ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ «УТЕЧКА УМОВ» И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ 5
1.1 Понятие «утечки мозгов» и история данного явления 5
1.2 Основные причины «утечки мозгов» и ее последствия 7
ГЛАВА 2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЛОРУСОВ ЗА РУБЕЖОМ 12
2.1 Показатели утечки мозгов из Республики Беларусь 12
2.2 Причины «утечки мозгов» из Республики Беларусь 16
ГЛАВА 3 ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ «УТЕЧКИ МОЗГОВ» 20
3.1 Современные тенденции деятельности государств в направлении привлечения квалифицированных работников и недопущения «утечки мозгов» 20
3.2 Направления политики Республики Беларусь по недопущению потери интеллектуального капитала страны 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29
Итак, на основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Интеллектуальная миграция, или утечка умов, - это явление относительно новое для человечества, хотя миграционные процессы сопровождают его всю историю существования. Словосочетание «утечка мозгов» возникло в начале 1950-х годов — именно так в Великобритании назвали процесс массового переезда английских ученых в Штаты. В 30-х годах ХХ века США обрели монополию на возможности отбора ученых-беженцев из фашистской Германии, также появилась своеобразная миграция населения благодаря переманиванию высококвалифицированных специалистов, так называемая интеллектуальная миграция, или «утечка умов».
Интеллектуальная миграция, или «утечка умов», - это процесс, когда из страны либо региона эмигрируют ученые и специалисты, а также высококвалифицированные рабочие по экономическим, иногда политическим, мировоззренческим или другим причинам. Данный термин определяется также как «миграция профессиональных или образованных кадров из одного государства, сектора экономики либо сферы в иную, обычно для обретения лучшей оплаты либо условий жизни». На движение высококвалифицированного персонала воздействует целый ряд факторов. Это отличия в уровне жизни и доходах, политическая нестабильность, лучшие условия для творческой реализации в другой стране.
Такое явление, как «утечка мозгов», имеет ряд последствий. К положительным последствиям для страны-донора относятся переводы на родину, улучшение системы образования, снижение безработицы, повышение квалификации. К негативным последствиям относятся потеря затрат, прежде всего материальных - на общеобразовательную и профессиональную подготовку трудовых ресурсов, также страны-доноры несут экономические издержки от потери квалифицированных специалистов, на подготовку которых был использован отечественный интеллектуальный и материальный капитал. Уменьшается и доля интеллектуально развитой части общества. В связи с этим необходима государственная политика, которая предотвращает отток интеллектуального капитала из страны.
Последствия интеллектуальной миграции скорее отрицательные, чем положительные, среди отрицательных последствий следует отметить потерю капитальных издержек, которые были вложены в подготовку данных кадров. Национальный рынок теряет самую лучшую рабочую силу, интеллектуальную элиту, высокий творческий потенциал которой являлся первоосновой, а также залогом хорошего развития экономики. Но также необходимо отметить и позитивные эффекты, которые имеют место тогда, когда «мозги» возвращаются, привозя с собой знания, опыт, когда они пересылают деньги на родину, помогают развивать на своей родине фирмы, развивают свою систему образования.
Исследование показало, что в Республике Беларусь на протяжении последних пяти лет имеются колебания в количестве как прибывших, так и выбывших. После падения в 2016 году количество прибывших растет. Похожие тенденции имеют место в количестве выбывших. Большая часть миграционных потоков приходится на внутриреспубликанскую миграцию – межобластную и внутриобластную. Международная миграция касается в первую очередь стран СНГ. Миграционный прирост положительный и после падения его значения в 2016 году далее последовал рост, главным образом за счет стран СНГ. Основными факторами утечки умов из Беларуси являются лучшие условия жизни и труда в других странах. Если сравнить уровень средней заработной платы в Беларуси и странах-соседках по состоянию на сентябрь 2020 года, то получится, что ниже, чем в Беларуси, уровень заработной платы только на Украине. Также следует отметить низкий уровень финансирования науки в Беларуси и активный отъезд студентов.
Для решения проблемы утечки мозгов представляется целесообразным вернуть существовавшую в Беларуси практику принятия государственных специальных программ в сфере миграции, обеспечивая при этом избирательный подход к трудовой миграции и определяя интеллектуальную миграцию как отдельную и приоритетную сферу миграционной политики. Еще одним хорошим инструментом для регулирования интеллектуальной миграции представляется развитие международной мобильности ученых исследователей. Необходимо увеличивать долю расходов на НИОКР и образование в ВВП Беларуси, повышать социальный статус науки, развивать ее академическую мобильность, развивать миграционную политику по привлечению в страну специалистов высокой квалификации. Удержать белорусов в родной стране можно проведением реформ в социальной сфере, образовании и на рынке труда, которые приведут к росту качества жизни населения. Возможность реализовать себя и жить на достойном уровне станут стимулом вернуться для тех, кто уже переехал за границу ради карьерного роста, хорошего заработка и широких возможностей для реализации своего потенциала.
