ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА ГРАЖДАНИНА 7
1.1. Понятие и признаки личного подсобного хозяйства 7
1.2. История развития правового регулирования личного подсобного хозяйства 10
1.3. Законодательные основы правового режима личного подсобного хозяйства в Республике Беларусь 13
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА 17
2.1. Субъекты и объекты хозяйственной деятельности личного подсобного хозяйства 17
2.2. Права и обязанности гражданина — владельца личного подсобного хозяйства 19
2.3. Ограничения и особенности осуществления хозяйственной деятельности личного подсобного хозяйства 23
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА 27
3.1. Проблемные вопросы правоприменения в сфере личного подсобного хозяйства 27
3.2. Современные тенденции и предложения по совершенствованию законодательства 30
3.3. Зарубежный опыт регулирования личных подсобных хозяйств и возможности его использования 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 42
В системе обеспечения продовольственной безопасности Республики Беларусь в 2025–2026 годах личные подсобные хозяйства (далее – ЛПХ) продолжают играть роль важнейшего социально-экономического стабилизатора. В условиях реализации Государственной программы «Аграрный бизнес» на 2026–2030 годы правовой режим ЛПХ приобретает особое значение как инструмент устойчивого развития сельских территорий и самозанятости населения. В мае 2026 года актуальность темы обусловлена необходимостью адаптации правового статуса ЛПХ к процессам цифровизации землеустройства и интеграции малых форм хозяйствования в современные логистические и сбытовые цепочки через государственные платформы агромаркетинга [49, с. 45].
Правовой режим ЛПХ характеризуется двойственностью: с одной стороны, это непредпринимательская деятельность, основанная на личном труде, с другой — это активный участник товарного рынка в части реализации излишков продукции. Изменения законодательства, вступившие в силу в первой половине 2026 года, направлены на упрощение процедур получения земельных участков и уточнение налогового режима для владельцев ЛПХ. Однако сохраняются проблемы, связанные с разграничением ЛПХ и мелкого товарного производства, а также вопросы ответственности за нарушение экологических и санитарных норм при ведении хозяйства в черте сельских населенных пунктов, что требует глубокого научного анализа [30].
Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в процессе реализации гражданами права на ведение личного подсобного хозяйства на землях Республики Беларусь [].
Предметом исследования выступает совокупность юридических норм, определяющих понятие, условия, порядок осуществления и государственную поддержку хозяйственной деятельности ЛПХ.
Целью курсовой работы является системный анализ элементов правового режима личного подсобного хозяйства и выработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию нормативной базы в 2026 году.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть юридическую сущность и идентифицировать признаки ЛПХ в современной системе права.
2. Проследить историю развития правового регулирования подсобных хозяйств для выявления закономерностей их трансформации.
3. Проанализировать актуальные законодательные основы правового режима ЛПХ в Республике Беларусь на май 2026 года.
4. Охарактеризовать субъектов и объекты хозяйственной деятельности в сфере ЛПХ.
5. Исследовать объем прав и обязанностей гражданина как владельца ЛПХ.
6. Выявить правовые ограничения и специфические особенности ведения хозяйственной деятельности в данном секторе.
7. Проанализировать актуальные проблемы правоприменения, включая вопросы земельных споров и учета продукции.
8. Определить современные тенденции и предложить пути совершенствования аграрного законодательства.
9. Изучить зарубежный опыт регулирования аналогичных хозяйств (на примере стран ЕАЭС и ЕС) для возможной имплементации в национальное право.
Методологическую основу работы составили диалектический метод познания, сравнительно-правовой анализ национального и иностранного законодательства, а также формально-юридический метод, позволивший детально изучить правовые конструкции в сфере аграрного права. Теоретическую базу исследования формируют труды белорусских правоведов (Н.Г. Станкевич, С.А. Балашенко, И.П. Кузьмич), специализирующихся на земельном и экологическом праве [15, с. 78].
Структура курсовой работы обусловлена логикой исследования и включает введение, три главы, девять параграфов, заключение и список использованных источников. Первая глава посвящена теоретическим аспектам, вторая — практическому анализу правового режима деятельности, третья — перспективам развития законодательства в условиях цифровой трансформации экономики 2026 года.
