Правовые меры охраны животного мира

Проведенное исследование позволило сделать ряд научно- обоснованных выводов.
1. Анализ юридического определения животного мира позволяет выделить следующие его признаки: обитание в состоянии естественной свободы или в неволе; состав (только дикие животные являются объектом животного мира); нахождение диких животных в живом состоянии; нахождение диких животных в пространственных границах государства; в состав животного мира входят только те живые организмы, которые представляют обособленные, самостоятельные материальные объекты; непотребимость объекта. Выявление юридических признаков, основанных на юридическом понятии животного мира имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение, поскольку юридическое определение животного мира, которое дается в экологическом законодательстве, позволяет устранить противоречия и неточности, содержащиеся в нормативных правовых актах, способствует дальнейшему совершенствованию отношений по охране, воспроизводству и устойчивому использованию диких животных.
Применительно к праву собственности и правилам совершения сделок с ними объекты животного мира могут относиться к одному из следующих видов: изъятые из оборота (включенные в Красную книгу Республики Беларусь, находящиеся в естественной среде обитания); ограниченно оборотоспособные (в частности, находящиеся в неволе дикие животные, к которым применяются специальные правила (получение разрешений, регистрация и т.п.); свободные в обороте, на которых, однако, также распространяются многочисленные ограничения и обременения (регистрация домашних животных, требования к содержанию и уходу и т.п.).
2. На различных периодах развития белорусского законодательства о животном мире на первый план выдвигалась проблема охраны объектов животного мира. Постепенно белорусский законодатель пришел к необходимости обеспечения сохранения видового разнообразия и целостности естественных сообществ живых организмов; закрепил право государственной собственности на животный мир; установил государственное управление использованием и охраной животного мира; обеспечил приоритет экологических над экономическими и другими интересами в использовании животного мира; платность, рациональность, комплексность, устойчивый характер фаунопользования; защиту и гарантированность прав пользователей животного мира; а также возмещение ущерба, причиненного животному миру.
3. Режим особой охраны редких и исчезающих видов животных должен складываться из закрепленных в праве специальных требований охраны редких и исчезающих видов животных, особого организационного механизма реализации данных требований, а также системы мер юридической ответственности лиц, виновных в нарушении охранительных правовых предписаний.
4. Все особо охраняемые природные территории – заповедники, заказники, резерваты, национальные парки, а также зеленые зоны вокруг городов, водоохранные леса и т. д. выполняют одновременно очень много важнейших функций. Они сберегают разнообразие биологических видов, сохраняют мозаичность ландшафтов, служат местом отдыха людей, очищают окружающую среду и в значительной мере обеспечивают совершенно необходимое экологическое равновесие биосферы. Наконец, они служат незаменимыми научными лабораториями в природе.
Охраняемые природные участки, несмотря на то, что они изъяты из обычного хозяйственного использования, дают много больший экологический, социальный и в конечном итоге экономический эффект, чем тот, который можно было бы получить при их обычном хозяйственном использовании. Для наиболее успешного выполнения особо охраняемыми природными участками поставленных задач очень важно правильное и взаимосогласованное размещение их как единой экологической системы.
5. Многие виды диких животных находятся под угрозой исчезновения, причем одним из факторов, угрожающих их существованию, является международная торговля. Поэтому ввоз таких животных на территорию Республики Беларусь и вывоз их за ее пределы регулируется в соответствии с особыми правилами, устанавливаемыми как международными соглашениями, так и национальным законодательством Республики Беларусь.
6. Субъекты отношений в области охраны и использования животного мира несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Введение новых составов правонарушений и усиление мер ответственности направлены на предупреждение противоправных деяний, посягающих на природную среду и порядок природопользования, обеспечение соблюдения пользователями объектами животного мира установленных требований в целях предотвращения незаконного уничтожения популяций животных, обитающих в Республике Беларусь.

1.    Конвенция ООН о биологическом разнообразии [Электронный ресурс] : [Совершена в г. Рио-де-Жанейро 05.06.1992 г., вступила в силу 29.12.1993 г.] // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология Проф / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
2.    Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения [Электронный ресурс] : утв. постановлением Верхов. Совета Респ. Беларусь, 20 дек. 1994 г., № 3462-XII // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология Проф / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
3.    О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования [Электронный ресурс] : Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии, 16 августа 2012 г., № 134 // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология Проф / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
4.    Положение о порядке вывоза с таможенной территории таможенного союза редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дико-растущих растений, их частей и (или) дериватов, включенных в Красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстана и Российской Федерации [Электронный ресурс] : утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 авг. 2012 г. № 134 (с измен. и доп.) // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология Проф / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
5.    Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с.
