Преступность несовершеннолетних. Общая характеристика

Результаты исследования позволяют сделать следующие выводы.
1. Основные институты социализации: семья, учреждения системы образования, средства массовой информации - не справляются должным образом с задачей формирования у подрастающего поколения высокого уровня нравственно-правовой культуры как фактора, способного оказать противодействие распространению девиантного поведения.
Неусвоенность представителями молодежи фундаментальных нравственных и правовых норм ведет к безответственности и асоциальному поведению, немотивированной жестокости, способствует распространению насилия, неуважительному отношению к личности, игнорированию неприкосновенности собственности.
2. Статистические данные свидетельствуют о достаточно большом числе преступлений, совершаемых несовершеннолетними и иными лицами молодежного возраста. До половины лиц, осуждаемых судами республики за совершение преступлений, являются лицами молодежного возраста.
3. Имеет место положительная динамика (снижение) уровня выявленных правонарушений, совершаемых лицами молодежного возраста, и числа лиц этого возраста, к которым применены меры уголовной ответственности (например, коэффициент преступности лиц молодежного возраста (на 100000 человек населения в возрасте 15 - 29 лет) в 2018 году уменьшился на 17,11% по сравнению с этим показателем 2017года). Однако сохраняющиеся в стране процессы депопуляции в определенной мере нивелируют указанную положительную тенденцию.
4. Настораживают данные о коэффициенте преступности лиц молодежного возраста. Этот коэффициент ежегодно превышает общий коэффициент преступности, что требует усиления профилактики противоправных проявлений со стороны лиц молодежного возраста и ее постоянного совершенствования.
5. Велико негативное влияние потребления алкоголя в стране на состояние девиантного и делинквентного поведения молодежи. По мнению большинства из всех групп респондентов, участвовавших в опросе 2013 года (80,0%), алкогольное или наркотическое опьянение является лидирующим фактором (детерминатой), толкающим лиц молодежного возраста на совершение правонарушений.
6. Более половины преступлений совершается несовершеннолетними в группе таких же несовершеннолетних или с участием взрослых. При этом является выраженной тенденция к увеличению удельного веса числа таких преступных проявлений
7. Сохраняется негативное влияние безработицы на состояние и уровень противоправного поведения лиц молодежного возраста (например, в 2012 году в составе официально зарегистрированных безработных доля молодежи от 16 до 29 лет составляла 37,7%, а удельный вес неработавших и неучившихся среди всех лиц, совершивших преступления, - 56,8%, среди несовершеннолетних - 16,3%).
8. Система профилактики молодежной девиантности и делинквентности нуждается не только в отвечающем потребностям сегодняшнего дня нормативном обеспечении, но и в современном организационном и техническом обеспечении, должном финансировании и высокопрофессиональном кадровом составе.
По результатам исследования могут быть предложены следующие рекомендации.
1. Необходима разработка концепции предупреждения и противодействия преступности и другим социальным девиациям. Разработка такой концепции должна послужить основой для корректировки Концепции национальной безопасности Республики Беларусь и внесения соответствующих изменений и дополнений в законодательство Республики Беларусь, регламентирующее вопросы профилактики преступлений и других социальных девиаций.
2. В концепции предупреждения и противодействия преступности и другим социальным девиациям политика государства в этой сфере должна получить комплексную, системную проработку, включающую выделение в качестве значимой составляющей проблемы девиаций в молодежной среде, а не только ее части - преступности несовершеннолетних.
3. Следует определить компетентный орган, который бы осуществлял единую государственную политику предупреждения и противодействия преступлениям и другим социальным девиациям не только несовершеннолетних, но и иных возрастных категорий населения. С учетом опыта прокуратуры по осуществлению деятельности координационных совещаний следовало бы указанную функцию возложить на Генеральную прокуратуру Республики Беларусь и иные прокуратуры, создав в системе прокуратуры под это направление государственной деятельности специальное структурное подразделение, отвечающее за реализацию указанной государственной политики.
4. Для поддержания позитивной тенденции по снижению уровня преступности несовершеннолетних и иных лиц молодежного возраста необходимы эффективная деятельность по профилактике правонарушений среди молодежи, усиление согласованности взаимодействия всех субъектов профилактики по раннему выявлению детей, оказавшихся в социально опасном положении, профилактике детской безнадзорности, социального сиротства. Особое внимание следует уделить разработке и внедрению инновационных технологий по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних.
5. Надлежит разработать и внедрить в практику механизм профилактического сопровождения лиц, достигших совершеннолетия и относящихся к группе молодежи, в том числе посредством возложения обязанности по профилактике правонарушений в отношении граждан в возрасте от 18 до 31 года на структурные подразделения по делам молодежи местных исполнительных и распорядительных органов в пределах их полномочий.
6. На законодательном уровне следует урегулировать вопрос ответственности несовершеннолетних за нарушения правопорядка в стенах учреждений образования и педагогов за сокрытие этих нарушений.
7. Принять должные меры по реализации законодательных инноваций в области создания в системе общих судов института специализированных судей (судов) по делам несовершеннолетних, которые были предусмотрены Концепцией судебно-правовой реформы, Концепцией совершенствования законодательства и Национальным планом.
8. Следует разработать концепцию создания в стране института посредничества и его взаимодействия с другими государственными и негосударственными институтами. На основе этой концепции надлежит подготовить соответствующий законопроект, в котором следует урегулировать все вопросы его сопряжения с нормами действующего законодательства и последующего применения в практике.
9. Реализовать меры по ограничению показа по телевидению и в сети Интернет фильмов и иных материалов, пропагандирующих насилие, жестокость, безнравственность, а также выпуска печатной продукции аналогичного содержания.

1. Стенограмма выступления Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на совещании педагогического актива Беларуси, 29.08.2011 // Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.president.gov.by/press126998.html#doc. - Дата доступа: 29.09.2019.
2. Сайт Верховного Суда Республики Беларусь - court.gov.by// [Электронный ресурс]. - Дата доступа: 10.10.2019.
3. Контингенты больных алкоголизмом, алкогольным психозом, наркоманией и токсикоманией, состоящих на учете в лечебно-профилактических организациях системы Минздрава Республики Беларусь на конец 2009 - 2011 гг., по областям // Официальный сайт Министерства здравоохранения Респ. Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minzdrav.gov.by/dadvfiles/000172_310015_Tabl9_28_2011.doc. - Дата доступа: 06.10.2019.
4. Шикуть, О. От проблем, связанных с употреблением алкоголя, страдают почти 35% минчан // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://news.tut.by/society/276163.html. - Дата доступа: 10.09.2019.
5. Савко, С. Более 2 тысяч учащихся пройдут тесты на потребление наркотиков // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://news.tut.by/society/276252.html. - Дата доступа: 24.09.2019.
6. Лукашова, О.Г. Распространение пьянства и алкоголизма как фактор деградации личности / О.Г.Лукашова // Безопасность Беларуси в гуманитарной сфере: социокультурные и духовно-нравственные проблемы / О.А.Павловская [и др.]; под ред. О.А.Павловской; Нац. акад. наук Беларуси, Ин-т философии. - Минск: Беларус. навука, 2010. - 519 с.
7. Учебное пособие для ВУЗов «Криминология и профилактика преступлений». // Минск. 2011. – 427 с.
8. Уголовный Кодекс Республики Беларусь. // Республика Беларусь. 2019. – 303 с.
9. Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 гг. // Российская газета. 1996. 24 июля
10. Докладная записка министра внутренних дел СССР С.Н. Круглова И.В. Сталину о состоянии уголовной преступности в СССР за 1947 г. 4 февраля 1948 г.