1. Афанасенко, И.Д. Интеллектуальная миграция – форма конкурентной борьбы / И.Д. Афанасенко. // Экономика и социум. – 2017. - №8. – С. 61-66.
2. Богдан, Н.И. Инвестиции в знания: мировые тенденции и проблемы Беларуси / Н.И. Богдан// Белорусский экономический журнал. - 2017. - № 3. - С. 75-86.
3. Бондарь, М.А. Особенности регулирования международной интеллектуальной миграции / М.А. Бондарь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/5391/1/bondar_2019_8_IER_issues.pdf - Дата доступа: 30.10.2020.
4. Бондарь, М. Международная интеллектуальная миграция в экономике знаний / М. Бондарь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://yadda.icm.edu.pl/baztech/element/bwmeta1.element.baztech-9337c75d-f78f-4931-93f8-301cca47772b/c/bondar.pdf - Дата доступа: 30.10.2020.
5. Бондарь, М. Интеллектуальная миграция в постиндустриальной экономике Беларуси / М. Бондарь. // Научные кадры. - №7. – С. 44-47.
6. Войтов, И.В. «Новая экономика» - основа трансформаций в Беларуси / И.В. Войтов. / Новости науки и технологий. - 2017. - № 2 (41). – С. 58-61.
7. Доклад о человеческом развитии Региональный пресс-релиз для Европы и Центральной Азии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_2018_ru.pdf. – Дата доступа: 30.10.2020.
8. Дубровин, И. Р. Интеллектуальная безопасность / И. Р. Дубровин, Е. Р. Дубровин // МОСТ. – 2017. – № 57. – С. 25-27.
9. Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция. / И.В. Ивахнюк. - М.: ТЕИС, 2018. – 426 с.
10. Ионцев, В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения / В. А. Ионцев. — М.: Диалог-МГУ, 2019. — 370 с.
11. Кельник, А.В. Регулирование миграции населения Республики Беларусь / А. В. Кельник. – Минск: Беларус. навука, 2018. – 161 с.
12. КОНЦЕПЦИЯ Национальной безопасности Республики Беларусь Утверждена Указом Президента Республики Беларусь 9 ноября 2010 г. №575 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
13. Морозова, А.В. Интеллектуальная миграция в России: формы, характеристики, этапы / А.В. Морозова. // Управление социально-экономическим развитием регионов. – 2017. - №5. – С. 188-194.
14. Национальный статистический комитет Республики Беларусь // Статистические данные [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main2.php.– Дата доступа: 29.10.2020.
15. Нечепуренко, Ю. На кого работают лучшие мозги Беларуси [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belmarket.by/ru/273/. – Дата доступа: 29.10.2020.
16. Основы обеспечения национальной безопасности: курс лекций / В.В. Пузиков [и др.]; под ред. В. В. Пузикова. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2018. – 512 с.
17. Постсоветские трансформации: отражения в миграциях / Л.П. Шахотько [и др.]; под редакцией Л.П. Шахотько. – Москва: АдамантЪ, 2015. – С. 150-186.
18. Проблема гастарбайтерства на постсоветском пространстве на материалах МОМ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://expatcenter.livejournal.com/55916.html. – Дата доступа: 29.10.2020.
19. Тенденции и текущие вызовы на рынке труда Беларуси: аналитическая записка / Немецкая экономическая группа, Исследовательский центр ИПМ; рук. М. Акулова, Р. Кирхнер, Г. Шиманович. – Минск: 2017. – С. 7-12.
20. Титова, Т.П. Интеллектуальная миграция в контексте национальной безопасности: подходы к регулированию в Республике Беларусь / Т.П. Титова. // Социологический альманах. 2019. – №5. – С. 369-375.
21. Трудовая миграция: кто уезжает из Беларуси в Россию? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://marketing.by/main/market/analytics/0061968/l. - Дата доступа: 29.10.2020.
22. Федорако, А.И. Миграция населения: понятие, причины, последствия / А.И. Федорако // Журнал международного права и международных отношений. — 2017. — № 4. – С. 32-39.
23. Утечка мозгов и истощение рабочей силы: как удержать белорусов дома [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.zautra.by/art.php?sn_nid=27413 - Дата доступа: 29.10.2020.
24. Уровень минимальных заработных плат в странах ЕС, 2019 год, евро [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://visasam.ru/emigration/rabota/zarplata-v-litve.html – Дата доступа: 30.10.2020.
25. Чем чревата утечка умов из Беларуси? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ej.by/news/economy/2020/07/24/chem-chrevata-utechka-mozgov-iz-belarusi.html – Дата доступа: 30.10.2020.