6.    Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 6 января 2021 г. № 91-З : принят Палатой представителей 18 декабря 2020 г. : одобрен Советом Республики 18 декабря 2020 г. // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
7.    Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 9 июля 1999 г. № 275-З : принят Палатой представителей 2 июня 1999 г. : одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г. // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
8.    Об особо охраняемых природных территориях [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 15 ноября 2018 г. № 150-З // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология Проф / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
9.    Об охране окружающей среды [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 26 ноября 1992 г. № 1982-XІІ // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология Проф / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
10.    О животном мире [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 10 июля 2007 г. № 257-З // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология Проф / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
11.    О некоторых мерах по повышению эффективности рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ею [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 8 декабря 2005 г. № 580 // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология Проф / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
12.    Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 17 февр. 2012 г., № 156 // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология Проф / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
13.    Об охране и рациональном использовании зубров [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 7 декабря 2020 г. № 708 // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология Проф / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
14.    О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров че-рез государственную границу Республики Беларусь [Электронный ресурс]: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 23 сент. 2008 г., № 1397 // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология Проф / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
15.    Об установлении списков редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видов диких животных и дикорастущих растений, включаемых в Красную книгу Республики Беларусь [Электронный ресурс] : постановление постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 9 июня 2014 г. № 26 // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология Проф / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
16.    Веденин, Н. Н. Животный мир : проблемы охраны и использования / Н. Н. Веденин // Журнал российского права. – 2014. – № 12. – С. 40–47.
17.    Гаевская, Е. Ю. Уголовно-правовая охрана животного мира: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Е. Ю. Гаевская. – Екатеринбург, 2015. – 185 c.
18.    Дубовик, О. Л. Причины экологических преступлений. Институт государства и права / О. Л. Дубовик. – М. : Наука, 2007. – 704 с.
19.    Ермолинский, Н. П. Становление и развитие законодательства об охране и использовании животного мира Беларуси во времена Великого княжества Литовского, Русского и Жемойтского, Российской империи и в советский период / Н. П. Ермолинский // Российский юридический журнал. – 2010. – № 6. – С. 180–187.
20.    Ермолинский, П. М. История становления и развития законодательства об охране и использовании животного мира Беларуси / П. М. Ермолинский // Лесное и охотничье хозяйство. – 2010. – № 12. – С. 26–31.
21.    Захаров, Д. Е. Животные как объекты гражданских прав : автореф. дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Д.Е. Захаров ; Уральская гос. юрид. акад. – Екатеринбург, 2010. – 27 с.
22.    Иванова, С.В. Правовая охрана животного мира : теория и практика / С.В. Иванова // Вестник Омского университета. Серия : Право. – 2017. – № 3 (52). – С. 123–127.
23.    Карпович, Н. А. Национальное законодательство Республики Беларусь как фактор реализации экологической функции государства [Электронный ресурс] / Н. А. Карпович // Консультант Плюс: Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
24.    Колбасюк, Е. Ф. Правовая охрана животного мира / Е. Ф. Колбасюк // Наука XXI века : актуальные вопросы, проблемы и перспективы: материалы Международной (заочной) научно-практической конференции / Под общ. ред. А. И. Вострецова. – М., 2017. – С. 268–271.
25.    Кудрявцев, В. Н. Курс российского уголовного права. Особенная часть / В. Н. Кудрявцев, А. В. Наумов. – М. : Наука, 2012. – 705 с.
26.    Лізгаро, В. Я. Прававая ахова рэдкіх відаў жывёл і раслін / В.Я. Лізгаро // Весці НАН Беларусі. Сер. гуманіт. навук. – 2005. – № 1. – С. 21–28.
27.    Овсейко, С. Правовой режим объектов животного мира / С. Овсейко // Юстиция Беларуси. – 2012. – № 10. – С. 20–24.
28.    Петров, В. В. Экология и право / В. В. Петров. – М. : МГУ, 2009. – 371 с.
29.    Почвоведение и земельные ресурсы : учеб. пособие / Н. В. Клебанович [и др.]. – Минск : БГУ, 2013. – 304 с.
30.    Пустовойтова, Е. Р. Зарубежный опыт охраны объектов животного мира / Е. Р. Пустовойтова // Россия в XXI веке : факторы и механизмы устойчивого развития: сборник статей Международной научно-практической конференции. – М., 2016. – С. 95–98.
31.    Сапогин, А. Н. Природоресурсное право Республики Беларусь. Особенная часть : Учеб. пособие / А. Н. Сапогин. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2015. – 173 с.
32.    Сапогин, А. Н. Экологическое право Республики Беларусь : Курс лекций / А. Н. Сапогин. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007. – 268 с.
33.    Хасанова, Г. М. Правовая охрана животного мира / Г. М. Хасанова, Л. М. Асадуллина // Наука и образование: проблемы и стратегии развития. – 2016. – № 1. – С. 269–273.
34.    Шахрай, I. С. Юрыдычнае паняцце жывёльнага свету / I. С. Шахрай // Весцi НАН Беларусi. Сер. Гуманiтарные навукi = Известия Национальной академии наук Беларуси / Нац. АН Беларуси. – 2001. – № 4. – С. 34–38.
35.    Экологическое право : Учебник / С. А. Балашенко, Т. И. Макарова, В. Е. Лизгаро. – Минск : Вышэйшая школа, 2016. – 383 с.
36.    Экологическое право : Учеб. пособие / С. А. Балашенко [и др.]; под ред. Т. И. Макаровой, В. Е. Лизгаро. – Минск : Изд. центр БГУ, 2008. – 495 с.