл. ред.). – Минск : Белсэнс, 2016. – С. 100–103.
13. Манцурова, Н. В. Совершенствование организации страхования от безработицы / Н. В. Манцурова // Вестник Белорусского государственного экономического университета. – 2016. – № 5. – С. 51–58.
14. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://belstat.gov.by/. – Дата доступа : 16.12.2021.
15. Об утверждении положения о государственной службе занятости населения и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 18 февраля 2008 г. № 221 // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
16. Об утверждении положения о порядке установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 29 ноября 2006 г. № 1595 // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
17. О Государственной программе «Социальная защита» на 2021–2025 годы [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 21 декабря 2020 г. № 748 // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021
18. О занятости населения в Республике Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 15 июня 2006 г. №125-З // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
19. О критериях массового высвобождения работников [Электронный ресурс] : Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, 2 апреля 2009 г. № 47 // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
20. О предупреждении социального иждивенчества [Электронный ресурс] : Декрет Президента Республики Беларусь, 2 апреля 2015 г. № 3 // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
21. Панас, Е. В. О правовом регулировании гибкой занятости в контексте безработицы / Е. В. Панас // Правовые проблемы и пути их решения в условиях развития современного общества : материалы международной научной конференции студентов, магистрантов и аспирантов, Минск, 23–24 октября 2015 г. / БГУ, Юридический фак.; редкол. : Т. А. Червякова (отв. ред.) [и др.]. – Минск : БГУ, 2016. – С. 141–143.
22. Побегайло, Э. Ф. Избранные труды / Э. Ф. Побегайло ; Аcсоц. юридический центр. – СПб. : Юридический центр Пресс, 2008. – 1064 с.
23. Ромашко, М. И. Особенности безработицы в Республике Беларусь [Электронный ресурс] / М. И. Ромашко // Электронная библиотека БГУ. – Режим доступа : http://elib.bsu.by. – Дата доступа : 17.12.2021.
24. Самородова, Л. Л. Экономика : учеб. пособие для студентов всех направлений и специальностей / Л. Л. Самородова, К. А. Сулименко, А. В. Федорова. – 3-е изд., доп. – Кемерово : ГУ КузГТУ, 2016. – 308 с.
25. Свиридо, А. О. Проблемы занятости в Республике Беларусь и пути их решения / А. О. Свиридо // Тезисы докладов XVI межвузовской научной конференции молодых ученых (17–18 апр. 2019 г., Минск). – Минск : ГИУСТ БГУ, 2019. – С. 121–122.
26. Смирнов, О. В. Трудовое право : Учебник / О. В. Смирнов – М. : Из-во «Проспект», 2015. – 528 с.
27. Томчик, А. С. Специфика проблемы занятости и безработицы в Республике Беларусь / А. С. Томчик // Научный потенциал молодежи – будущему Беларуси: материалы IX международной молодежной научно–практической конференции, УО «Полесский государственный университет», г. Пинск, 3 апреля 2018 г. Ч. 2 / Министерство образования Республики Беларусь [и др.]; редкол.: К. К. Шебеко [и др.]. – Пинск : ПолесГУ, 2019. – С. 242–243.
28. Филанович, Н. Н. Особенности безработицы в белорусской экономике / Н. Н. Филанович // Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость : материалы VIII Международной научно-практической конференции, Минск, 21-22 мая 2017 г. в 2 т. / [редкол.: В. Н. Шимов (отв. ред.) и др.] ; М-во образования Респ. Беларусь, УО «Белорусский гос. экон. ун-т». – Минск : БГЭУ, 2017. – Т. 1. – С. 95–97.
29. Шестиловская, Н. А. Занятость населения и ее регулирование : учебно-методический комплекс [Электронный ресурс] / Н. А. Шестиловская // Электронная библиотека БГУ. – Режим доступа : http://elib.bsu.by. – Дата доступа : 17.12.2021.
30. Юркина, М. И. Нестандартные формы занятости / М. И. Юркина // Национальная экономика Республики Беларусь : проблемы и перспективы развития: материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф. студентов (Минск, 15–16 апр. 2018 г.). – Минск : БГЭУ, 2018. – С. 21–22.