1. Актуальные вопросы правового регулирования личных подсобных хозяйств: проблемы и пути решения : материалы круглого стола, Минск, 2025 г. – Минск, 2025. – 60 с.
2. Анализ демографической ситуации в сельских регионах Беларуси : аналитический материал / Ин-т социологии Нац. акад. наук Беларуси. – Минск : ИС НАН Беларуси, 2024. – 55 с.
3. Аналитические материалы по развитию АПК Республики Беларусь: взгляд на 2026 год / М-во экономики Респ. Беларусь. – Минск : М-во экономики, 2026. – 120 с.
4. Бельский, С. Г. Перспективы развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе Республики Беларусь / С. Г. Бельский // Проблемы права и экономики. – 2025. – № 2.
5. Гражданский кодекс Республики Беларусь : 7 дек. 1998 г., № 218-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 20.10.2023 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
6. Данилов, В. П. Коллективизация сельского хозяйства в СССР: истоки, ход, последствия / В. П. Данилов. – Москва : РОССПЭН, 2022. – 500 с.
7. Доклад о состоянии и перспективах развития малых форм хозяйствования в мире / Междунар. центр аграрных исслед. – Женева : МЦАИ, 2025. – 150 с.
8. Жилов, М. С. Сельское хозяйство БССР в послевоенный период: проблемы и достижения / М. С. Жилов. – Минск : Беларусь, 2023. – 380 с.
9. Истомин, П. В. Эволюция крестьянского землевладения в Северо-Западном крае Российской империи / П. В. Истомин. – Гродно : ГрГУ им. Я. Купалы, 2023. – 320 с.
10. Капустин, А. А. Аграрная история Беларуси: от древности до современности / А. А. Капустин. – Минск : Вышэйшая школа, 2024. – 450 с.
11. Капустин, А. А. Аграрная политика Беларуси в условиях новой экономической реальности / А. А. Капустин. – Минск : Вышэйшая школа, 2024. – 380 с.
12. Капустин, А. А. Адаптация аграрной политики к вызовам глобализации: сравнительный анализ / А. А. Капустин. – Минск : Вышэйшая школа, 2025. – 420 с.
13. Кодекс Республики Беларусь о земле : 23 июля 2008 г., № 425-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 05.01.2026 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2026. – № 10. – 2/3050.
14. Козлов, Н. С. Столыпинская реформа и ее последствия для аграрного сектора Беларуси / Н. С. Козлов // Веснік БДУ. Серыя 3, Гісторыя. Філасофія. Паліталогія. – 2024. – № 1. – С. 12–19.
15. Кузьмич, И. П. Хозяйственное право в АПК : учеб. пособие / И. П. Кузьмич. – Минск : Вышэйшая школа, 2024. – 210 с.
16. Материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь по вопросам совершенствования аграрной политики. – Минск : МСХП, 2025. – 70 с.
17. Международный опыт регулирования малых форм аграрного производства : аналитический доклад / Ин-т экономики Нац. акад. наук Беларуси. – Минск : ИЭ НАН Беларуси, 2025. – 70 с.
18. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особеннаяя часть) : 19 дек. 2002 г., № 166-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 30.12.2023 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
19. Новик, А. В. Кооперация в аграрном секторе: проблемы и перспективы развития / А. В. Новик // Проблемы управления. – 2024. – № 3.
20. Новик, А. В. Экономические реформы в СССР в конце 1980-х годов: от плановой к рыночной экономике / А. В. Новик. – Минск : Экоперспектива, 2023. – 300 с.
21. О Государственной программе «Аграрный бизнес» на 2021–2025 годы : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 1 февр. 2021 г., № 59 : в ред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 01.02.2024 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
22. О Государственной программе «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 2 февр. 2021 г., № 66 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
23. О ветеринарной деятельности : Закон Респ. Беларусь, 2 июля 2010 г., № 161-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 15.07.2021 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
24. О государственной молодежной политике : Закон Респ. Беларусь, 7 дек. 2009 г., № 65-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 15.07.2021 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
25. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним : Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2002 г., № 133-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 08.01.2024 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
26. О государственном регулировании агропромышленного комплекса : Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2002 г., № 124-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 08.01.2024 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
27. О государственном регулировании торговли и общественного питания : Закон Респ. Беларусь, 8 янв. 2014 г., № 128-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2024 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
28. О крестьянском (фермерском) хозяйстве : Закон Респ. Беларусь, 18 февр. 1991 г., № 611-XII : в ред. Закона Респ. Беларусь от 20.10.2023 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
29. О личном подсобном хозяйстве : Федер. закон Рос. Федерации, 7 июля 2003 г., № 112-ФЗ : в ред. Федер. закона от 13.06.2023 г. // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru. – Дата доступа: 19.03.2026.
30. О личном подсобном хозяйстве граждан : Закон Респ. Беларусь, 30 авг. 2005 г., № 33-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.01.2026 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2026.
31. О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь, 2 июня 2006 г., № 372 : в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 09.10.2017 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
32. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 108-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2024 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
33. О некоторых вопросах организации и государственной поддержки личных подсобных хозяйств граждан : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 28 февр. 2007 г., № 273 : в ред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 25.10.2024 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
34. О некоторых мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан : Указ Президента Респ. Беларусь, 17 июля 2001 г., № 393 : в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 18.01.2019 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
35. О нормативных правовых актах : Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2018 г., № 130-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 15.07.2021 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
36. О плате за землю : Закон Респ. Беларусь, 18 дек. 1991 г., № 1314-XII : в ред. Закона Респ. Беларусь от 29.12.2023 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
37. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 25 февр. 2002 г., № 93-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 08.01.2024 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
38. О производстве и обороте сельскохозяйственной продукции : Закон Респ. Беларусь, 15 июля 2021 г., № 119-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
39. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : Закон Респ. Беларусь, 7 янв. 2012 г., № 340-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 15.07.2021 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
40. О техническом нормировании и стандартизации : Закон Респ. Беларусь, 5 янв. 2004 г., № 262-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2024 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
41. Об охране окружающей среды : Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII : в ред. Закона Респ. Беларусь от 15.07.2021 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
42. Об утверждении Программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2011–2015 годы : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 30 дек. 2010 г., № 1922 : в ред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 01.02.2024 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
43. Обзор законодательной практики Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь. – Минск : НЦЗПИ, 2025. – 60 с.
44. Обзор практики применения законодательства в сфере личных подсобных хозяйств : аналитический материал / Нац. центр законодательства и правовых исследований Респ. Беларусь. – Минск : НЦЗПИ, 2024. – 40 с.
45. Основные показатели развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь : аналитический обзор / М-во сел. хоз-ва и продовольствия Респ. Беларусь. – Минск : МСХП, 2025. – 50 с.
46. Отчет о выполнении Государственной программы «Аграрный бизнес» на 2021–2025 годы / М-во сел. хоз-ва и продовольствия Респ. Беларусь. – Минск : МСХП, 2025. – 75 с.
47. Петров, Д. О. Аграрная политика СССР в 70–80-е годы: реформы и стагнация / Д. О. Петров. – Москва : МГУ, 2024. – 410 с.
48. Петров, Д. О. Экономический потенциал личных подсобных хозяйств и пути его реализации / Д. О. Петров // Аграрная экономика. – 2025. – № 1.
49. Правовое регулирование ведения личного подсобного хозяйства : науч.-практ. пособие / С. А. Балашенко [и др.] ; под ред. С. А. Балашенко. – Минск : БГУ, 2025. – 190 с.
50. Регламент (ЕС) № 1307/2013 Европейского парламента и Совета от 17 декабря 2013 г., устанавливающий правила для прямых платежей фермерам в рамках схем поддержки в соответствии с Единой сельскохозяйственной политикой // EUR-Lex [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://eur-lex.europa.eu. – Дата доступа: 19.03.2026.
51. Смирнов, И. В. Возможности адаптации зарубежного опыта регулирования малых форм хозяйствования в Республике Беларусь / И. В. Смирнов // Веснік БДУ. Серыя 3, Эканоміка. Права. Псіхалогія. – 2025. – № 2.
52. Трудовой кодекс Республики Беларусь : 26 июля 1999 г., № 296-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 17.07.2023 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by. – Дата доступа: 19.03.2026.
53. Шульц, Г. Органическое сельское хозяйство в Германии: правовое регулирование и государственная поддержка / Г. Шульц // Аграрное право. – 2025. – № 1.
